Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-587/2024 ~ М-3853/2023 от 07.12.2023

Дело № 2-587/2024

УИД 70RS0002-01-2023-005946-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2024 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Мельничук О.В.,

при секретаре Ивановой Л.С.,

помощник судьи Зеленин С.Г.,

с участием истца Емельянова В.Г., представителя ответчика Архипенко С.Г., помощника прокурора Ленинского района г. Томска Думлер Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Емельянова В.Г. к Областному государственному автономному учреждению здравоохранения "Томский областной онкологический диспансер" о признании незаконным увольнения, восстановлении на работе, взыскании компенсации за вынужденный прогул и моральный вред,

установил:

Емельянов В.Г. обратился в суд с иском к ОГАУЗ "Томский областной онкологический диспансер" в котором, с учетом уточнения требований, просит признать незаконным и отменить приказ №<номер обезличен> от <дата обезличена> о расторжении трудового договора по п.11 ч.1 ст.77 ТК РФ; восстановить Емельянова В.Г. в должности <данные изъяты> для оказания <данные изъяты> помощи взрослому населению; аннулировать запись об увольнении в трудовой книжке истца; взыскать с ответчика размер среднего заработка за вынужденные прогулы с <дата обезличена> по <дата обезличена> включительно составляет 122123,12 руб. по дату восстановления на работе; взыскать с ответчика денежную компенсацию за причиненный моральный вред в размере 100 000,00 руб.

В обоснование иска указано, что с <дата обезличена> состоял в трудовых отношениях с ответчиком. <дата обезличена> с истцом был расторгнут трудовой договор по п.11 ч.1 ст.77 ТК РФ. Считает свое увольнение незаконным по следующим основаниям. В ОГБУЗ "Томский областной онкологический диспансер" истец работал в поликлиническом отделении <номер обезличен>, <данные изъяты>, где оказывал помощь только взрослому населению. Для оказания <данные изъяты> детям нужна отдельная подготовка и специализация. Истец обучался только для работы со взрослыми пациентами. Замечаний и претензий со стороны администрации ОГБУЗ "Томский областной онкологический диспансер" по работе истец не имел. Жалоб со стороны пациентов не зафиксировано. Истец имеет большой медицинский опыт. В <дата обезличена> прошел аккредитацию специалиста онколога. В <дата обезличена> завершил обучение по повышению квалификации, по направлению ОГБУЗ "Томский областной онкологический диспансер". В <дата обезличена> самостоятельно прошел обучение по специальности <данные изъяты> получил аккредитацию. Министерством здравоохранения и социального развития в <дата обезличена> был награжден Почетной грамотой.

При трудоустройстве в ОГБУЗ "Томский областной онкологический диспансер" в <дата обезличена> справку о судимости от истца не требовали.

Незаконным увольнением истцу был причинен моральный вред, нравственные и физические страдания. <данные изъяты>

В судебном заседании истец Емельянов В.Г. исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ОГБУЗ "Томский областной онкологический диспансер" Архипенко С.Г., действующая на основании доверенности №<номер обезличен> от <дата обезличена> сроком на 1 год, исковые требования не признала, пояснила, что в соответствии с письмом Департамента здравоохранения Томской области от <дата обезличена> <номер обезличен> Учреждением организована работа по предоставлению работниками ОГАУЗ «ТООД» в установленном порядке справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям. По просьбе работодателя в течение периода трудовой деятельности Емельянов В.Г. справку о наличии (отсутствии) судимости не предъявил. Приговором Шегарского районного суда Томской области от <дата обезличена> Емельянов В.Г. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ, ч. 4 ст. 290 УК РФ, ч. 6 ст. 290 УК РФ. На дату увольнения, т.е. на <дата обезличена>, истцом не была предоставлена информация об отсутствии у него судимости, либо информация о снятии (погашении) имеющейся судимости. Ограничения, предусмотренные ст. 351.1 ТК РФ, закон не ставит в зависимость от того, какую трудовую функцию будет выполнять сотрудник и в каком подразделении <данные изъяты> учреждения он будет работать. Аналогичным образом положения ст. 351.1 ТК РФ применяются и в судебной практике. В судебных актах содержатся разъяснения о том, что исходя из буквального толкования ст. 351.1 ТК РФ, данное ограничение (запрет) распространяется не только на лиц, вступающих в непосредственный контакт с несовершеннолетними по роду их профессиональной деятельности, но и на весь персонал таких учреждений, в том числе административно­-управленческий, технический и вспомогательный, поскольку они также осуществляют трудовую деятельность в сфере медицинского обеспечения и имеют возможность контакта с несовершеннолетними. Даже если работник был принят во взрослое отделение учреждения, которое находится в отдельном корпусе и оказывает услуги взрослому населению, наличие у него судимости является основанием для расторжения трудового договора, так как данное медицинское учреждение оказывает медицинскую помощь в том числе и несовершеннолетним лицам. Что касается взыскания компенсации морального вреда, то в соответствии со ст. 237 ТК РФпод моральным вредом применительно к трудовым правоотношениям понимается вред, причиненный сотруднику неправомерными действиями или бездействием работодателя. Из содержания искового заявления не усматривается причинение Истцу морального вреда. Иные доказательства, свидетельствующие о причинении морального вреда Истцу, представлены не были.

