Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-755/2022 ~ М-467/2022 от 10.03.2022

УИД 38RS0019-01-2022-000631-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2022 года                                         город Братск

Падунский районный суд города Братска Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Горбовской А.В.,

при секретаре судебного заседания Тютюнниковой Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-755/2022 по исковому заявлению Севостьянова-Бриксова В.В., Махеровой И.В. к федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Братский государственный университет» о признании приказа незаконным, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Севостьянов-Бриксов В.В., Махерова И.В. обратились в суд с исковым заявлением к федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Братский государственный университет» (сокращенное наименование – ФГБОУ ВО «БрГУ»), в котором с учетом уточнений просят признать незаконным приказ ректора ФГБОУ ВО «БрГУ» ФИО1 от 10.12.2021 №580 «О порядке согласования отсутствия работников на рабочем месте в рабочее время», взыскать в пользу Севостьянова-Бриксова В.В. с ФГБОУ ВО «БрГУ» судебные расходы в размере 247 рублей 20 копеек.

В обоснование искового заявления с учетом уточнений указано, что Севостьянов-Бриксов В.В. с 06.07.2018 работает в ФГБОУ ВО «БрГУ» в должности юрисконсульта I категории - помощника ректора по правовым вопросам по трудовому договору от 06.07.2018 №18/18-99.

Согласно пункту 5.5. трудового договора от 06.07.2018 №18/18-99, заключенному между Севостьяновым-Бриксовым В.В. и ФГБОУ ВО «БрГУ», руководствуясь статьей 128 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 4.20 Устава ФГБОУ ВО «БрГУ», пунктами 4.2.5 и 4.5 Коллективного договора работнику по его заявлению в удобное для него время с учетом непосредственного правового обеспечения работником деятельности ректора ФГБОУ ВО «БрГУ», а также с учетом сложности, напряженности, особой значимости работы юрисконсультом 1 категории - помощником ректора по правовым вопросам, предоставляется ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью 16 (шестнадцать) календарных дней.

Решением Падунского районного суда г.Братска Иркутской области от 28 февраля 2020 года по гражданскому делу №2-321/2020 по иску ФГБОУ ВО «БрГУ» к Севостьянову-Бриксову В.В. отказано в удовлетворении исковых требований о признании незаконными, в том числе пункта 5.5. трудового договора от 06.07.2018 №18/18-99, заключенного между Севостьяновым-Бриксовым В.В. и ФГБОУ ВО «БрГУ».

Апелляционным определением Иркутского областного суда от 13 июля 2020 года №33-4332/2020 решение Падунского районного суда г.Братска Иркутской области от 28 февраля 2020 года по гражданскому делу №2-321/2020 оставлено без изменения.

Махерова И.В. работает в должности преподавателя в Братском целлюлозно-бумажном колледже ФГБОУ ВО «БрГУ» с 01.09.2001. С ФИО7 Махерова И.В. является работающим пенсионером.

На основании пункта 1.2 приказа ректора ФГБОУ ВО «БрГУ» ФИО1 от 10.12.2021 №580 «О порядке согласования отсутствия работников на рабочем месте в рабочее время» предоставление работнику отпуска без сохранения заработной платы оформляется на основании заблаговременно предоставленного работником письменного заявления. Заблаговременным считается предоставление работником письменного заявления с учетом времени, необходимого на его согласование непосредственным руководителем университета, оформления приказа о предоставлении работнику отпуска и ознакомления с ним работника под подпись.

Согласно пункту 1.3 приказа ректора ФГБОУ ВО «БрГУ» ФИО1 от 10.12.2021 №580 «О порядке согласования отсутствия работников на рабочем месте в рабочее время» допускается предоставление отпуска без сохранения заработной платы в день подачи письменного заявления (без получения предварительного согласования) в случаях: рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников.

