Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-375/2022 ~ М-376/2022 от 11.10.2022

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2022 года                                                          село Кочево Пермский край

        Кочевский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Шилоносовой Т.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО9,

с участием истца ФИО3

представителя ответчика администрации Кочевского муниципального округа Пермского края ФИО4,

третьих лиц ФИО10 и ФИО1,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Кочевского муниципального округа Пермского края о признании членом семьи ФИО1,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась, в суд с иском к администрации Кочевского муниципального округа Пермского края о признании членам семьи ФИО1

        В обоснование заявленных требований истец указала, что состоит в очереди на получение жилищного сертификата гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностям. Для получения жилищного сертификата ей необходимо признать членами её семьи сноху ФИО1

В иске указывает, что проживает по адресу: <адрес> <адрес>. сноха зарегистрирована и фактически проживает в доме истца, иного жилого помещения, принадлежащего её на праве собственности, не имеет.

Признание снохи ФИО1, членами её семьи необходимо для участия в реализации ведомственной программы «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» принятой на основании Федерального Закона РФ от 21.10.2002г. №125-ФЗ.

        По этим обстоятельствам просит признать членами семьи сноху ФИО1

        В судебном заседании истец ФИО3, заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить. Пояснила суду, что проживает совместно с сыном ФИО10 и ФИО1 являющейся ему супругой в доме, который принадлежит ей. ФИО1 была вселена в жилое помещение с её согласия в качестве члена её семьи. Истица является инвалидом второй группы, поэтому нуждается в постоянном уходе, который за ней осуществляют сын с супругой. Ведут общее хозяйство, имеют совместные доходы и несут совместные расходы.

         В судебном заседании представитель ответчика администрации Кочевского муниципального округа Пермского края по доверенности ФИО4, против удовлетворения исковых требований не возражала. Суду пояснила, что в соответствии со ст. 5 Федерального закона № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» членами семьи гражданина, участника подпрограммы, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Для признания членом семьи снохи ФИО1 необходимо установить совместное проживание и ведение общего хозяйства с истцом ФИО3

        Третье лицо ФИО1 против удовлетворения исковых требований истца не возражала. Дала суду пояснения, аналогичные пояснениям истца, указав, что проживают одной семьей и ведут общее хозяйство. Отношения её с истцом ФИО3 основаны на взаимном уважении, заботе и любви.

        Третье лицо ФИО10против удовлетворения исковых требований истца не возражал. Дал суду пояснения, аналогичные пояснениям истца и третьего лица ФИО1, указав, что проживают одной семьей и ведут общее хозяйство.

       Представитель третьего лица Министерства строительства Пермского края ФИО5, действующая по доверенности (л.д. 62-66), на судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и своевременно, представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие и отзыв.

        Из отзыва следует, что для признания ФИО1 членом семьи ФИО3 необходимо установить факт совместного проживания и факт ведения ими общего хозяйства.

         На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица Министерства строительства Пермского края.

        Свидетели ФИО6 и ФИО7 суду пояснили, что являются родственниками и живут в соседях с семьей ФИО3 Семья ФИО11, живут дружно, ведут общее хозяйство. Часто бывают у них дома, вместе отмечают праздники и иные мероприятия. ФИО6 также дополнил, что помогает в оказании физической помощи данной семье, так как ФИО3 находится в престарелом возрасте и является инвалидом.

        Суд, выслушав объяснения сторон, свидетелей, изучив мнение Министерства строительства Пермского края, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

        Разрешая данный спор, суд, руководствовался положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее Федеральный закон №), Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 879 (далее Положение), <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <адрес> государственными полномочиями по постановке на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» государственными полномочиями по постановке на учет граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющих право на получение жилищных субсидий на приобретение (строительство) жилья в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее <адрес>), Жилищного кодекса Российской Федерации, регулирующими спорные правоотношения (далее ЖК РФ).

          В соответствии со ст. 1 Федерального закона №, право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее ДД.ММ.ГГГГ, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно ст. 5 Федерального закона №, членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Аналогичные положения закреплены п.п. «в» п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 153.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и, в исключительных случаях, иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

        Из разъяснений, данных в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что:

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в которых дается перечень нетрудоспособных лиц, а также устанавливаются признаки нахождения лица на иждивении (находится на полном содержании или получает от другого лица помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию).

Судам также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

         Как установлено в судебном заседании <адрес>, согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера (введен Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1085).

        Согласно учетному делу № ФИО3 состоит на учете в администрации Кочевского муниципального округа Пермского края, как граждане, имеющие право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ДД.ММ.ГГГГ в категории «инвалиды» (л.д. 37-54).       

        Истец ФИО3 и третьи лица на стороне истца ФИО10, ФИО1, зарегистрированы по адресу: <адрес>, <адрес>, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ выданной администрацией Кочевского муниципального округа <адрес>, копиями паспортов, копиями домовой книгой. (л.д. 21).

        Собственником жилого помещения и земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес>, согласно свидетельства о государственной регистрации права, собственником недвижимости является ФИО3 (л.д. 7).

        Подтверждающими родственные отношения являются и представленные письменные доказательства.

Из свидетельства о рождении XII ВГ №, выданного Бюро записи акта гражданского состояния депутатов ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что ФИО10 является сыном истца ФИО3 (л.д. 5).

       Следовательно, для истца ФИО3 третье лицо ФИО10 является сыном, а ФИО1 приходятся снохой.

        Таким образом, судом из представленных документов и показаний участников процесса, данных в судебном заседании, установлено, что третьи лица ФИО10, ФИО1 зарегистрированы по месту жительства по вышеуказанному адресу с согласия истца ФИО3, являющегося собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, и именно в качестве членов семьи собственника. Их проживание в жилом помещении носит постоянный и длительный характер. При этом соглашений о порядке пользования жилым помещением между ними не заключено, также не заключен договор найма, что свидетельствует о проживании их в качестве члена семьи ФИО3. Кроме того, они ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет и совместно несут необходимые расходы. Их семейные отношения построены на взаимном уважении и взаимной заботе друг о друге, ответственности друг перед другом.

        Доказательств, подтверждающих иное, представителем ответчика, суду представлено не было.

       Учитывая установленные обстоятельства и приведенные правовые нормы, регулирующие условия предоставления жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета гражданам РФ, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, суд приходит к выводу об удовлетворении иска ФИО3

        Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

        Иск ФИО3 к администрации Кочевского муниципального округа Пермского края о признании членом семьи ФИО1, удовлетворить.

        Признать членом семьи ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, её сноху ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>.<адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда через Кочевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

      Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись

Копия верна

Судья                                                                                                    Т.В. Шилоносова

Секретарь                                                                                                   ФИО9