Выслушав стороны, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статья 37 Конституции Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию, а также право работника и работодателя по своему соглашению решать вопросы, связанные, в том числе, с возникновением, прекращением трудовых отношений, в то же время не препятствует установлению в федеральных законах особых условий для замещения отдельных должностей и ограничений прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите (часть третья статьи 3 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно части первой статьи 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, а равно и подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления, указанные в абзацах третьем и четвертом части второй статьи 331 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи.

Согласно абзацам третьему и четвертому части второй 2 статьи 331 ТК РФ к такой деятельности не допускаются лица: имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи; имеющие неснятую или непогашенную судимость за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, не указанные в абзаце третьем настоящей части.

Установленный статьей 351.1 ТК РФ запрет на занятие профессиональной деятельностью, связанной с непосредственными и регулярными контактами с несовершеннолетними, для лиц, совершивших перечисленные в данной статье преступления, выступает в качестве меры защиты несовершеннолетних, их жизни, физического и психического здоровья от негативного воздействия на формирование их как личностей и от риска подвергнуться преступным посягательствам или психологическому давлению со стороны бывших осужденных, а также лиц, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию.

Исходя из положений статьи 351.1 ТК РФ это может быть любая должность, имеющая отношение к сфере образования, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, спорта, культуры и искусства, если в них принимают участие несовершеннолетние.

Согласно части первой статьи 65 ТК РФ, если иное не установлено названным кодексом, другими федеральными законами, при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю: паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства; документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в форме электронного документа; документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу; документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки; справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с этим кодексом, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию; справку о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, которая выдана в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с федеральными законами не допускаются лица, подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

В отдельных случаях с учетом специфики работы Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов (часть вторая статьи 65 ТК РФ).

Нарушение установленных Трудовым кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы (статья 84 ТК РФ), является одним из оснований для прекращения трудового договора (пункт одиннадцатый части первой статьи 77 ТК РФ).

Частью 1 статьи 84 ТК РФ предусмотрено, что трудовой договор прекращается вследствие нарушения установленных названным кодексом или иным федеральным законом правил его заключения (пункт 11 части первой статьи 77 Кодекса), если нарушение этих правил исключает возможность продолжения работы, в случаях, названных этой статьей. К таким случаям относятся, в том числе, заключение трудового договора в нарушение установленных названным кодексом, иным федеральным законом ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности; в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с частью второй статьи 84 ТК РФ в случаях, предусмотренных частью 1 этой статьи, трудовой договор прекращается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2013 N 19-П признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации взаимосвязанные положения пункта 13 части 1 статьи 83, абзаца 3 части 2 статьи 331 и статьи 351.1 ТК РФ в той мере, в какой данные законоположения - по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования - означают, что к занятию педагогической деятельностью, а также иной профессиональной деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имевшие судимость за совершение преступлений средней тяжести, тяжких и особо тяжких из числа указанных в данных законоположениях преступлений.

Исходя из буквального толкования статей 331, 351.1 ТК РФ данное ограничение распространяется не только на лиц, вступающих в непосредственный контакт с несовершеннолетними по роду их профессиональной деятельности, но и на весь персонал таких организаций, в том числе административно-управленческий, технический и вспомогательный, поскольку они также осуществляют трудовую деятельность в вышеуказанных сферах и имеют возможность контакта с несовершеннолетними.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Емельянов В.Г. с <дата обезличена> осуществлял трудовую деятельность в ОГБУЗ "Томский областной онкологический диспансер" в должности <данные изъяты>, с <дата обезличена> в должности <данные изъяты>, место работы является основным, на неопределенный срок, что следует из приказа от <дата обезличена> № <номер обезличен>, трудового договора <номер обезличен> от <дата обезличена>, а также дополнительного соглашения <номер обезличен> от <дата обезличена> к трудовому договору <номер обезличен> от <дата обезличена>.

Согласно трудовой книжки истца, трудового договора <номер обезличен> от <дата обезличена>, Емельянов В.Г. переведен в <данные изъяты> <номер обезличен> на должность <данные изъяты> <дата обезличена>, по внутреннему совместительству, на <номер обезличен> ставки, на неопределенный срок.

При приеме на работу в ОГАУЗ «ТООД» истец трудовую книжку не предоставлял. <номер обезличен> истец обратился в ОГАУЗ «ТООД» с заявлением об оформлении трудовой книжки в связи с ее утратой. Также, как следует из текста искового заявления, истцом не предоставлялась справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования, либо о прекращении уголовного преследования.