Вместе с тем, приказ ректора ФГБОУ ВО «БрГУ» ФИО1 от 10.12.2021 №580 «О порядке согласования отсутствия работников на рабочем месте в рабочее время» нарушает действующее трудовое законодательство, нарушает трудовые права Севостьянова-Бриксова В.В. и Махеровой И.В. в силу следующего.

Трудовой договор от 06.07.2018 №18/18-99, заключенный между Севостьяновым-Бриксовым В.В. и ФГБОУ ВО «БрГУ» не предусматривает каких-либо сроков для заблаговременной подачи работодателю работником Севостьяновым-Бриксовым В.В. письменного заявления о предоставлении ему ежегодного дополнительного отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью 16 (шестнадцать) календарных дней в удобное для него время.

Соответственно, в случае надобности и по причине возникшей необходимости в использовании ежегодного дополнительного отпуска без сохранения заработной платы, Севостьянов-Бриксов В.В. имеет право как на подачу на имя работодателя письменного заявления о предоставлении ежегодного дополнительного отпуска без сохранения заработной платы в тот день, когда Севостьянову-Бриксову В.В. необходим ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы, так и на предоставление ежегодного дополнительного отпуска без сохранения заработной платы в день подачи письменного заявления (без получения предварительного согласования). Основное условие для предоставления работодателем ФГБОУ ВО «БрГУ» работнику Севостьянову-Бриксову В.В. ежегодного дополнительного отпуска без сохранения заработной платы (как указано в вышеназванном трудовом договоре 06.07.2018 №18/18-99, заключенном между Севостьяновым-Бриксовым В.В. и ФГБОУ ВО «БрГУ») - это подача работником Севостьяновым-Бриксовым В.В. работодателю ФГБОУ ВО «БрГУ» соответствующего письменного заявления.

Таким образом, отпуск без сохранения заработной платы должен быть предоставлен работодателем ФГБОУ ВО «БрГУ» работнику Севостьянову-Бриксову В.В. на основании его письменного заявления. Время использования и продолжительность такого отпуска не зависят от усмотрения работодателя и определяются работником в пределах, установленных трудовым договором 06.07.2018 №18/18-99, заключенным между Севостьяновым-Бриксовым В.В. и ФГБОУ ВО «БрГУ».

Статьей 128 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы работающим пенсионерам по старости (по возрасту) - до 14 календарных дней в году.

При этом статья 128 Трудового кодекса Российской Федерации не предусматривает каких-либо сроков для заблаговременной подачи работающим пенсионерам по старости (по возрасту) на имя работодателя письменного заявления о предоставлении им отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней в году.

Таким образом, статья 128 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает единственное условие, на основании которого работающий пенсионер имеет право на предоставление ему отпуска без сохранения заработной платы до 14 календарных дней в году, это - подача работающим пенсионером на имя работодателя соответствующего письменного заявления.

Соответственно, в случае надобности и по причине возникшей необходимости в использовании отпуска без сохранения заработной платы, работающий пенсионер Махерова И.В. имеет право как на подачу на имя работодателя письменного заявления о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы в тот день, когда Махеровой И.В. необходим отпуск без сохранения заработной платы, так и на предоставление отпуска без сохранения заработной платы в день подачи письменного заявления (без получения предварительного согласования). Основное условие для предоставления работодателем Махеровой И.В. отпуска без сохранения заработной платы - это подача Махеровой И.В. на имя работодателя соответствующего письменного заявления.

С учетом вышеизложенного, отпуск без сохранения заработной платы должен быть предоставлен работодателем работающему пенсионеру Махеровой И.В. на основании её письменного заявления на имя работодателя. Время использования и продолжительность такого отпуска не зависят от усмотрения работодателя и определяются работником - работающим пенсионером в пределах, установленных статьей 128 Трудового кодекса Российской Федерации, то есть вышеназванные нормы статьи 128 Трудового кодекса Российской Федерации не позволяют работодателю отказывать в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы работающему пенсионеру.

