Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-48/2020 от 29.04.2020

Дело №5-48/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Архангельск, пр.Ломоносова, дом 203 30 апреля 2020 года

Судья Приморского районного суда А. <адрес> Брежнева Е.С.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Некротова С. В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: А. <адрес>, не работающего, привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ около 21 часов 10 минут Некротов С.В. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в нарушение п. 2 Указа Г. А. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-у (в редакции Указа Г. А. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-у), покинул место проживания – <адрес> А. <адрес>, не в целях, указанных в п. 2 Указа Г. А. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-у (в редакции Указа Г. А. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-у).

Некротов С.В. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

На основании ст.25.1 КоАП РФ дело рассматривается в отсутствие Некротова С.В., извещенного о времени и месте рассмотрения дела и не заявлявшего ходатайств об отложении рассмотрения дела.

Инспектор ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России «Приморский» А. С.А. в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Вина Некротова С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом <адрес> об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, письменным объяснением Некротова С.В. от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 21 часа 10 минут у <адрес> А. <адрес>, управляя машиной КАМАЗ в состоянии алкогольного опьянении, не справился с управлением транспортным средством; рапортом инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России «Приморский» Шумовского С.М. от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 21 часа 10 минут у <адрес> А. <адрес> обнаружен автомобиль «КАМАЗ», за рулем которого в нарушение п. 2 Указа Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года № 28-у (в редакции Указа Губернатора Архангельской области от 13 апреля 2020 года № 50-у) находился Некротов С.В., покинувший место проживания – <адрес> А. <адрес>, не в целях, указанных в п. 2 Указа Губернатора Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №-у (в редакции Указа Губернатора Архангельской области от 13 апреля 2020 года № 50-у).

Все исследованные в судебном заседании доказательства являются достоверными, допустимыми и относимыми.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии Некротова С.В. и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Процедура оформления протокола соблюдена, положения ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ ему разъяснены.

Право гражданина Российской Федерации на свободу передвижения не является абсолютным, поскольку в соответствии со статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации оно может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 8 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» данное право ограничивается на территориях с определенным режимом.

Частью 2 ст.31 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Под ограничительными мероприятиями (карантином), согласно ст. 1 указанного Федерального закона, понимаются административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», главные государственные санитарные врачи и их заместители при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, вправе выносить мотивированные постановления о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах.

Пунктом 1.5 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» постановлено высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) принять меры по введению режима повышенной готовности.

В целях минимизации последствий от возможных чрезвычайных ситуаций, а также принятия дополнительных мер по защите населения и территорий Архангельской области от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) Губернатором Архангельской области 17 марта 2020 года издан указ № 28-у, пунктом 2 которого (в редакции Указа Губернатора Архангельской области от 13 апреля 2020 года № 50-у) гражданам, проживающим и (или) временно находящимся на территории Архангельской области, предписано не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев прямо поименованных в данном Указе.

Некротов С.В. в силу указанных правовых норм обязан был не покидать место проживания – <адрес> А. <адрес>, не в целях, указанных в п. 2 Указа Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года № 28-у (в редакции Указа Губернатора Архангельской области от 13 апреля 2020 года № 50-у).

Вопреки установленным требованиям, Некротов С.В. этого не сделал, покинув место проживания не в целях, указанных в п. 2 Указа Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года № 28-у (в редакции Указа Губернатора Архангельской области от 13 апреля 2020 года № 50-у).

Мотивированных возражений относительно изложенных в протоколе об административном правонарушении фактических обстоятельств, а также о наличии у него уважительных причин оставления места жительства, Некротов С.В. не представил.

Анализируя и оценивая в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, считаю вину Некротова С.В. в совершении указанного административного правонарушения доказанной и квалифицирую его действия по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

За совершенное административное правонарушение Некротов С.В. подлежит административному наказанию.

Согласно санкции ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, совершение данного административного правонарушения влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При назначении Некротову С.В. административного наказания, согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитываю характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства, которым на основании п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ признаю повторное совершение Некротовым С.В. однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что Некротов С.В. 23 июля и ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ст.20.20 КоАП РФ к административным штрафам соответственно. 17 мая и ДД.ММ.ГГГГ Некротов С.В. также привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, ему назначены административные штрафы. Назначенные административные штрафы не оплачены, то есть годичный срок со дня окончания исполнения постановления по делу об административном правонарушении не истек. Постановления направлены на исполнение в службу судебных приставов ФССП.

С учетом изложенного, принимая во внимание все обстоятельства дела в их совокупности, личность Некротова С.В., его материальное и семейное положение, полагаю возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа, что обеспечит достижение целей наказания, установленных ст.3.1 КоАП РФ.

Издержек, связанных с рассмотрением данного дела об административном правонарушении, вещественных доказательств по делу, не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, нет.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Некротова С. В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: счет №40101810500000010003 в отделение Архангельск, получатель: УФК по Архангельской области (УМВД России по Архангельской области), ИНН 2901071427, БИК 041117001, КПП 290101001, КБК 18811601201019000140, ОКТМО 11652452, УИН 18880429200292704437, назначение платежа: административный штраф.

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, штраф будет взыскан в принудительном порядке и правонарушитель может быть подвергнут к административной ответственности в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов (ст. 20.25, 32.2 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, в А. областном суде через Приморский районный суд А. <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья Е.С. Брежнева