Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-950/2023 ~ М-932/2023 от 19.09.2023

Гражданское дело № 2-950/2023

УИД 27RS0015-01-2023-001168-87

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 октября 2023 года п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Молчановой Ю.Е.,

при секретаре Басалаевой Н.Н.,

с участием помощника прокурора Ванинского района Унтевской Н.С.,

с участием помощника прокурора Ванинского района Унтевской Н.С.,

представителя истца администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края Бойко Л.В., действующей на основании доверенности от 06.06.2023 года, выданной сроком до 25.09.2025 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края к Симкову Сергею Юрьевичу о признании утратившим право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Ванинского муниципального района Хабаровского края обратилась в Ванинский районный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Симкову Сергею Юрьевичу о признании утратившим право пользования жилым помещением. В обоснование заявленных исковых требований указали, что между администрацией Уська-Орочского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края и Симковым Сергеем Юрьевичем, ДД.ММ.ГГГГ г.р. был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В администрацию Ванинского муниципального района Хабаровского края копия данного Договора не поступала. Законом Хабаровского края от 04.03.2019 № 403 «О внесении изменений в статью 10 Закона Хабаровского края «О Законодательной Думе Хабаровского края» и статью 1 Закона Хабаровского края «О закреплении за сельскими поселениями Хабаровского края вопросов местного значения» ранее относимый к компетенции сельских поселений Хабаровского края вопрос местного значения - обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущий граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством передан на уровень муниципального района с 01.04.2019. Согласно перечню объектов муниципального имущества, подлежащих безвозмездной передаче в процессе разграничения имущества, из собственности Уська-Орочского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края в муниципальную собственность Ванинского муниципального района Хабаровского края, утвержденному решением Собрания депутатов Ванинского муниципального района Хабаровского края от 26.09.2019 № 69 «О согласовании перечней объектов муниципального имущества, подлежащих безвозмездной передаче в процессе разграничения имущества, из собственности сельских поселений Ванинского муниципального района Хабаровского края в муниципальную собственность Ванинского муниципального района Хабаровского края» жилая квартира, расположенная по адресу: <адрес> была передана в муниципального собственность Ванинского муниципального района Хабаровского края. Согласно выписке из лицевого счета № 8 491 от 17.04.2023, полученной от ООО «Жилкомсбыт» по адресу: <адрес>, с 13.11.2012 на постоянной основе зарегистрирован Симков Сергей Юрьевич, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Ранее по данному адресу была также зарегистрирована ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ДД.ММ.ГГГГ в ходе обследования квартиры по адресу: <адрес> присутствии главы администрации Уська-Орочского сельского поселения, было выявлено следующее. Жильцы <адрес> не проживают, входная дверь в квартиру закрыта на замок. В квартире отсутствует мебель, отсутствуют вещи личного пользования и иные признаки, указывающие на фактическое проживание гражданина по данному адресу. Квартира находится в антисанитарном состоянии, захламлена бытовым мусором, повсюду грязные вещи. Согласно показаниям соседей, и главы администрации с. Уська-Орочская, гр. Симков С.Ю. по данному адресу не проживает около 4 лет. Попыток вселения в квартиру для проживания в ней не проявлял. За квартирой не следит, жилищно-коммунальные услуги не оплачивает. Известно, что ответчик находится в местах лишения свободы. Препятствий в пользовании жилым помещением Ответчик не имел. Бремя содержания жилого помещения Ответчик не несет, коммунальные услуги не оплачивает. Задолженность за жилищно-коммунальные услуги составляет 26 192, 96 руб., за наем - в сумме 9 072, 32 руб. Кроме того, в 2021 году с Симкова С.Ю. солидарно была взыскана задолженность за наем жилого помещения в сумме 2 984, 65 руб. В адрес регистрации ответчика истцом было подготовлено и направлено досудебное уведомление от 24.02.2021 № б/н. 04.07.2023 в адрес Симкову С.Ю. повторно было направлено уведомление от 04.07.2023 № 432, на которое ответ от гражданина в администрацию района не поступал. На основании изложенного учитывая, что Симков С.Ю. фактически не проживает по адресу регистрации просят признать ответчика Симкова Сергея Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес> принадлежащем на праве собственности Ванинскому муниципальному району Хабаровского края в лице администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края.

