Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-46/2022 от 10.08.2022

Дело №

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

<адрес>                              8 ноября 2022 года

Судья Буйнакского районного суда ФИО3, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении ИДПС ОГИБДД ОМВД РФ по <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по <адрес> РД ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, которым последний признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 1000 рублей.

ФИО1 обратился в Буйнакский районный суд РД с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить, ссылаясь на грубое нарушение его конституционных и процессуальных прав, в частности не разъяснение положений ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, несоставлении протокола об административном правонарушении при оспаривании факта совершения административного правонарушения.

В целях всестороннего, полного, объективного выяснения обстоятельств дела и разрешения его в соответствии с законом судом из ОМВД России по <адрес> РД запрошены материалы дела об административном правонарушении, на которые поступил подлинник постановления без каких-либо других документов.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку в судебное заседание не обеспечили, об отложении разбирательства дела на другой срок не просили, иных сведений об уважительных причинах неявки в суд материалы дела не содержат, в связи с чем дело на основании статьи 25.1 КоАП РФ рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, суд приходит к следующему.

Согласно п. 8 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст. 12.6 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозка пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, а равно управление мотоциклом или мопедом либо перевозка на мотоцикле пассажиров без мотошлемов или в незастегнутых мотошлемах, - влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей рублей.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны правонарушения.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению (часть 2 статьи 28.6 названного Кодекса).

Из представленного административным органом постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что в графе "наличие события административного правонарушения и назначенное наказание не оспариваю" содержится сделанная ФИО1 запись «ПДД не нарушал».

Между тем, из анализа приведенных норм права следует, что при назначении физическому лицу административного наказания в виде штрафа протокол об административном правонарушении не составляется в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему наказание.

Если лицо, привлекаемое к административной ответственности, оспаривает факт совершения им правонарушения, должностное лицо обязано составить в его отношении протокол об административном правонарушении, что сотрудником ГИБДД выполнено не было.

Поскольку в постановлении по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ содержатся сведения о несогласии с наличием события административного правонарушения, то данный факт не может быть расценен как обстоятельство, подтверждающее вину ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица ОГИБДД МВД России по <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по настоящему делу прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Вывод суда согласуется с позицией Пятого кассационного суда общей юрисдикции, выраженной в постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ по делу N №; от ДД.ММ.ГГГГ по делу N №.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные главой IV КоАП РФ в Верховный Суд Республики.

Судья                                 ФИО3