Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-42/2022 от 02.02.2022

дело № 5-42/2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение мировому судье

03 февраля 2022 года село Курсавка

Судья Андроповского района Ставропольского края Кудашкина М.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КРФ об АП, в отношении должностного лица Власов С.А.,

установил:

31.01.2022 государственным инспектором дорожного надзора направления дорожного надзора отделения ГИБДД Отдела МВД России «Андроповский» Похожаевым М.В. в отношении должностного лица Власова С.А., составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КРФ об АП.

Определением и.о. начальника ОГИБДД Отдела МВД России «Андроповский» Абуева М.Ш. дело об административном правонарушении передано в Андроповский районный суд Ставропольского края.

Однако настоящее административное дело не подведомственно судье Андроповского районного суда Ставропольского края и подлежит передаче в соответствии п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КРФ об АП для рассмотрения по подведомственности мировому судье.

Так, в соответствии со ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

По смыслу данного конституционного положения право каждого на судебную защиту, обеспечиваемое путем рассмотрения его дела законным, независимым и беспристрастным судом, означает, в частности, что рассмотрение дел должно осуществляться законно установленным, а не произвольно выбранным судом, признание же суда законно установленным требует, чтобы его компетенция по рассмотрению данного дела определялась законом.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 КРФ об АП дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство, по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В соответствии со ст. 28.7 КРФ об АП административное расследование проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

При этом согласно правовой позиции, изложенной в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Пленум также отметил, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит передаче на рассмотрение мировому судье.

Из представленных материалов следует, что административное правонарушение совершено должностным лицом Власовым С.А. 16.01.2022, 16.01.2022 составлен акт о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, 17.01.2022 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, 17.01.2022 вынесено определение об истребовании сведений, 31.01.2022 отобраны объяснения у лица, привлекаемого к административной ответственности, 31.01.2022 составлен рапорт об обнаружении недостатков, угрожающих безопасности дорожного движения.

Никаких действий, требующих значительных временных затрат, направленных на выяснение всех обстоятельств по делу, как установления потерпевших, свидетелей, допросов лиц, проживающих в другой местности и т.д. уполномоченным должностным лицом не совершалось, экспертизы по данному делу не назначались.

В своей совокупности указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что фактически административное расследование по делу не проводилось, поскольку никаких процессуальный действий требующих значительного времени не произведено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КРФ об АП, судья

определил:

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КРФ об АП, в отношении должностного лица Власов С.А., передать для рассмотрения мировому судье соответствующего судебного участка Андроповского района Ставропольского края.

Судья М.А.Кудашкина