Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2699/2023 ~ М-1966/2023 от 06.06.2023

                                                          УИД 16RS0047-01-2023-002753-22

    Дело № 2-2699/2023

    РЕШЕНИЕ

    именем Российской Федерации

    25 июля 2023 года                                 город Казань

    Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи А.Р. Андреева,

    при секретаре судебного заседания Ю.В. Минуллиной,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного комитета муниципального образования города Казани к ФИО9 о возложении обязанности освободить самовольно занятый земельный участок путем сноса расположенных на нем объектов, взыскании судебной неустойки,

    установил:

    ИКМО г. Казани обратилось в суд с вышеуказанным иском к ФИО10

    Иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ было произведено выездное обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

    В рамках муниципального земельного контроля установлено, что земельный участок площадью 1039 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, с видом разрешенного использования – индивидуальный жилой дом, принадлежит на праве собственности ФИО11

     При обследовании установлено, что на данном участке расположен индивидуальный жилой дом, хоз.постройки, территория огорожена. Также выявлено, что согласно топографическим материалам, путем ограждения, дополнительно используется земельный участок общей площадью № кв.м, за счет земель неразграниченной государственной собственности, границы которого определены следующими координатами поворотных точек:

Обозначение характерных точек границ	Координаты. м
	X	У
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

    Ранее МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО г. Казани» были направлены материалы по данному факту в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии по РТ для привлечения ответчика к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ. На основании Постановления Правительства РФ от 10 марта 2022 года №336 «Об особенностях организации осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» и разъяснительного письма Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <данные изъяты>, установлен единый запрет на проведение плановых контрольных (надзорных) мероприятий и проверок, внеплановых проверок и введены ограничения на возбуждение дел об административных правонарушениях, выявленных в ходе проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом, установленных Федеральным законом от 31 июля 2020 года №248.

    На основании изложенного, истец просит суд обязать ответчика освободить самовольно занятый земельный участок, общей площадью № кв.м, расположенный по адресу<адрес> расположенный в границах координатных поворотных точек:

Обозначение характерных точек границ	Координаты. м
	X	У
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

    путем сноса расположенных на нем объектов (согласно акту муниципального земельного контроля № № от ДД.ММ.ГГГГ года); взыскать с ответчиков в пользу Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани, на случай неисполнения решения суда, судебную неустойку по истечении 30 дневного срока с момента вступления в законную силу настоящего решения по день фактического его исполнения в размере <данные изъяты> за каждый день просрочки.

    Представитель истца Исполнительного комитета муниципального образования города Казани в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

    Ответчики в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие и признании иска в полном объеме.

        Представители третьих лиц МКУ «Администрация Кировсого и Московского районов ИКМО г. Казани», Управления Росреестра по Республике Татарстан, МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» в судебное заседание не явились, судом извещены в установленном законом порядке, сведений об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили.

        Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

    Согласно части 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

    В соответствии с частью 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

    В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городских округах осуществляется органами местного самоуправления муниципалитета.

    В соответствии со статьей 40 Устава муниципального образования г.Казани, Исполнительный комитет г.Казани уполномочен осуществлять управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

    Согласно пункта 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

    Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 8 Устава муниципального образования г. Казани к вопросам местного значения г.Казани отнесены владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Казани.

    Согласно пункту 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

    Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

        Согласно пункту 26 статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа.

        Согласно пункту 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

        В силу пункта 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российское Федерации территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

        В силу положения статьи 262 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

        В статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

    Из материалов дела следует, что 13 марта 2023 года было произведено выездное обследование земельного участка, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Гривская, 41.

    В рамках муниципального земельного контроля установлено, что земельный участок площадью № кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № с видом разрешенного использования – индивидуальный жилой дом, принадлежит на праве собственности ФИО12

     При обследовании установлено, что на данном участке расположен индивидуальный жилой дом, хоз.постройки, территория огорожена. Также выявлено, что согласно топографическим материалам, путем ограждения, дополнительно используется земельный участок общей площадью № кв.м, за счет земель неразграниченной государственной собственности, границы которого определены следующими координатами поворотных точек:

Обозначение характерных точек границ	Координаты. м
	X	У
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

    В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

    В силу пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

    Как следует из положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, постройка является самовольной, если имеет хотя бы один из следующих признаков:

        постройка создана застройщиком на земельном участке, не отведенном для этих целей, либо на земельном участке, принадлежащем другому собственнику;

        постройка создана без получения на это застройщиком необходимых разрешений;

        постройка создана застройщиком с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

        Разрешая спор, суд исходит из того, что обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, нашли свое подтверждение в судебном заседании, подтверждены надлежащими доказательствами. Ответчики вышеуказанные обстоятельства не оспаривали; более того, в силу статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иск признали в полном объеме.

        В силу положений статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

        Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

        Согласно требованиям статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

        Ответчикам последствия признания иска известны.

        Суд принимает признание иска ответчиками, поскольку оно не противоречит требованиям части 2 статьи 39, части 1 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и принимает решение об удовлетворении исковых требований.

        В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

    В силу статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

    Суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 103, 194-199, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    решил:

    иск Исполнительного комитета муниципального образования города Казани удовлетворить.

    Обязать ФИО13 (<данные изъяты>), ФИО14 (<данные изъяты>) за свой счет в течение 30 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, общей площадью № кв.м, расположенный по адресу: г. Казань, Кировский район, ул. Гривская, д. 41, расположенный в границах координатных поворотных точек:

Обозначение характерных точек границ	Координаты. м
	X	У
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

    путем сноса расположенных на нем объектов (согласно акту муниципального земельного контроля № № от ДД.ММ.ГГГГ года.

    В случае, если ФИО15 <данные изъяты>), ФИО16 (<данные изъяты>) не исполнит настоящее решение суда в течение установленного срока, Исполнительный комитет муниципального образования города Казани вправе совершить эти действия за счет ФИО17 (<данные изъяты>), ФИО18 (<данные изъяты>) с взысканием с них необходимых расходов.

    В случае неисполнения решения суда в установленный срок, взыскать ФИО19 (<данные изъяты>), ФИО20 (<данные изъяты>) в пользу Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани судебную неустойку в размере <данные изъяты> за каждый день неисполнения судебного акта, по день его фактического исполнения ответчиками.

    Взыскать с ФИО21 (<данные изъяты>), ФИО22 <данные изъяты>) государственную пошлину в размере по <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Кировский районный суд г. Казани Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

    Мотивированное решение изготовлено 1 августа 2023 года.

    Судья                                                                                          А.Р. Андреев