Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-681/2022 ~ М-375/2022 от 07.02.2022

Дело №

УИД: 91RS0№-81

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2022 года                                                                          <адрес>

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Елецких Е.Н.,

при помощнике судьи Алферове К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к <адрес> <адрес> о понуждении к совершению определенных действий,

установил:

истец ФИО2 обратилась в Евпаторийский городской суд Республики Крым с исковым заявлением к <адрес> <адрес> о понуждении к совершению определенных действий.

Требования искового заявления мотивированы тем, что истец обратилась                 в Отдел оценки пенсионных прав застрахованных лиц № в <адрес> учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> для проведения заблаговременной работы по подготовке и сбору документов, необходимых для назначения страховой пенсии по старости. При проверке представленных истцом документов, выяснилось, что в данных архивных справках не указано наименование денежных единиц, в которых производилась выплата заработной платы, в связи, с чем они не могут быть приняты к исчислению для расчета пенсии по старости. С указанными доводами ответчика истец не согласна, полагает отказ в принятии архивных справок о заработной плате необоснованным. Просила обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> принять к исчислению среднемесячного заработка ФИО2 для расчета страховой пенсии по старости сведения о заработной плате, имеющиеся в архивных справках №, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные Муниципальным бюджетным учреждением «Архив <адрес>», с указанием следующих денежных единиц: с октября 1988 года по март 1992 года – в советских рублях, с 01 апреля по ДД.ММ.ГГГГ – в купонах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в украинских карбованцах, с ДД.ММ.ГГГГ по май 1997 года – в гривнах.

Истец ФИО2, будучи извещенной надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ДД.ММ.ГГГГ представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, содержащее просьбу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ДД.ММ.ГГГГ представил в суд возражения на исковое заявление, содержащее ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон в силу ст. 167 ГПК РФ.

Огласив исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что согласно архивных справок №, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Муниципальным бюджетным учреждением «Архив <адрес>», ФИО2 работала маляром в Евпаторийском строительно-монтажном управлении треста «Крымкурортстрой», ЗАО «Крымремонтрой». В ведомостях на заработную плату рабочим и служащим Евпаторийского строительно-монтажного управления треста «Крымкурортстрой», ЗАО «Крымремонтрой» в графе «всего начислено» вид денежных единиц, в которых производились начисления, не указан (л.д. 5-6).

В судебном заседании установлено, что истец ФИО2 обратилась в Отдел оценки пенсионных прав застрахованных лиц № в <адрес> учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> для проведения заблаговременной работы по подготовке и сбору документов, необходимых для назначения страховой пенсии по старости, при этом предоставила, в том числе, архивные справки №, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные Муниципальным бюджетным учреждением «Архив <адрес>».

Ответом Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № ФИО2 было отказано в принятии к исчислению сведений о заработной плате, содержащихся в архивных справках №, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Муниципальным бюджетным учреждением «Архив <адрес>», в связи с тем, что указанные справки не могут быть приняты к исчислению при пересчете пенсии в связи с отсутствием в них наименования денежных единиц, в которых производилась выплата заработной платы и отсутствием возможности перевода «денежной единицы» по официальному курсу в российские рубли на основании ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (л.д. 8).

Однако, исследовав представленные справки, учитывая, что в судебном заседании установлено, что предприятия, где работал истец, ликвидировано, документы в МБУ «Архив <адрес>» были переданы именно в том виде и с теми сведениями, которые указаны в представленных истцом справках, суд приходит к выводу о том, что ненадлежащее оформление работодателем документов, необходимых для назначения и перерасчета пенсии, определения ее размера, не может служить основанием для отказа в назначении пенсии, исчислении пенсии в соответствии с действующим законодательством на основании оформленных работодателем документов, содержащиеся в которых сведения не опровергнуты.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 208-ФЗ от 21 июля 2014 года «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», с 01 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Частью 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу положений ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" страховая часть пенсии за период работы до 01 января 2002 года исчисляется, исходя из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд в течение всей трудовой деятельности до 01 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с Указанием Минсоцзащиты РФ от 20.08.1992 № 1-68-У "О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии" при оформлении справки о заработной плате в заработок для исчисления пенсии включаются все виды заработной платы, на которую начисляются страховые взносы, кроме заработной платы за сверхурочную работу, за совместительство и всякого рода выплат единовременного характера. При этом, если предприятие, в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы.

