Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-68/2020 ~ М-51/2020 от 15.04.2020

Дело № 2-68/2020

УИД 43RS0041-01-2020-000070-70

Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2020 года пгт. Ленинское

Шабалинский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Бисерова В.Ю.,

с участием представителя истца заместителя прокурора Шабалинского района Кировской области Игошина С.Г.

при секретаре Татариновой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шабалинского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Мусаеву Р.А.о о понуждении проведения специальной оценки условий труда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шабалинского района Кировской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ИП Мусаеву Р.А.о. о понуждении проведения специальной оценки условий труда, указывая, что прокуратурой Шабалинского района в марте 2020 года проведена проверка исполнения требований трудового законодательства в части обеспечения охраны труда в деятельности ИП Мусаева Р.А.о., в ходе которой установлено, что ответчик с мая 2008 г. и по настоящее время занимается деятельностью по переработке древесины в деревообрабатывающем цехе, расположенном в д. <адрес>. На момент проверки на предприятии трудоустроено 4 работника: в должности разнорабочего ФИО4, ФИО5, а также 2 гражданина ФИО14- ФИО15о. в должности грузчика, ФИО7, имеющие разрешение на работу на территории РФ.

В ходе проверки ИП Мусаевым Р.А.о. предоставлен отчет об аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной ООО «Лаборатория 100». В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ИП Мусаевым Р.А.о. аттестация рабочих мест по условиям труда на предприятии завершена 04.05.2012 г., проведена аттестация по должностям рамщика и подсобного рабочего. При этом указанные рабочие места аттестованы с комплексной оценкой условий труда как не соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, предусмотрены компенсации работникам в виде повышения размера оплаты труда, указаны рекомендации по улучшению и оздоровлению условий труда. При изучении штатного расписания ИП Мусаева Р.А.о. от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, заключенных трудовых договоров, табелей учета рабочего времени, установлено, что в 2019-2020 годах на предприятии выполнялись работы по должности разнорабочего, подсобного рабочего. Таким образом, в 2019-2020 году трудовые функции выполнялись на рабочих местах, на которых ранее была проведена аттестация рабочих мест по условия труда в д. <адрес>.

В нарушение ст. 212 ТК РФ, ст.24 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О специальной оценке условий труда» № 426-ФЗ, несмотря на истечение пятилетнего срока со дня завершения аттестации рабочих мест, ответчиком меры по проведению специальной оценки условий труда на предприятии приняты только в ходе проведения проверки, 25.03.2020 г. направлена заявка на проведение специальной оценки условий труда в ООО «Лаборатория 100» по должностям рамщика, грузчика, разнорабочего.

Однако наличие заявки на проведение специальной оценки условий труда не препятствует вынесению судебного решения об обязании работодателя организовать проведение специальной оценки условий труда, т.к. фактически специальная оценка условий труда на предприятии не начата, договор на проведение специальной оценки условий труда не заключен.

В результате не проведения специальной оценки условий труда, нарушаются права неопределенного круг лиц, которые работают в данной организации в настоящее время и будут работать в будущем.

Просит обязать ИП Мусаева Р.А.о. организовать проведение специальной оценки условий труда в соответствии с требованиями законодательства о специальной оценке условий труда рабочих мест.

В судебном заседании истец заместитель прокурора Шабалинского района Кировской области Игошин С.Г. исковые требования поддержал.

Ответчик ИП Мусаев Р.А.о. в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования прокурора признает в полном объеме.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд находит иск прокурора Шабалинского района Кировской области подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод гражданина - обязанность государства.

Согласно ч. 2 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Всилу ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а также на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель, кроме всего прочего, обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии со ст. 209 Трудового кодекса РФ охрана труда представляет собой систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Статья 212 Трудового кодекса РФ возлагает на работодателя обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда. При этом работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия груда на каждом рабочем месте, а также проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Как установлено в судебном заседании и в ходе прокурорской проверки исполнения требований трудового законодательства в части обеспечения охраны труда, ИП Мусаев Р.А.о. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией ФНС № 14 по Кировской области, с 2008 года и по настоящее время занимается деятельностью по переработке древесины в деревообрабатывающем цехе, расположенном в д. <адрес>. В деятельности ИП Мусаева Р.А.о. имеются нарушения трудового законодательства, связанные с не проведением мероприятий по охране труда.

В соответствии с Федеральным законом № 426 от 28.12.2013 «О специальной оценке условий труда», вступившим в законную силу с 01.01.2014, специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона № 426 от 28.12.2013 «О специальной оценке условий труда», работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда.

Согласно статьи 8 Федерального закона № 426 от 28.12.2013 «О специальной оценке условий труда», обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателями на основании гражданско-правового договора.

В соответствии со ст. 27 ч. 4 Федерального закона № 426 от 28.12.2013, в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации, за исключением случаев возникновения обстоятельств, указанных в части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона. При этом для целей, определенных статьёй 7 настоящего Федерального закона, используются результаты данной аттестации, проведенной в соответствии с действующим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона порядком.

Судом установлено, что аттестация рабочих мест по условиям труда у ИП Мусаева Р.А.о. проведена ДД.ММ.ГГГГ по должностям рамщика и подсобного рабочего. При этом указанные рабочие места аттестованы с комплексной оценкой условий труда как не соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, предусмотрены компенсации работникам в виде повышения размера оплаты труда, указаны рекомендации по улучшению и оздоровлению условий труда.

Согласно штатному расписанию ИП Мусаева Р.А.о. от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, заключенных трудовых договоров, табелей учета рабочего времени, установлено, что в 2019-2020 годах на предприятии выполнялись работы по должности разнорабочего, подсобного рабочего.

Однако по истечении пятилетнего срока со дня завершения аттестации рабочих мест, ответчиком меры по проведению специальной оценки условий труда на предприятии не приняты. 25.03.2020 г. направлена заявка в ООО «Лаборатория 100» по должностям рамщика, грузчика, разнорабочего.

Однако наличие заявки на проведение специальной оценки условий труда не препятствует вынесению судебного решения об обязании работодателя организовать проведение специальной оценки условий труда, т.к. сведений, что фактически специальная оценка условий труда на предприятии начата - суду не представлено.

Таким образом, в отсутствие специальной оценки условий труда у ИП Мусаева Р.А.о. нарушается право работников на безопасные условия труда, соответствующие требованиям промышленной безопасности, санитарно-эпидемиологического и трудового законодательства; на получение достоверной информации об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов; на получение компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда. В результате не проведения специальной оценки условий труда, нарушаются права неопределенного круг лиц, которые работают в данной организации в настоящее время и будут работать в будущем.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковое заявление прокурора Шабалинского района Кировской области подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Шабалинского муниципального района Кировской области в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Шабалинского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Мусаеву Р.А.о, удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Мусаева Р.А.о организовать проведение специальной оценки условий труда в соответствии с требованиями законодательства о специальной оценке условий труда рабочих мест.

Взыскать с Мусаева Р.А.о государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Шабалинский муниципальный район Кировской области» в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путем подачи жалобы через Шабалинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19.05.2020 года.

Судья: В.Ю. Бисеров