Представитель истца администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края Бойко Л.В., в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора МБУ «ЦСМО» Ванинского муниципального района Хабаровского края, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте слушания по делу, в судебное заседание не прибыл.

Ответчик Симков С.Ю., в судебное заседание не прибыл, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен путем направления по адресу его места регистрации соответствующих извещений заказным письмом с уведомлением о вручении, почтовые отправления адресату на 06.10.2023 г. подготовку к судебному заседанию, на 25.10.2023г. – судебное заседание, возвращено в суд за истечением срока хранения.

В соответствии с ч. 7 ст. 113 ГПК РФ информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела заблаговременно размещена была на официальном сайте Ванинского районного суда (vaninsky.hbr.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ст. 60 ЖК РФ квартира по договору социального найма предоставляется нанимателю во владение и в пользование для проживания в ней на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

На основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при разрешении споров о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В соответствии со ст.7 Закона РФ от 25.06.1993г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случаях выселения из занимаемого жилого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Законом Хабаровского края от 26.11.2014 № 16 «О закреплении за сельскими поселениями Хабаровского края вопросов местного значения» полномочия по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством по состоянию на 01.04.2019 были закреплены за сельскими поселениями.

Законом Хабаровского края от 27 марта 2019 г. № 403 «О внесении изменений в статью 10 Закона Хабаровского края «О Законодательной Думе Хабаровского края» и статью 1 Закона Хабаровского края «О закреплении за сельскими поселениями Хабаровского края вопросов местного значения» ранее относимый к компетенции сельских поселений Хабаровского края вопрос местного значения - обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством передан на уровень муниципального района с 01.04.2019.

Согласно перечню объектов муниципального имущества, подлежащих безвозмездной передаче в процессе разграничения имущества, из собственности Уська-Орочского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края в муниципальную собственность Ванинского муниципального района Хабаровского края, утвержденному решением Собрания депутатов Ванинского муниципального района Хабаровского края от 26.09.2019 № 69 «О согласовании перечней объектов муниципального имущества, подлежащих безвозмездной передаче в процессе разграничения имущества, из собственности сельских поселений Ванинского муниципального района Хабаровского края в муниципальную собственность Ванинского муниципального района Хабаровского края» жилая квартира, расположенная по адресу: <адрес> была передана в муниципальную собственность Ванинского муниципального района <адрес>.

В соответствии с Положением о порядке управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ванинского муниципального района <адрес>, утвержденным решением Собрания депутатов Ванинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, комитет по приватизации и управлению имуществом администрации Ванинского муниципального района <адрес> распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № передел жилую квартиру, расположенную по адресу: <адрес> оперативное управление муниципальному бюджетному учреждению «Центр по содержанию муниципальных объектов» Ванинского муниципального района <адрес>.

Как следует из выписки из ЕГРН от 17.04.2020г., право собственности на указанное жилое помещение зарегистрировано за Ванинским муниципальным районом Хабаровского края с 10.03.2020 года, а право оперативного управления за МБУ «ЦСМО» - с 17.04.2020 года.

Постановлением администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 28.04.2020 № 295, квартира, расположенная по адресу: <адрес> включена в жилищный фонд социального использования.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из лицевого счета № от 17.04.2023г., копией справки № от 27.07.2021г., копией поквартирной карточки.

Из искового заявления и пояснений представителя истца в судебном заседании следует, что между администрацией Уська-Орочского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края и Симковым С.Ю. был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В настоящее время указанный договор утерян администрацией Уська-Орочского сельского поселения и в администрацию района не передавался.

В то же время, Симков С.Ю. зарегистрирован по месту проживания с 13.11.2012 по настоящее время, факт отсутствия письменного договора социального найма не препятствует фактическому осуществлению Должником прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов. По смыслу п. 1 ст. 162 ГК РФ, п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ несоблюдение письменной формы договора социального найма не освобождает нанимателя от обязанностей по своевременному внесению платы: за коммунальные услуги.

