Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-48/2022 от 10.01.2022

Дело № 21-48/2022

Судья: Мурадова С.Л.

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

3 марта 2022 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Максимова И.А., рассмотрев ходатайство Константинова В.Н. о восстановлении срока обжалования определения судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары от 8 декабря 2021 года, а также жалобу на указанное определение по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7.2 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении генерального директора НО «Фонд защиты граждан – участников долевого строительства в Чувашской Республике» Константинова В.Н.,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя руководителя УФАС по Чувашской Республике № от 7 сентября 2021 года генеральный директор НО «Фонд защиты граждан – участников долевого строительства в Чувашской Республике» Константинов В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7.2 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары (дело № №) производство по жалобе Константинова В.Н. на постановление заместителя руководителя УФАС по Чувашской Республике № от 7 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7.2 ст. 19.5 КоАП РФ, прекращено.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, Константинов В.Н. ставит вопрос об отмене определения судьи районного, ссылаясь на его незаконность. В обоснование жалобы указывает, что вопреки выводам суда, жалобы по делам не аналогичны. Рассмотрение жалобы по данному делу было назначено на 10 часов 30 минут 8 декабря 2021 года, а по делу № на 11 часов. Между тем, прекращая производство по жалобе (дело №), судья ссылается на решение по делу №, которое было принято позже. Определение об объединении рассматриваемых дел в одно производство судьей не вынесено. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования.

Рассмотрев ходатайство, прихожу к следующему.

Из материалов дела следует, что определение судьи районного суда от 8 декабря 2021 года было направлено в адрес Константинова В.Н. 9 декабря 2021 года, однако вернулось в суд с отметкой «Истек срок хранения», дата возврата на конверте не указана. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором №, 16 декабря 2021 года имела место неудачная попытка вручения, 22 декабря возврат отправителю с отметкой «По иным обстоятельствам», 24 декабря 2021 года вручение адресату почтальоном.

Жалоба на определение суда направлена посредством почтового отправления 24 декабря 2021 года.

Согласно правовой позиции, сформулированной в абзаце третьем пункта 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Учитывая отсутствие на конверте даты возврата конверта в суд, а также указание в отчете на возвращение корреспонденции адресату, а не отправителю, полагаю, что жалоба на определение судьи районного суда от 8 декабря 2021 года подана своевременно.

Всудебное заседание, состоявшееся 2 марта 2022 года, Константинов В.Н. не явился.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

В силу статьи 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, в том числе выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Как следует из оспариваемого определения, основанием для прекращения производства по жалобе Константинова В.Н. на постановление заместителя руководителя УФАС по Чувашской Республике № от 7 сентября 2021 года явилось то, что аналогичная жалоба Константинова В.Н. на постановление заместителя руководителя УФАС по Чувашской Республике № от 7 сентября 2021 года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 7.2 ст. 19.5 КоАП РФ, рассмотрена, решением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары от 8 декабря 2021 года по делу № 12-1499/2021 года оставлена без удовлетворения.

Не согласиться с таким выводом судьи районного суда оснований не имеется.

Из материалов дела следует, что в производстве Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики находилась жалоба Константинова В.Н. на постановление заместителя руководителя УФАС по Чувашской Республике № от 7 сентября 2021 года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 7.2 ст. 19.5 КоАП РФ (дело №), направленная на рассмотрение подсудности определением судьи Московским районным судом г. Чебоксары от 5 октября 2021 года (л.д. 114).

Решением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары от 8 декабря 2021 года (по делу №) постановление заместителя руководителя УФАС по Чувашской Республике № от 7 сентября 2021 года в отношении генерального директора НО «Фонд защиты граждан – участников долевого строительства в Чувашской Республике» Константинова В.Н. оставлено без изменения, жалоба Константинова В.Н. без удовлетворения (л.д.114-115).

Из жалобы Константинова В.Н., поданной в Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики, по настоящему делу усматривается, что им обжалуются аналогичное постановление должностного лица, вынесенное в отношении генерального директора НО «Фонд защиты граждан – участников долевого строительства в Чувашской Республике» Константинова В.Н.

Тем самым на момент рассмотрения жалобы Константинова В.Н. по настоящему административному делу (№), постановление заместителя руководителя УФАС по Чувашской Республике № от 7 сентября 2021 года уже являлось предметом судебного рассмотрения по существу в порядке ст. 30.1, 30.4 - 30.7 КоАП РФ, с вынесением итогового решения.

Повторное рассмотрение жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалоб, протестов на такое постановление, нормами КоАП РФ не предусмотрено, что, тем не менее, не лишает Константинова В.Н. права обжаловать их, в установленном главой 30 КоАП РФ порядке в вышестоящую судебную инстанцию.

Доводы жалобы о том, что поданные в суд жалобы по указанным административным делам не являются аналогичными, не могут быть приняты во внимание, поскольку предметом обжалования по делам № и № является одно постановление заместителя руководителя УФАС по Чувашской Республике № от 7 сентября 2021 года о привлечении Константинова В.Н. к административной ответственности, предусмотренной ч. 7.2 ст. 19.5 КоАП РФ.

Принимая во внимание изложенное, оснований для отмены определения судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары от 8 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

определение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары от 8 декабря 2021 года о прекращении производства по жалобе Константинова В.Н. на постановление заместителя руководителя УФАС по Чувашской Республике № от 7 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7.2 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении генерального директора НО «Фонд защиты граждан – участников долевого строительства в Чувашской Республике» Константинова В.Н. оставить без изменения, жалобу Константинова В.Н. без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики И.А.Максимова