Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1031/2022 ~ М-673/2022 от 05.07.2022

УИД 39RS0020-01-2022-001017-56

Дело № 2-1031/2022

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Светлогорск                                                                                        29 ноября 2022 года       

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Аниськова М.В.,

при секретаре Крейниной С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кремень А.М. к администрации муниципального образования «Светлогорский городской округ» о взыскании неосновательного обогащения,

У С Т А Н О В И Л:

Кремень А.М. обратился с названным гражданским иском. В исковом заявлении указывает, на основании соглашения об отступном от 02.09.2019 года он принял на себя обязательства Титова А.В. по договору аренды <№> в отношении земельных участков с кадастровыми номерами <№> площадью 1934 кв.м; <№> площадью 937 к.м; <№> площадью 865 кв.м; <№> площадью 1157 кв.м; <№> площадью 651 кв.м. Государственная регистрация произведена 27.11.2019 г. Определением Арбитражного суда Калининградской области от 10 марта 2021 г. соглашение об отступном от 02.09.2019 г. признано недействительным. В качестве арендатора он понес расходы по уплате арендной платы 27.11.2020 г. в размере 500000 руб. и 30.11.2020 г. в размере 508160 руб. Указанные суммы рассчитаны с применением коэффициента 2 при расчете размера арендной платы, что является незаконным, так как земельные участки не могли быть освоены им по независящим от него обстоятельствам. При определении размера арендной платы земельный участок считается используемым не в соответствии с разрешенным использованием и другими условиями, определенными договором аренды, если в течение пяти лет со дня подписания договора аренды земельного участка для строительства нежилого объекта не представлены документы о государственной регистрации права на построенный объект. Указанные земельные участки не охватываются периодом освоения пять лет. Их расположение в границах зон с особыми условиями использования территорий исключало до 22.02.2018 г. их освоение под гостиничное обслуживание. Уплата арендной платы с применением коэффициента 2 привела к неосновательному обогащению администрации муниципального образования «Светлогорский городской округ» (далее - администрация). На основании ст. 1102 ГК РФ просит: взыскать с администрации муниципального образования «Светлогорский городской округ» сумму неосновательного обогащения в размере 504080 руб. ((500 000 + 508 160) / 2).          

Истец Кремень А.М., извещенный судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, своего представителя для участия не направил.

Представитель администрации муниципального образования «Светлогорский городской округ» в судебное заседание не явился, направил в суд письменные возражения по существу иска КременьА.М., в которых просит в удовлетворении иска отказать.

Исследовав письменные доказательства и дав им оценку, суд приходит к выводу о том, что иск не подлежит удовлетворению

Судом установлено, что между администрацией Светлогорского городского округа и ООО «КонтиИнвестСтрой» 26 июня 2003 года был заключен договор № 02-0065/2003 аренды земельного участка, согласно которому сроком по 30 июня 2052 г. в аренду передан земельный участок с кадастровым номером <№>, обшей площадью 0,9273 га, находящийся по адресу: <Адрес>, с целью использования: проектирование, строительство и эксплуатация гостиницы. Право аренды в соответствии с договором было зарегистрировано в ЕГРН 24 октября 2006 года.

В результате разделения участка и заключения дополнительных соглашений после последовательной передачи прав и обязанностей по договору аренды и соглашению об отступном от 10.12.2017 г., зарегистрированному в Росреестре 26.12.2017 г. ООО «Гресон» передало Титову А.В. права и обязанности по вышеуказанному договору аренды на следующие земельные участки: - земельный участок с кадастровым номером: <№>, адрес: <Адрес>, площадью 250 кв.м. - земельный участок с кадастровым номером: <№>, адрес: <Адрес>, площадью 1934 кв.м. - земельный участок с кадастровым номером: <№>, адрес: <Адрес>, площадью 937 кв.м. - земельный участок с кадастровым номером: <№>, адрес: <Адрес>, площадью 865 кв.м. - земельный участок с кадастровым номером: <№>, адрес: <Адрес>, площадью 1157 кв.м. 2 - земельный участок с кадастровым номером: <№>, адрес: <Адрес>, площадью 651 кв.м. - земельный участок с кадастровым номером: <№>, адрес: <Адрес>, площадью 914 кв.м.