Оспариваемый приказ ректора ФГБОУ ВО «БрГУ» ФИО1 от 10.12.2021 №80 «О порядке согласования отсутствия работников на рабочем месте в рабочее время» нарушает закон, нарушает установленные Трудовым кодексом Российской Федерации трудовые права Севостьянова-Бриксова В.В. и Махеровой И.В., дискриминирует трудовые права истцов.

В судебное заседание истец Севостьянов-Бриксов В.В., его представитель по доверенности Махерова И.В., истец Махерова И.В. не явились, будучи извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили.

Представитель ответчика ФГБОУ ВО «БрГУ» - Алекса А.В., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в письменных пояснениях на исковое заявление, просил в удовлетворении исковых требований Севостьянова-Бриксова В.В., Махеровой И.В. отказать в полном объеме.

В соответствии с положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив исковое заявление с учетом уточнений, письменные пояснения по делу представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита прав и свобод.

В соответствии с абзацем 17 статьи 2 Трудового кодекса Российской Федерации одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений является обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В силу части 3 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Согласно ч.2 ст.5 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

На основании абз.7 ч.1 ст.22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право принимать локальные нормативные акты.

В силу положений ст.8 Трудового кодекса Российской Федерации работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

В соответствии с ч.4 ст.13 Трудового кодекса Российской Федерации принимаемые работодателем локальные нормативные акты действуют в отношении работников данного работодателя независимо от места выполнения ими работы.

Частью 2 ст.21 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину (абзацы второй, третий, четвертый части второй названной статьи).

В соответствии с копией свидетельства от 29 марта 1993 года серии 38 №003402499 ФГБОУ ВО «БрГУ» поставлено на учет в межрайонной ИФНС №15 Иркутской области, с присвоением основного государственного регистрационного номера 1023800919834.

Приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 31 октября 2018 года №894 утвержден устав ФГБОУ ВО «БрГУ».

В соответствии с Уставом ФГБОУ ВО «БрГУ», университет является юридическим лицом с момента его государственной регистрации (п.1.9); университет может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (п.1.10); университет самостоятельно формирует свою структуру, если иное не установлено федеральными законами (п.3.1); единоличным исполнительным органом университета является ректор университета, который осуществляет текущее руководство деятельностью университета (п.4.14); ректор университета действует от имени университета без доверенности, представляет университет в отношениях с органами государственной власти, юридическими и физические лицами (ч.2 п.4.20), по вопросам, относящимся к его полномочиям, ректор университета издает приказы, распоряжения, а также принимает иные локальные нормативные акты в порядке, предусмотренном настоящим уставом (п.4.23).

Приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 18 ноября 2019 года №20-02-01/244 ректором ФГБОУ ВО «БрГУ» утвержден ФИО1

Коллективным договором ФГБОУ ВО «БрГУ» предусмотрено, что настоящий коллективный договор является правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения в ФГБОУ ВО «БрГУ» и устанавливающим взаимные обязательства между работниками и работодателями в лице их представителей (п.1.1.1); по истечении установленного срока договор действует до тех пор, пока стороны не заключат новый или не изменят, дополнят действующий (п.1.4.3); рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка ФГБОУ ВО «БрГУ» (Приложение I) и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени (п.4.1); работникам могут предоставляться отпуска без сохранения заработной платы в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации (п.4.2.5); работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы: работающим пенсионерам, получающим пенсию по возрасту, до 14 календарных дней в году; родителям и женам (мужьям) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы, - до 14 календарных дней в году; работающим инвалидам - до 60 календарных дней в году; работникам в случаях рождения ребенка, регистрации собственного брака - до пяти календарных дней; работникам в случае регистрации брака детей - до двух календарных дней; работникам в случае смерти близких родственников (супруга, родителей, в том числе родителей супруга, детей, родных братьев и сестер) - до трех календарных дней; работникам в связи с проводами детей в 1 - 4 классы - 1 сентября; работникам для посещения лечебных учреждений - до трех календарных дней в году; работнику по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам продолжительность отпуска определяется по соглашению между работником и работодателем (п.4.5).

