Судебный акт #1 (Решение) по делу № 71-685/2021 от 27.05.2021

Дело № 71-685/2021

РЕШЕНИЕ

Судья Свердловского областного суда Белеванцева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 07 июля 2021 года жалобу Главного государственного санитарного врача в Талицком, Байкаловском, Тугулымском районах, г. Камышлов, Камышловском и Пышминском районах, начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в в Талицком, Байкаловском, Тугулымском районах, г. Камышлов, Камышловском и Пышминском районах Я. на постановление судьи Тугулымского районного суда Свердловской области от 14 мая 2021 года № 5-122/2021 по делу об административном правонарушении,

установила:

в отношении Муниципального автономного образовательного учреждения «Тугулымская средняя общеобразовательная школа №26» (далее - МАОУ «Тугулымская СОШ №26») должностным лицом Роспотребнадзора составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за нарушение 02 апреля 2021 года на пищеблоке начальной школы требований пунктов 2.13, 2.16, 4.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитрано-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», пункта 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», что выразилось в отсутствии локальных вытяжных систем, наличии на стенах пищеблока грибка, несоблюдении инструкции по применению дезинфицирующего средства «Ника-хлор».

Постановлением судьи производство по делу в отношении МАОУ «Тугулымская СОШ №26» прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе уполномоченное должностное лицо ставит вопрос об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение, указывая на наличие состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Прекращая производство по делу, судья районного суда пришел к выводу о необоснованной квалификации вмененного МАОУ «Тугулымская СОШ №26» нарушения по ст. 6.4 КоАП РФ, являющейся общей нормой по отношению к специальной, предусмотренной ч.1 ст. 6.7 КоАП РФ.

С таким выводом согласиться нельзя, поскольку обстоятельства вмененного МАОУ «Тугулымская СОШ №26» нарушения связаны с оказанием услуг общественного питания, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, также соотносящейся со ст. 6.4 КоАП РФ как специальная и общая нормы.

Однако этот вывод основанием к отмене судебного постановления по доводам жалобы должностного лица не является, поскольку предложенная должностным лицом Роспотребнадзора квалификация допущенных МАОУ «Тугулымская СОШ №26» нарушений по ст. 6.4 КоАП РФ мотивирована только целесообразностью назначения учреждению административного приостановления деятельности в части эксплуатации пищеблока.

При этом санкцией статьи 6.6 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрен штраф от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток, что является более строгим наказанием по сравнению со ст. 6.4 КоАП РФ, устанавливающей штраф в меньших размерах.

Учитывая, что изменение квалификации вмененного МАОУ «Тугулымская СОШ №26» нарушения со ст. 6.4 КоАП РФ на ст. 6.6. КоАП РФ повлечет ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу, судебное постановление отмене по доводам жалобы должностного лица не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАп РФ, судья

решил:

постановление судьи Тугулымского районного суда Свердловской области от 14 мая 2021 года № 5-122/2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении Муниципального автономного образовательного учреждения «Тугулымская средняя общеобразовательная школа №26» оставить без изменения, жалобу должностного лица – без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Свердловского областного суда О.А. Белеванцева