В соответствии с соглашением об отступном от 02.09.2019 г., права и обязанности арендатора по договору аренды на земельные участки с кадастровыми номерами <№>; <№>; <№>; <№>; <№> были переданы Кремень А.М. Соглашение зарегистрировано Управлением Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области 27.11.2019 г. под номером <№>.

Определением от 10.03.2021 г. по делу № А21-6825-3/2020 Арбитражный суд Калининградской области признал недействительным соглашение об отступном от 02.09.2019 г. по договору аренды <№> от 26.06.2003 г., заключенное между Титовым А.В. и Кремень А.М. и применил последствия недействительной сделки путем возврата в конкурсную массу права аренды земельных участков с кадастровыми номерами <№>, <№>, <№>, <№>, <№> по Договору аренды <№> от 26.06.2003 г. сроком до 30.06.2052 года.

Указанные определения арбитражного суда вступили в силу немедленно и в апелляционном порядке не обжаловались.

В соответствии с п. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Пунктом 2 ст. 167 ГК РФ предусмотрено, что при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Как указывалось выше, определениями Арбитражного суда Калининградской области от 10.03.2021 г. были применены последствия недействительности сделок в виде возврата в конкурсную массу права аренды земельных участков.

Во взаимосвязи с положениями п. 1 ст. 167 ГК РФ это означает, что права аренды земельных участков возвращаются Титову А.В. с момента признания соответствующих сделок недействительными.

С этого же момента прекращаются права Кремень А.М. по аренде земельных участков.

Поскольку определения Арбитражного суда Калининградской области от 10.03.2021 г. не обжаловались, десятидневный срок их обжалования в арбитражный суд апелляционной инстанции, исчисляемый в соответствии со ст.ст. 113, 114, ч. 3 ст. 223 АПК РФ, истек 24.03.2021 г., то определения арбитражного суда о признании сделок недействительными вступили в силу 25.03.2021 года и с этого момента все указанные сделки являются недействительными, независимо от даты государственной регистрации права аренды земельных участков Титова А.В.

Таким образом, Кремень А.М. являлся арендатором земельных участков в период с 27.11.2019 г. по 24.03.2021 г.

Как предусмотрено пунктами 3.1. и 3.2. договора аренды земельного участка размер арендной платы определяется на каждый год в соответствии с законодательством РФ и решениями районного Совета депутатов, и указывается в ежегодно предоставляемом арендатором расчете по арендной плате на землю. Расчёт арендной платы, условия, сроки её внесения, по настоящему договору, определяются в соответствии с нормативными актами районного Совета депутатов Светлогорского района.

Арендатор обязан своевременно производить оплату арендных платежей, предоставлять расчеты арендных платежей на предстоящий год в сроки, установленные нормативно правовыми актами районного совета депутатов Светлогорского района на предстоящий год (п. 4.4.4., п. 4.4.5. договора).

В соответствии со статьей 65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

В силу п.1 ст. 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В соответствии со ст. 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации. Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом местного самоуправления.

Решением окружного Совета депутатов муниципального образования «Светлогорский городской округ» № 90 от 24 декабря 2018 года утверждено Положение «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки на территории муниципального образования «Светлогорский городской округ» (далее- Положение), которое действует с 01.01.2019 г.

Пунктом 3.1. Положения установлены сроки внесения арендной платы за земельные участки, переданные в аренду физическим лицам - двумя равными частями 10 июня и 10 октября.

Согласно пункта 3.3. Положения, арендатор обязан указывать в назначении платежа номер и дату договора аренды, а также период оплаты. В случае, если в платежном документе арендатора не указан период оплаты, арендодатель вправе отнести такие платежи на самые ранние неоплаченные периоды, далее нарастающим порядком.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами.

Пунктом 4.4.3. договора аренды земельного участка предусмотрено, что арендатор обязан обеспечить освоение участков в порядке и сроки, установленные действующим земельным, градостроительным, административным кодексами РФ и природоохранным законодательством РФ.