Согласно Правилам внутреннего трудового распорядка ФГБОУ ВО «БрГУ» (приложение №1 к Коллективному договору ФГБОУ ВО «БрГУ») настоящие Правила в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации имеют целью способствовать организации деятельности по укреплению трудовой дисциплины, рациональному использованию рабочего времени и повышению результативности профессиональной деятельности, регулируют в ФГБОУ ВО «БрГУ» порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания (п.1.1), настоящие Правила распространяются на всех работников и работодателя ФГБОУ ВО «БрГУ» (п.1.3), работодатель имеет право принимать локальный нормативные акты (п.3.1), работники ФГБОУ ВО «БрГУ» имеют право, в том числе: защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами, включая все формы самозащиты (п.3.3), работники ФГБОУ ВО «БрГУ» обязуются, в том числе: добросовестно выполнять трудовые обязанности в соответствии с занимаемой должностью, приказы ректора, распоряжения и указания непосредственного руководителя, соблюдать условия трудового, коллективного договоров, безотлагательно оповещать работодателя либо руководителя структурного подразделения о невозможности по уважительным причинам выполнить свою работу (п.3.4), рабочим временем считается время, в течение которого работник в соответствии с настоящими Правилами и условиями трудового договора должен выполнять свои трудовые обязанности, а также другие периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативно-правовыми актами относятся к рабочему времени (п.4.1), работодатель обязан организовать учет явки на работу и ухода с работы. Учет рабочего времени осуществляется табелем учета рабочего времени. С целью выявления нарушений режима рабочего времени работниками работодателем могут проводиться проверки сведений с использованием базы данных электронной системы контроля доступа «КОДОС», установленных в учебных корпусах ФГБОУ ВО «БрГУ» (п.4.16).

Материалами дела установлено, что Махерова И.В. работает в Братском целлюлозно-бумажном колледже федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Братский государственный университет» (БЦБК ФГБОУ ВО «БрГУ») с 01.09.2001 (приказ от 03.09.2001 №306-ОК) в должности преподавателя кафедры физико-математических и социально-гуманитарных дисциплин, что подтверждается справкой от 16.08.2021, копией трудового договора №20 от 15.03.2012 и дополнительных соглашений к трудовому договору.

С (дата) Махеровой И.В. назначена страховая пенсия по старости, что подтверждается справкой МИЦ ПФР от 28.01.2022.

Севостьянов-Бриксов В.В. работает в ФГБОУ ВО «БрГУ» с 06.07.2018 в должности юрисконсульта I категории – помощник ректора по правовым вопросам, что подтверждается копией приказа №917л от 09.07.2018, копией трудового договора №18/18-99 от 06.07.2018 и дополнительных соглашений к трудовому договору.

То есть на истцов, в соответствии с ч.4 ст.13 Трудового кодекса Российской Федерации, п.3.4 Правил внутреннего трудового распорядка ФГБОУ ВО «БрГУ», распространяется действие локальных нормативных актов ФГБОУ ВО «БрГУ», соблюдение которых предусмотрено ч.2 ст.21 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с приказом ректора ФГБОУ ВО «БрГУ» №580 от 10.12.2021 «О порядке согласования отсутствия работников на рабочем месте в рабочее время», изданным с целью повышения эффективности работы структурных подразделений ФГБОУ ВО «БрГУ», повышения трудовой дисциплины и совершенствования организации труда, на основании положений Трудового кодекса Российской Федерации, Правил внутреннего трудового распорядка ФГБОУ ВО «БрГУ» (приложение 1 к Коллективному договору ФГБОУ ВО «БрГУ»), руководствуясь п.4.23 Устава ФГБОУ ВО «БрГУ», приказано установить следующий порядок согласования отсутствия работников на рабочем месте в рабочее время:

1.1. Отсутствие работников на рабочем месте в течение рабочего времени, в том числе кратковременное (посещение медицинских учреждений, исполнение государственных обязанностей, семейные обстоятельства, состояние здоровья и другие причины) допускается только с согласования непосредственного руководителя на основании письменного заявления работника. До получения письменного согласования такого отсутствия работник обязан оставаться на рабочем месте. При невозможности получения согласования непосредственного руководителя, заявление работника согласовывается одним из руководителей университета (ректор, первый проректор, проректор по учебной работе).