В соответствии со ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии (ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п. 10 Указания Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших <адрес> ССР" в случае, когда курс валюты, действующий на территории какого-либо из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, Центральным Банком России не установлен (например, переходных денежных единиц), соответствующие выплаченные суммы заработка исключаются из подсчета.

Приложением № к Указанию Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших <адрес> ССР" установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ заработная плата на территории Украины начислялась и выплачивалась в рублях, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была введена и действовала переходная денежная единица - купон, а с ДД.ММ.ГГГГ введена национальная валюта - карбованец.

В соответствии с Указом Президента Украины от ДД.ММ.ГГГГ № «О реформе денежной системы Украины» с 23 часов ДД.ММ.ГГГГ единственным средством платежа на территории Украины являлся украинский карбованец, который действовал до ДД.ММ.ГГГГ, после чего введена национальная валюта - гривна.

Вместе с тем, специальной нормой, действующей на территории Республики Крым - ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», предусмотрено, что среднемесячный заработок (доход) за период с апреля по ноябрь 1992 года включительно, указанный в переходной денежной единице - купонах, при назначении и перерасчете пенсии пересчитывается в рубли по курсу 1:1. Среднемесячный заработок подтверждается документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно Письму Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 № 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР" исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж в порядке, предусмотренном ст. ст. 99-104 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от 20 ноября 1990 г. В случае, если в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года введена собственная валюта, размер заработка (дохода) определяется путем перевода иностранной валюты в рубли по текущему курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на день обращения за назначением пенсии (независимо от того, за какие периоды представляется заработок для исчисления пенсии). Курс валюты публикуется в «Российской газете».

Таким образом, из анализа указанных вышеприведенных правовых норм, следует, что заработная плата начислялась и выплачивалась истцу Демяник Л.В. в следующих денежных единицах: с октября 1988 года по 31 марта 1992 года – в советских рублях, с 01 апреля по 11 ноября 1992 года – в купонах, с 12 ноября 1992 года по 01 сентября 1996 года – в украинских карбованцах, с 02 сентября 1996 года по май 1997 года – в гривнах, что в полной мере соответствует наименованию и периодам оборота денежных единиц на территории СССР и Украины.

Доводы представителя ответчика, изложенные в письменных возражениях, поступивших в Евпаторийский городской суд Республики Крым 28 февраля 2022 года, суд оценивает критически, так как они содержат ссылки и разъяснение законодательства не в полной мере, что ведет к неверному толкованию законодательства, подлежащего применению при разрешении споров, связанных с защитой пенсионных прав граждан.

Учитывая изложенное, исследовав обстоятельства дела, проверив их предоставленными надлежащими и допустимыми доказательствами, исходя из принципов разумности и справедливости, суд считает заявленные истцом требования к ФИО6 о принятии к исчислению среднемесячного заработка для назначения пенсии подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования ФИО2 к ФИО7 о понуждении к совершению определенных действий, – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> принять к исчислению среднемесячного заработка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> К-<адрес>, для расчета страховой пенсии по старости сведения о заработной плате, содержащиеся в архивных справках №, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Муниципальным бюджетным учреждением «Архив <адрес>», в которых суммы заработной платы считать указанными в следующих денежных единицах: с октября 1988 года по ДД.ММ.ГГГГ – в советских рублях, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в купонах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в украинских карбованцах, с ДД.ММ.ГГГГ по май 1997 года – в гривнах.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

    Судья                           подпись            Е.Н. Елецких