В то же время, судом установлено, что предоставленные в аренду земельные участки до настоящего времени, равно как и в период аренды Кремень А.М., не освоены, строительство гостиницы на них не ведется, в адрес ответчика не представлены документы о государственной регистрации прав на построенный объект.

Данные обстоятельства Кремень А.М. фактически не оспариваются. При этом, ответчик ссылается на то, что земельные участки до 22.02.2018 г. не подлежали освоению под гостиничное обслуживание. Предусмотренный положением администрации пятилетний срок освоения не распространяется на период владения им спорными участками. Решением Светлогорского городского суда Калининградской области от 02.09.2019 были установлены обстоятельства необоснованности применения повышающего коэффициента.

С такой позицией истца суд не может согласиться.

В обоснование своих доводов ответчик, в частности, ссылается на обстоятельства, установленные решением Светлогорского городского суда Калининградской области от 2 марта 2020 года по гражданскому делу № 2-19/2020. В рамках данного дела администрация МО «Светлогорский городской округ» обратилась с иском к Титову А.В. и просила взыскать с него задолженность по арендной плате за земельные участки за различные периоды с 26.12.2017 года по 26.11.2019 года, которая была также рассчитана с повышающим коэффициентом 2.

Решением от 02.03.2020 г. суд удовлетворил исковые требования администрации МО «Светлогорский городской округ» частично, взыскав с Титова А.В. задолженность по арендной плате за земельные участки без применения двойного коэффициента. Суд установил, что земельные участки с кадастровыми номерами, <№>, <№>, <№>, <№>, <№> не подлежали освоению под гостиничное обслуживание до <Дата>, поскольку располагались в первой зоне округа санитарной и горно-санитарной охраны курорта федерального значения Светлогорск-Отрадное, не предусматривавшей размещение в этой зоне гостиниц. Данные ограничения были отменены только в связи с принятием постановления Правительства РФ от 22.02.2018 г. № 188 «Об установлении границ и режимов округов горно-санитарной охраны курортов федерального значения Светлогорск-Отрадное и Зеленоградск, внесении изменений в отдельные постановления Совета Министров РСФСР и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Российской Федерации». Кроме того, земельный участок с кадастровыми номерами <№> были отнесены к местам территории общего пользования.

Указанное решение Светлогорского городского суда от 02.03.2020 года не имеет преюдициального значения для разрешения настоящего спора, поскольку отсутствуют основания, предусмотренные ч. 2 ст. 61 ГПК РФ- Кремень А.М. не являлся лицом, участвовавшим в ранее рассмотренном деле. Кроме того, выводы суда об имевшихся у ответчика ограничениях по использованию земельных участков касались только предшествующих периодов задолженности по арендной плате в течение которых определенное время действительно действовал запрет на осуществление всех видов хозяйственной деятельности на земельных участках.

С 22.02.2018 года такие ограничения отменены. Помимо этого земельные участки с кадастровыми номерами <№> также имеют виды разрешенного использования- для размещения гостиницы апартаментного типа и гостиничное обслуживание соответственно.

То есть, в период владения Кремень А.М. земельным участком с 27.11.2019 г. по 24.03.2021 г. каких-либо ограничений и запретов для освоения земельных участков в целях проектирования, строительства и эксплуатации гостиниц не существовало.

В соответствии с пунктом 2.4. Положения «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки на территории муниципального образования «Светлогорский городской округ», утвержденным решением окружного совета депутатов от 24.12.2018 № 90 (далее - положение) за земельные участки, неиспользуемые, используемые не в соответствии с установленным видом разрешенного использования, а также используемые с нарушением условий, определенных договором аренды, арендная плата устанавливается в повышенном размере при наличии любого из следующих обстоятельств:

- в случае непредставления в администрацию муниципального образования «Светлогорский городской округ» либо уполномоченное администрацией учреждение документов, подтверждающих его использование;

- при установлении в ходе проведения земельного контроля факта его неиспользования, использования не в соответствии с установленным видом разрешенного использования, а также использования с нарушением условий, определенных договором аренды.