В исключительных случаях при отсутствии у работника возможности предоставить письменное заявление в день его отсутствия на рабочем месте, допускается согласование такого отсутствия, непосредственным руководителем по телефону с последующим письменным оформлением.

1.2. Предоставление работнику отпуска без сохранения заработной платы оформляется на основании заблаговременно предоставленного работником письменного заявления. Заблаговременным считается предоставление работником письменного заявления с учетом времени, необходимого на его согласование непосредственным руководителем, руководителем университета, оформления приказа о предоставлении работнику отпуска и ознакомления с ним работника под подпись.

1.3. Допускается предоставление отпуска без сохранения заработной платы в день подачи письменного заявления (без получения предварительного согласования) в случаях: рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников.

2. Руководителям структурных подразделений ФГБОУ ВО «БрГУ», директорам Братского педагогического колледжа ФГБОУ ВО «БрГУ», Братского целлюлозно-бумажного колледжа ФГБОУ ВО «БрГУ» обеспечить достоверное отражение учета рабочего времени и времени отдыха каждого работника в табеле учета рабочего времени.

3. Каждый случай отсутствия работника на рабочем месте в течение рабочего времени без получения предварительного письменного согласования непосредственного руководителя, а при отсутствии непосредственного руководителя - руководителя университета (ректор, первый проректор, проректор по учебной работе) считается самовольным оставлением работником рабочего места и оформляется в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации.

Приказ вступает в силу с 16.12.2021, приказ от 11.02.2020 №66 «Об уведомлении работников структурных подразделений, считается утратившим силу с 16.12.2021.

С данным приказом работник Севостьянов-Бриксов В.В. ознакомлен - 10.12.2021, работник Махерова И.В. ознакомлена – 15.12.2021.

В исковом заявлении с учетом уточнений истцы указали, что с приказом ректора ФГБОУ ВО «БрГУ» №580 от 10.12.2021 они не согласны, поскольку данным приказом нарушаются их трудовые права путем их дискриминации.

В соответствии со ст.381 Трудового кодекса Российской Федерации, индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

В соответствии со статьей 352 Трудового кодекса Российской Федерации каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Основным способом защиты трудовых прав и свобод является, в том числе и судебная защита права.

Статьей 382 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами.

Согласно абз.1 ст.392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Поскольку истцы ознакомились с приказом ректора ФГБОУ ВО «БрГУ» от 10.12.2021 №580 - 10.12.2021 и 15.12.2021 соответственно, таким образом, за разрешением индивидуального трудового спора они обратились в суд в установленный законом срок.

В обоснование заявленных требований истцы указывают, что с приказом ректора ФГБОУ ВО «БрГУ» №580 от 10.12.2021 они не согласны, поскольку заявление о предоставлении ежегодного дополнительного отпуска без сохранения заработной платы Севостьянов-Бриксов В.В., в соответствии с условиями трудового договора, имеет право подавать работодателю ФГБОУ ВО «БрГУ», продолжительностью, установленной в соответствии с трудовым законодательством, данная продолжительность не зависит от усмотрения работодателя, кроме того, истец Махерова И.В., являясь работающим пенсионером, в случае надобности в использовании отпуска без сохранения заработной платы, имеет право на подачу заявления как в тот день, когда ей необходим отпуск без сохранения заработной платы, так и в день подачи письменного заявления без предварительного согласования. Не согласны, в том числе с заблаговременной подачей заявления.

В соответствии со ст.2 Трудового кодекса Российской Федерации, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе: запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда.