Как следует из пояснений представителя ответчика, в соответствии с письмом Департамента здравоохранения Томской области от <дата обезличена> <номер обезличен> Учреждением организована работа по предоставлению работниками ОГАУЗ «ТООД» в установленном порядке справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям.

<дата обезличена> Емельянову В.Г. направлено уведомление о предоставлении справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования. Кроме того ответчиком самостоятельно направлены письма в адрес информационного центра УМВД России по Томской области, Шегарский районный суд Томской области.

Шегарским районным судом Томской области в ответ на письмо ОГАУЗ «ТООД» представлены копия приговора Шегарского районного суда Томской области от <дата обезличена>, копия апелляционного определения Томского областного суда от <дата обезличена>, постановление президиума Томского областного суда от <дата обезличена>.

Согласно представленной истцом в материалы дела справке о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования от <дата обезличена> <номер обезличен>-Е, Емельянов В.Г. осужден <дата обезличена> Шегарским районным судом Томской области по п. «в» ч.5 ст.290, ч.4 ст.290, ч.6 ст.290, ч.3 ст.69 УК РФ к лишению свободы сроком на 7 лет, со штрафом 37000000,00 руб., с лишением права занимать должности на гос. службе. По апелляционному определению Томского областного суда от <дата обезличена> приговор изменен, считать осужденным по п. «в» ч.5 ст.290, ч.2 ст.62, ч.4 ст.290, ч.2 ст.62, ч.6 ст.290, ч.2 ст.62, ч.3 ст.69 УК РФ к лишению свободы сроком на 5 лет, со штрафом в размере 31000 000,00 руб. с лишением права занимать должности на гос. службе на 3 года. По постановлению Томского областного суда от <дата обезличена> приговор изменен, срок 3 года лишения свободы со штрафом в размере 10 млн.руб. Освобожден <дата обезличена> условно досрочно на 8 месяцев 18 дней.

Из приказа <номер обезличен>-к от <дата обезличена> следует, что трудовой договор <номер обезличен> от <дата обезличена> с Емельяновым В.Г. прекращен по п.11 ч.1 ст.77 ТК РФ, основание: приговор Шегарского районного суда Томской области от <дата обезличена> по делу <номер обезличен>, апелляционное определение судебной коллегии по уголовным делам Томского областного суда от <дата обезличена> по делу <номер обезличен>, постановление президиума Томского областного суда от <дата обезличена> по делу <номер обезличен>, поступившие в ОГАУЗ ТООД <дата обезличена> вх. <номер обезличен>, уведомление о предоставлении справки о наличии (отсутствии) судимости и или факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования от <дата обезличена> <номер обезличен>, с указанным приказом Емельянов В.Г. ознакомлен под роспись.

Основанием для прекращения трудового договора послужила информация о наличии у истца судимости за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ, ч. 4 ст. 290 УК РФ, ч. 6 ст. 290 УК РФ, относящиеся к категории тяжких и особо тяжких преступлений в соответствии со ст. 15 УК РФ.

В соответствии с пунктом 46 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») подлежит лицензированию.

Так в соответствии с лицензией от <дата обезличена> № <номер обезличен>, выданной Комитетом по лицензированию Томской области, ОГАУЗ «Томский областной онкологический диспансер» осуществляет медицинскую деятельность, в том числе при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях <данные изъяты>.

Учитывая вышеизложенное, и то, что неснятая или непогашенная судимость за умышленные тяжкое и особо тяжкие преступления, предусмотренные п. «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ, ч. 4 ст. 290 УК РФ, ч. 6 ст. 290 УК РФ, является ограничением на занятие трудовой деятельностью в сфере медицинского обеспечения в силу ч. 2 ст. 331 ТК РФ, а также то, что ОГБУЗ «ТООД» оказывает медицинские услуги населению без возрастных ограничений, в том числе, несовершеннолетним детям, суд приходит к выводу, что на дату заключения трудового договора <дата обезличена> Емельянов В.Г. имел установленные законом ограничения на осуществление трудовой деятельности, поэтому трудовой договор с ним не мог быть заключен в силу прямого указания закона.

Разрешая заявленные исковые требования, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что расторжение трудового договора с истцом произведено законно и обоснованно, работодателем при увольнении истца были соблюдены требования трудового законодательства, Емельянов В.Г., имевший судимость за преступление, относится к категории лиц, на которых распространяются положения статей 331, 351.1 ТК РФ, устанавливающие запреты на занятие трудовой деятельности, в том числе, в сфере медицинского обеспечения с участием несовершеннолетних.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований Емельянова В.Г. к ОГБУЗ «ТООД» о восстановлении на работе, взыскании компенсации за вынужденный прогул и моральный вред, как производные от основного требования, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Емельянова В.Г. к Областному государственному автономному учреждению здравоохранения "Томский областной онкологический диспансер" о признании незаконным увольнения, восстановлении на работе, взыскании компенсации за вынужденный прогул и моральный вред, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:                   О.В. Мельничук

Мотивированный текст решения изготовлен 12 марта 2024 года