Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3822/2019 ~ М-3113/2019 от 07.10.2019

№ 2-3822/2019

25RS0003-01-2019-003974-51

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2019 года г. Владивосток

Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края

в составе:

председательствующего судьи Крамаренко Ю.П.

при секретаре Филипповой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Первореченскому району г.Владивостока Приморского края о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в суд с иском, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ он подал в Управление Пенсионного фонда РФ по Первореченскому району с заявление о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по достижении 55 лет. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого срока специального стажа. Истец полагает, что ответчик необоснованно отказал во включении в льготный стаж нескольких периодов его работы, кроме того, не включил в период службы в составе ВС РФ в льготный стаж. На основании изложенного, истец просит суд возложить обязанность на ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив истцу в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электрослесаря 1,2 разрядов цеха ТАИ по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов в котлотурбинном цехе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности мастера 1 группы, мастера по ремонту теплоисточников в котельной «Северная» тепловых сетей «Дальэнерго»; период службы истца в составе Вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ответчика судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы на оформление доверенности в размере 2400 рублей.

В судебном заседании представитель истца требования уточнил, просил принять отказ от иска в части включения в льготный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периода службы истца в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Окончательно просил включить истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях мастера I группы на котельной «Северная» и мастера I группы в цехе по ремонту теплоисточников на участке котельная «Северная». Возложить обязанность на ответчика назначить и выплачивать ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости c ДД.ММ.ГГГГ. Представителем истца в судебное заседание также приобщены письменные пояснения, согласно которым ответчик необоснованно отказал истцу во включении в льготный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности мастера 1 группы, мастера по ремонту теплоисточников в котельной «Северная». Согласно штатным расписаниям котельной «Северная», расчетным листкам истца и его личной карточке по форме Т-2, истец в указанный период работал во вредных условиях и получал за них доплату. Согласно справке от работодателя о составе оборудования котельной, а также решению Арбитражного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ котельная «Северная» относится к паросиловому хозяйству, и ее основной вид деятельности – выработка тепловой энергии.

Представитель ответчика в судебном заседании требования не признала, просила в удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в отзыве, из представленных заявителем при обращении ДД.ММ.ГГГГ документов не усматривается информации о характере труда работника в спорные периоды. Тогда как в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», правом на пенсию пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев, и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В продолжительность специального стажа ФИО4 не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – не подтвержден документально, так как в акте проверки отсутствует приказ об увольнении, а также отсутствует запись в трудовой книжке. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа электрослесарем по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов в цехе тепловой автоматики – не представлены документы, по которым можно установить должностные обязанности. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа мастером 1 группы, мастером по ремонту теплоисточников в котельной «Северная» в должности, не имеющей право на досрочное назначение страховой пенсии. Сведения о стаже отражены на индивидуальном лицевом счете на общих основаниях и признаны достоверными. Кроме того, не может быть включен в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, служба в Вооруженных силах СССР засчитывается в общий стаж работы. Таким образом, установить должностные обязанности, соответствующие должности, дающей право на пенсию на льготных условиях не представляется возможным.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, давая оценку всем доказательствам в их совокупности, суд пришел к следующему.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 и 60 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 указанного закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Как следует из материалов дела, истец обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Первореченскому району г. Владивостока с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях".

ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Первореченскому району г. Владивостока истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости, поскольку на дату обращения за назначением указанной пенсии отсутствует необходимое количество специального стажа. Согласно решению, общая продолжительность льготного стажа составляет 8 лет, 2 месяца, 27 дней, продолжительность страхового стажа 33 года, 9 месяцев, 24 дня. Не достающий специальный стаж составляет 4 года 03 месяца 03 дня

В специальный стаж в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» не включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период работы не подтвержден документально, так как отсутствует приказ об увольнении);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в период практики электрослесарем по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов в цехе тепловой автоматики, не предоставлены документы, по которым можно установить должностные обязанности, соответствующие поименованным Списками№2;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа мастера 1 группы, мастера по ремонту теплоисточников в котельной «Северная», в должности, не соответствующей Списку№2, в том числе нахождение на курсах: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР.

При исчислении стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, применяется утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Под кодом № в указанном Списке №2 значится должность «мастера, старшие мастера производственных участков котельных, турбинных (газотурбинных) цехов».

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", разъясняется, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Аналогичные требования установлены также Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденном Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н. Пунктом 4 предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как следует из представленной истцом копии трудовой книжки, заверенной работодателем АО «Дальневосточная генерирующая компания», ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 принят на работу на должность мастера I группы на котельную «Северная» Тепловых сетей ПОЭ и Э «Дальэнерго», ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером 1 группы в цехе по ремонту теплоисточников на участке котельная «Северная». С ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность заместителя начальника по ремонту котельных I группы на котельную «Северная».

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ работодатель ФИО4, АО «Дальневосточная генерирующая компания» филиал «Приморская генерация» также подтверждает периоды работы истца мастером 1 группы на котельной «Северная» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и мастером 1 группы в цехе по ремонту теплоисточников на участке котельная «Северная» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом указанный период определен работодателем как соответствующий условиям пп.2 п.1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Основанием для выдачи справки явились штатное расписание и расчетные ведомости за 1991-2005 годы, личные карточки формы Т-2.

Разрешая требования о включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, суд приходит к выводу о том, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за исключением периода нахождения на курсах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Представитель истца не настаивал на истребовании дополнительных доказательств. Свидетельствующих о сохранении заработной платы в период прохождения курсов.

Таким образом, включению в льготный стаж подлежат следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях мастера I группы на котельной «Северная» и мастера I группы в цехе по ремонту теплоисточников на участке котельная «Северная». Данного периода достаточно для назначения досрочной пенсии.

Довод ответчика о том, что должность мастера по ремонту теплоисточников не предусмотрена Списком №2, судом отклоняется, поскольку истец занимал должность мастера участка котельной, что подтверждается работодателем, в связи с чем его трудовые обязанности по ремонту теплоисточников не могут являться причиной для исключения данного периода работы из льготного стажа.

На момент рассмотрения обращения пенсионным органом заявителю ФИО4 уже исполнилось 55 лет, в связи с чем оснований для отказа истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости у ответчика не имелось.

На основании изложенного, уточненные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 - удовлетворить.

Включить ФИО4 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях мастера I группы на котельной «Северная» и мастера I группы в цехе по ремонту теплоисточников на участке котельная «Северная».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Первореченскому району г. Владивостока Приморского края назначить и выплачивать ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости c ДД.ММ.ГГГГ.

Принять отказ ФИО4 от исковых требований о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, службы в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскании судебных расходов на сумму 2 700 руб. Прекратить производство по делу в части.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 04 декабря 2019 года.

Председательствующий