22.05.2023 года главой Уська-Орочского сельского поселения при участии представителя МУП «Янтарь», составлен акт о непроживании в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, которым установлено, что в указанной <адрес> жильцы не проживают, входная дверь в квартиру на замке. Квартира находится в антисанитарном состоянии, захламлена бытовым мусором, по всюду грязные вещи. Симков С.Ю. по адресу: <адрес>, не проживает около 4 лет. Попыток вселения в квартиру для проживания в ней не проявлял. За квартирой не следит, жилищно-коммунальные услуги не оплачивает. Известно, что жильцы данной квартиры находился в местах лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ за исх.№ б/н «Центр по содержанию муниципальных объектов» Ванинского муниципального района Хабаровского края в адрес Симкова С.Ю.: <адрес> направлено уведомление с предложением погасить задолженность за наем в сумме 909,05 руб.

ДД.ММ.ГГГГ за исх.№ МБУ «Центр по содержанию муниципальных объектов» Ванинского муниципального района Хабаровского края в адрес Симкова С.Ю. направлено уведомление с предложением сняться с регистрационного учета, а также погасить сложившуюся задолженность за наем жилого помещения в размере 9072,32 руб., за жилищно-коммунальные услуги в размере 26192,96 руб., привести квартиру в исправное санитарно-техническое состояние в срок не позднее 30 календарных дней, с даты направления уведомления.

Согласно справке МБУ «Центр по содержанию муниципальных объектов» Ванинского муниципального района Хабаровского края № 613 от 12.09.2023 года, Симков С.Ю. в адрес МБУ «ЦСМО» с заявлением о заключении дополнительного соглашения к договору социального найма жилого помещения, о проведении ремонта жилого помещения, улучшении жилищных условий либо переселении, не обращался.

Согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 212.09.2023г. № №, в ЕГРН отсутствуют сведения о наличии у Симкова С.Ю. в собственности жилых помещений.

Из ответа ОЗАГС администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 27.09.2023 года №-И00341 следует, что в отношении Симкова С.Ю. в Федеральной государственной информационной системе Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния имеются сведения о регистрации брака, запись акта № от ДД.ММ.ГГГГ и о расторжении брака, запись акта № от 29ю.10.2019 года.

Из искового заявления и представленных документов в судебном заседании установлено, что ответчик зарегистрирован в жилом помещении по адресу: <адрес> на момент составления акта о непроживании 22.05.2023 года в вышеуказанном жилом помещении не проживает, обязательств по оплате за наем и жилищно-коммунальные услуги не выполняет, препятствий в пользовании жилым помещением ему не чинят.

Как следует из расчета с лицевыми счетами по указанному жилому помещению имеется задолженность по оплате за наем за период с июня 2020 года по июль 2023 года в сумме 9407,56 руб.

Согласно справки ООО «Жилкомсбыт» № 192 от 27.09.2023 года задолженность Симкова С.Ю. за жилищно-коммунальные услуги (<адрес>) на ДД.ММ.ГГГГ составила 27080,80 руб.

Согласно сведениям, представленным ОМВД России по Ванинскому району за исх.№ 50/9-30 от 26.09.2023 года, Симков С.Ю. осужден Ванинским районным судом Хабаровского края 24.10.2013 года по ч. 3 ст. 162, ст. 70 УК РФ, с учетом постановления Хабаровского краевого суда от 19.12.2013 года к 10 годам 4 месяцам лишения свободы, в настоящее время отбывает наказание. ДД.ММ.ГГГГ прибыл из ЯБ 257/1 <адрес> в ЛИУ-<адрес>.

Как установлено из ответа ОМВД России по Ванинскому району, в спорном жилом помещении ответчик Симков С.Ю. не проживает по уважительным причинам, поскольку отбывает наказание в виде лишения свободы с 24.10.2013 года.

Таким образом, из представленных в судебное заседание доказательств, не установлены основания для признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие его постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, поскольку судом установлено, что его выезд из жилого помещения носит вынужденный временный характер, право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, ответчик не приобрел, доказательств обратному истцом не представлено, как и доказательств добровольного выезда ответчика из жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края к Симкову Сергею Юрьевичу о признании утратившим право пользования жилым помещением, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Хабаровский краевой суд, через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Молчанова Ю.Е.

Мотивированное решение

изготовлено 26.10.2023 г.