Согласно ст.128 Трудового кодекса Российской Федерации по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.

Работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы: участникам Великой Отечественной войны - до 35 календарных дней в году; работающим пенсионерам по старости (по возрасту) - до 14 календарных дней в году; родителям и женам (мужьям) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), - до 14 календарных дней в году; работающим инвалидам - до 60 календарных дней в году; работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников - до пяти календарных дней; в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами либо коллективным договором.

В силу п.3.4 Правил внутреннего трудового распорядка ФГБОУ ВО «БрГУ» (приложение №1 к Коллективному договору) работники ФГБОУ ВО «БрГУ» обязуются безотлагательно оповещать работодателя либо руководителя структурного подразделения о невозможности по уважительным причинам выполнить свою работу (п.3.4).

В п.5.5 трудового договора №18/18-99, заключенного 06.07.2018 между ФГБОУ ВО «БрГУ» и Севостьяновым-Бриксовым В.В., сторонами согласовано, что руководствуясь статьей 128 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 4.20 Устава ФГБОУ ВО «БрГУ», пунктами 4.2.5 и 4.5 Коллективного договора, работнику по его заявлению в удобное для него время с учетом непосредственного правового обеспечения работником деятельности ректора ФГБОУ ВО «БрГУ», а также с учетом сложности, напряженности, особой значимости работы юрисконсультом 1 категории - помощником ректора по правовым вопросам, предоставляется ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью 16 (шестнадцать) календарных дней.

Как указывает представитель ответчика в письменных пояснениях на исковое заявление, приказ ректора ФГБОУ ВО «БрГУ» №580 от 10.12.2021 издан с целью повышения эффективности работы структурных подразделений ФГБОУ ВО «БрГУ», повышения трудовой дисциплины и совершенствования организации труда и регулирует трудовые отношения в части определения порядка отсутствия работника в рабочее время, определенное Правилами внутреннего трудового распорядка, на рабочем месте, в случаях, когда такое отсутствие подлежит согласованию с работодателем.

То есть, данный локальный нормативный правовой акт издан для повышения трудовой дисциплины и определения порядка согласования с работодателем отсутствия работников на рабочем месте в рабочее время и не противоречит требованиям ст.128 Трудового кодекса Российской Федерации, в данном приказе работодателем не определены какие-либо сроки предоставления отпусков без сохранения заработной платы, как и в требованиях трудового законодательства, так и в положениях оспариваемого приказа, предоставление отпуска без сохранения заработной платы носит заявительный характер, безотлагательный характер оповещения работодателя либо непосредственного руководителя о невозможности по уважительным причинам выполнять свою работу, предусмотрен п.3.4 Правил внутреннего трудового распорядка ФГБОУ ВО «БрГУ» и также отражен в данном локальном нормативно-правовом акте. Таким образом, в чем именно выразилась дискриминация трудовых прав истцов Севостьянова-Бриксова В.В. и Махеровой И.В. судом не установлено, в нарушение требований ст.56 ГПК Российской Федерации, доказательств данному доводу истцами не представлено.

Статья 2 ГПК Российской Федерации определяет, что целью гражданского судопроизводства является, в том числе защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

В развитие закрепленной в ст.46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина часть первая статьи 3 ГПК Российской Федерации устанавливает, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Тем самым гражданское процессуальное законодательство, конкретизирующее положения ст.46 Конституции Российской Федерации, исходит по общему правилу из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

В соответствии со ст.56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцами не представлено суду доказательств того, что приказом ректора ФГБОУ ВО «БрГУ» №580 от 10.12.2021 их трудовые права были нарушены либо существует реальная угроза их нарушения.

