Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-28/2020 от 24.01.2020

дело № 12-28/2020

Р Е Ш Е Н И Е

г. Смоленск                                                                                      21 февраля 2020 года

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска Гудков П.В.,

с участием помощника прокурора Заднепровского района г. Смоленска Корнеевой Е.С.,

при секретаре Гавриловой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Заднепровского района г.Смоленска Великанова Д.В. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Заднепровского района г.Смоленска № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Вавуленковой Аллы Ивановны,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Заднепровского района г.Смоленска Великанов Д.В. принес в суд протест на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Заднепровского района г.Смоленска № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении Вавуленковой А.И., в котором просит данное постановление отменить, материалы дела об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение, в связи с нарушением норм процессуального права, так как органом административной юрисдикции фактически материал по делу об административном правонарушении в отношении Вавуленковой А.И. не рассматривался, что подтверждается проведенной проверкой.

В судебном заседании помощник прокурора Заднепровского района г.Смоленска Корнеева Е.С. протест поддержала, просила постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Заднепровского района г.Смоленска № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, в отношении Вавуленковой А.И. отменить, материал об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение.

Привлекаемое к административной ответственности лицо, Вавуленкова А.И., представитель ОПДН ОП №2 УМВД по г.Смоленску, представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Заднепровского района г.Смоленска в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения извещены надлежащим образом, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, выслушав помощника прокурора Заднепровского района г.Смоленска Корнееву Е.С., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ наступает за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, - и влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Постановлением Администрации г. Смоленска от 07.12.2018 года № 3226-адм (с изм. от 24.06.2019 года № 1656-адм) утвержден регламент районных комиссий города Смоленска по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Согласно п. 6 Регламента Комиссия рассматривает дела об административных правонарушениях в порядке, установленном КоАП РФ и областным законном от 25.06.2003 года № 28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области».

Согласно п. 5.5 Регламента решения комиссии принимаются открытым голосованием, простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено и возвращено на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочных рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как установлено в судебном заседании и следует из письменных материалов дела Вавуленковой А.И. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, а именно того, что она ДД.ММ.ГГГГ по месту своего жительства не исполняет должным образом обязанности по обучению своего несовершеннолетнего сына ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно: не осуществляет должный контроль за получением сыном образования, родительские собрания не посещает, связь с классным руководителем не поддерживает, в следствии чего, несовершеннолетний ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пропустил 93 урока в <данные изъяты> без уважительных причин.

Как следует из постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Заднепровского района г.Смоленска № от ДД.ММ.ГГГГ, в составе председательствующего ФИО6, членов комиссии: ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, при участии помощника прокурора Заднепровского района г. Смоленска Корнеевой Е.С. и начальника ОПДН ОП № 2 УМВД России по г. Смоленску ФИО19, Вавуленкова А.И. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ. Дело об административном правонарушении рассмотрено без участия привлекаемого к административной ответственности лица, при её надлежащем извещении.

Однако, согласно рапорту помощника прокурора Заднепровского района г.Смоленска Корнеевой Е.С. ДД.ММ.ГГГГ, в ходе заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Заднепровского района г.Смоленска ДД.ММ.ГГГГ было рассмотрено два материала по делам об административных правонарушениях, в отношении ФИО20 по ст.20.22 КоАП РФ, ФИО21 по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ. Иные материалы на рассмотрение комиссии не выносились, голосование членами комиссии не осуществлялось.

Согласно письменным объяснениями членов комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Заднепровского района г.Смоленска ФИО11 и ФИО22 от ДД.ММ.ГГГГ, на заседании комиссии ДД.ММ.ГГГГ рассматривалось только два материала об административных правонарушениях, в отношении несовершеннолетнего лица, за распитие спиртных напитков и в отношении ФИО21 за ненадлежащее исполнение обязанности по воспитанию и содержанию несовершеннолетнего ребенка. Иные материалы ДД.ММ.ГГГГ на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Заднепровского района г.Смоленска не рассматривались, в голосовании по ним они участия не принимали.

Также согласно письменным объяснениям от ДД.ММ.ГГГГ членов комиссии ФИО19 и ФИО10 на заседании комиссии ДД.ММ.ГГГГ они не присутствовали, в связи со служебной занятостью, в голосовании участия не принимали.

Таким образом, при данных обстоятельствах, судом установлено, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в отношении Вавуленковой А.И. комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Заднепровского района г.Смоленска фактически не рассматривалось.

Принимая во внимание указанные обстоятельства в их совокупности, суд, учитывая, что в соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок привлечения Вавуленковой А.И. к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ не истек, считает необходимым отменить постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Заднепровского района г.Смоленска № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, в отношении Вавуленковой А.И. как вынесенное с существенными процессуальными нарушениями, и в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ направить дело на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Заднепровского района г.Смоленска № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, в отношении Вавуленковой Аллы Ивановны - отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, в отношении Вавуленковой Аллы Ивановны - направить на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Заднепровского района г. Смоленска.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение десяти суток.

Судья                                                                                                          П.В.Гудков