Земельный участок считается неиспользуемым, если по истечении трех лет со дня подписания договора аренды земельного участка, предоставленного для строительства нежилого объекта, в администрацию муниципального образования «Светлогорский городской округ» либо уполномоченное администрацией учреждение не представлены разрешительные документы на строительство и документы о наличии на земельном участке незавершенного строительством нежилого объекта, то есть строительство нежилого объекта не начато (пункт 2.5.3. положения).

Земельный участок считается используемым не в соответствии с разрешенным использованием и другими условиями, определенными договором аренды, если земельный участок используется не в соответствии с установленным договором аренды разрешенным использованием (п. 2.6.3.), еслив течение пяти лет со дня подписания договора аренды земельного участка, предоставленного для строительства нежилого объекта, в уполномоченное учреждение администрации муниципального образования «Светлогорский городской округ» не представлены документы о государственной регистрации прав на построенный объект недвижимости, за исключением срока, составляющего более пяти лет, предусмотренного проектной документацией на строительство (п.2.6.6).

При передаче прав и обязанностей по договорам аренды земельных участков установленные п.п. 2.5 и 2.6 сроки использования земельных участков сохраняются со дня заключения договоров аренды (пункт 2.7 положения).

Вопреки доводам истца отсчет срока освоения земельных участков начинается не с момента постановки вновь образованных земельных участков на государственный кадастровый учет, а с момента государственной регистрации договора <№> аренды земельного участка от 26.06.2003 года, то есть с 26 сентября 2006 года.

При этом, в материалах дела отсутствуют доказательства, что предшествующие арендаторы спорных земельных участков обращались в администрацию муниципального образования либо в уполномоченное администрацией учреждение и/или представляли документы, подтверждающие освоение ими земельных участков, разрешительные документы на строительство, просили о продлении срока использования земельных участков с целью неприменения повышающего коэффициента при расчете арендной платы.

Доказательств обращения Кремень А.М. в администрацию МО «Светлогорский городской округ» во время владения ими земельными участками по договору аренды по указанным вопросам в материалах дела также не имеется.

Тогда как Кремень А.М. принял права и обязанности арендатора земельных участков на основании соглашения об отступном и передаточного акта от 02.10.2019 г., в которых было указано целевое использование земельных участков как гостиничное обслуживание. Кроме того, права аренда Титова А.В. проистекали из договора аренды земельного участка, в котором прямо указано на разрешенное использование «строительство гостиницы».

Таким образом, истцом не представлено доказательств необоснованности начисления арендной платы с повышающим коэффициентом за аренду земельные участки с кадастровыми номерами <№>, <№>, <№>, <№>, <№> в период с 27.11.2019 г. по 24.03.2021 г.

Таким образом, администрация МО «Светлогорский городской округ» производила начисление Кремень А.М. арендной платы за земельный участки в соответствии с условиями договора аренды и Положением «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки на территории муниципального образования «Светлогорский городской округ», а Кремень А.М. согласился с расчетом арендной платы с применением повышающего коэффициента и дважды произвел оплату.

Как установлено ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество неосновательное обогащение, за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 этого кодекса.

Из приведенных правовых норм следует, что по делам о взыскании неосновательного обогащения на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком, а на ответчика - обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества либо наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату.

Однако, Кремень А.М. таких доказательств не представил.

В силу ст. 1103 ГК РФ положения о неосновательном обогащении подлежат применению к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

Из названной нормы права следует, что неосновательным обогащением следует считать не то, что исполнено в силу обязательства, а лишь то, что получено стороной в связи с этим обязательством и явно выходит за рамки его содержания.

Материалами дела подтверждается обязанность Кремень А.М. по оплате аренды земельных участков за период с 27.11.2019 г. по 24.03.2021 г. Произведенная истцом оплата в размере 1009680 руб. является выполнением обязательств перед администрацией, принятых им в качестве арендатора земельных участков в соответствии с соглашением об отступном и явно не выходит за рамки содержания договора аренды земельных участков.

При этом, суд учитывает представленный расчет администрации, согласно которому Кремень А.М. с учетом уплаченных денежных средств имеет долг по оплате арендной платы в сумме 559483,03 руб. Контррасчет истцом не представлен.

Исходя из изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 103 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 08 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░░