Напротив, ответчиком в материалы дела представлены доказательства, что истец Севостьянов-Бриксов В.В. неоднократно в адрес работодателя писал заявления о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы, в соответствии с ч.1 ст.128 Трудового кодекса Российской Федерации, п.5.5 трудового договора, и данные заявления были удовлетворены, в том числе: за период с (дата) по (дата), в количестве 3 календарных дней (приказ №л от 20.20.2021), с (дата) по (дата), в количестве 5 календарных дней (приказ №л от (дата)), с (дата) по (дата), в количестве 4 календарных дней (приказ №л от (дата)), с (дата) по (дата), в количестве 2 календарных дней (приказ №л от (дата)), с (дата) по (дата), в количестве 3 календарных дней (приказ №л от (дата)), со (дата) по (дата), в количестве 1 календарного дня (приказ №л от (дата)), с (дата) по (дата), в количестве 1 календарного дня (приказ №л от (дата)), с (дата) по (дата), в количестве 1 календарного дня (приказ №л от (дата)), с (дата) по (дата), в количестве 1 календарного дня (приказ №л от (дата)), (дата) по (дата), в количестве 1 календарного дня (приказ №л от (дата)), с (дата) по (дата), в количестве 1 календарного дня (приказ №л от (дата)), с (дата) по (дата), в количестве 1 календарного дня (приказ №л от (дата)), с (дата) по (дата), в количестве 1 календарного дня (приказ №л от (дата)), с (дата) по (дата), в количестве 1 календарного дня (приказ №л от (дата)), с (дата) по (дата), в количестве 1 календарного дня (приказ №л от (дата)), с (дата) по (дата), в количестве 1 календарного дня (приказ №л от (дата)).

В указанных заявлениях, в нарушение требований ст.128 Трудового кодекса Российской Федерации, п.3.4. Правил внутреннего трудового распорядка ФГБОУ ВО «БрГУ», уважительности причин предоставления отпуска без сохранения заработной платы, работником Севостьяновым-Бриксовым В.В. не указано, однако по письменным заявлениям истца, ему были предоставлены отпуска без сохранения заработной платы. Нарушений прав работника, дискриминации прав работника Севостьянова-Бриксова В.В., работодателем ФГБОУ ВО «БрГУ», в частности в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы, судом не установлено.

Кроме того, обжалуемый приказ начал действовать с 16.12.2021, после вступления в законную силу приказа ректора ФГБОУ ВО «БрГУ» №580 от 10.12.2021, истцу Севостьянову-Бриксову В.В., по его письменному заявлению предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы за период с (дата) по (дата), в количестве 1 календарного дня (приказ №л от (дата)), то есть в период действия приказа № от (дата), в связи с чем, суду не представляется возможным установить нарушение трудовых прав истца Севостьянова-Бриксова В.В., в порядке ст.128 Трудового кодекса Российской Федерации, равно как не представляется возможным установить дискриминацию трудовых прав истца Севостьянова-Бриксова В.В.

Также истец Махерова И.В. неоднократно в адрес работодателя писала заявления о предоставлении ей отпуска без сохранения заработной платы, в соответствии с ч.2 ст.128 Трудового кодекса Российской Федерации, и данные заявления были удовлетворены, в том числе: за период с (дата) по (дата), в количестве 3 календарных дней (приказ №-ОК от (дата)), с (дата) по (дата), в количестве 1 календарного дня (приказ №-ОК от (дата)), с (дата) по (дата), в количестве 1 календарного дня (приказ №-ОК от (дата)), с (дата) по (дата), в количестве 1 календарного дня (приказ №-ОК от (дата)), и более ранние периоды.

Доводы истцов о том, что оспариваемый приказ является незаконным, в виду того, что для предоставления отпуска без сохранения заработной платы, необходимо подавать заблаговременно заявление работодателю, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку действующим трудовым законодательством не предусмотрен срок об извещении работодателя о намерении воспользоваться отпуском без сохранения заработной платы, однако локальным нормативным правовым актом – приказом ректора ФГБОУ ВО «БрГУ» №580 от 10.12.2021, для работников ФГБОУ ВО «БрГУ» предусмотрен порядок согласования отсутствия работников на рабочем месте в рабочее время, а именно в п.1.2. указано на заблаговременное предоставление письменного заявления работодателю, данное положение корреспондируется с установленными Коллективным договором ФГБОУ ВО «БрГУ» Правилами внутреннего трудового распорядка, в п.3.4 которых утверждено положение о безотлагательном оповещении работодателя либо руководителя структурного подразделения о невозможности по уважительным причинам выполнить свою работу, таким образом, суд приходит к выводу, что оспариваемый локальный нормативный правовой акт, издан в соответствии с требованиями Коллективного договора ФГБОУ ВО «БрГУ», Устава ФГБОУ ВО «БрГУ» и действующего трудового законодательства, обязателен для исполнения всеми работниками ФГБОУ ВО «БрГУ», в соответствии с требованиями ч.2 ст.21 Трудового кодекса Российской Федерации, ч.2 ст.5 Трудового кодекса Российской Федерации.

Нарушение трудовых прав истцов, дискриминации прав истцов приказом ректора ФГБОУ ВО «БрГУ» №580 от 10.12.2021, судом не установлено, данный приказ является локальным нормативно-правовым актом работодателя, который не ухудшает положение работников, не противоречит нормам трудового законодательства, является обязательным для исполнения всеми работниками ФГБОУ ВО «БрГУ».

До 16.12.2021 действовал приказ ректора ФГБОУ ВО «БрГУ» №66 от 11.02.2020 «Об уведомлении работников структурных подразделений», согласно которому в п.1.1 было предусмотрено уведомление работников о необходимости незамедлительного оповещения своих непосредственных руководителей в случае кратковременного отсутствия на рабочем месте (производственная необходимость, участие в работе государственных и надзорных органов, посещение медицинских учреждений, семейные обстоятельства и пр.) и невозможности, по объективным причинам, выполнения своих должностных обязанностей.

С данным приказом истцы также были ознакомлены, с заявлениями для предоставления отпуска без сохранения заработной платы истцы обращались к работодателю в порядке приказа №66 от 11.01.2020 заблаговременно, что следует из их заявлений. Таким образом, нарушение прав истцов, приказом, действующим с 16.12.2021 (№580 от 10.12.2021), не установлено.

При таких обстоятельствах, требования Севостьянова-Бриксова В.В., Махеровой И.В. к федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Братский государственный университет» о признании приказа незаконным удовлетворению не подлежат.

Так как суд пришел к выводу, что требования истцов Севостьянова-Бриксова В.В., Махеровой И.В. к ФГБОУ ВО «БрГУ» о признании приказа незаконным удовлетворению не подлежат, не подлежит удовлетворению и требование истца Севостьянова-Бриксова В.В. о взыскании судебных расходов, так как нарушений трудовых прав истца Севостьянова-Бриксова В.В. судом не установлено.

Таким образом, проанализировав и оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, с соблюдением норм процессуального права, в соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, суд считает, что исковые требования Севостьянова-Бриксова В.В., Махеровой И.В. к федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Братский государственный университет» о признании приказа незаконным, взыскании судебных расходов не подлежат удовлетворению.

Все иные доводы сторон не содержат правовых оснований для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, не заслуживают внимания, поскольку не являются юридически значимыми обстоятельствами по делу, и не влияют на решение суда об отказе истцам в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Севостьянова-Бриксова В.В., Махеровой И.В. к федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Братский государственный университет» о признании приказа ректора ФГБОУ ВО «БрГУ» ФИО1 от 10.12.2021 №580 «О порядке согласования отсутствия работников на рабочем месте в рабочее время» незаконным, взыскании в пользу Севостьянова-Бриксова В.В. с ФГБОУ ВО «БрГУ» судебных расходов в размере 247 рублей 20 копеек, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Падунский районный суд города Братска Иркутской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                    А.В. Горбовская

Мотивированное решение изготовлено 16 мая 2022 года.

Судья:                                    А.В. Горбовская