Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-100/2022 от 11.03.2022

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, д. 51,

г. Улан-Удэ, 670000

тел/факс: 8 (3012) 21-44-62,

E-mail: vs.bur@sudrf.ru

Официальный сайт: http://vs.bur.sudrf.ru/

судья Денисова Н.А.

дело № 12-100

                                         поступило 11 марта 2022 года

УИД 04RS0018-01-2021-008480-69

Р Е Ш Е Н И Е

5 апреля 2022 года                                                                       г. Улан-Удэ

Верховный Суд Республики Бурятия в составе судьи Булгытовой Светланы Валерьевны

при секретаре Федоровой Ю.Ю.

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Гармаевой Людмилы Даши-Нимаевны,

У С Т А Н О В И Л:

1. Постановлением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 11 октября 2021 года Гармаева Л.Д.-Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, и подвергнута административному штрафу в размере 15 000 рублей.

Гармаева Л.Д.-Н. обжаловала постановление в вышестоящий суд, при этом просила восстановить срок подачи жалобы, ссылаясь на позднее получение копии постановления.

В заседании вышестоящего суда представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия Очертаров П.О. возражал против удовлетворения жалобы.

Согласно статье 30.3 КоАП РФ:

жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1);

в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2).

С учетом того, что копия постановления получена Гармаевой Л.Д.-Н. в феврале 2022 года, вышестоящий суд считает возможным восстановить срок подачи жалобы и рассмотреть дело по существу.

2. Рассмотрев дело по существу, вышестоящий суд находит, что постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Пункт 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» в редакции, действовавшей до 30 июля 2021 года, предусматривал, что:

в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР. До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания);

при наличии вакцинации против COVID-19 в течение последних 12 месяцев или сведений о перенесенном в последние 6 месяцев заболевании COVID-19 проведение лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, указанного в абзаце первом данного подпункта, не требуется;

сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке размещаются на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https:www.gosuslugi.ru/400705/1);

сведения о перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции размещаются в электронном виде на ЕПГУ на основании сведений, полученных из единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения.

В постановлении районного суда указано, что 7 июля 2021 года Гармаева Л.Д.-Н. прибыла на территорию Российской Федерации из Арабских Эмиратов воздушным транспортом, однако в течение 3 календарных дней со дня прибытия на территорию РФ не сдала анализы на лабораторное исследование COVID-2019 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Исходя из указанных обстоятельств, районный суд усмотрел в действиях Гармаевой Л.Д.-Н. состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Возражая против привлечения к административной ответственности, Гармаева Л.Д.-Н. указывает, что 1 и 21 июня 2021 года прошла вакцинацию, поэтому не обязана была проходить лабораторное исследование по прибытии в Российскую Федерацию.

Факт прохождения Гармаевой Л.Д.-Н. вакцинации подтверждается документально, поэтому ее действия не образуют состав административного правонарушения.

То обстоятельство, что гражданам, прибывающим на территорию Российской Федерации, предписывается размещать на Едином портале государственных услуг, в том числе сведения о вакцинации, не дает оснований для привлечения Гармаевой Л.Д.-Н. к административной ответственности.

Из статьи 1.7 КоАП РФ следует, что:

лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения (часть 1);

закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет (часть 2).

До внесения 28 июля 2021 года изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» срок размещения сведений о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации на Едином портале государственных услуг не был оговорен.

Требование о размещении таких сведений в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации вступило в силу с 30 июля 2021 года и распространяется на случаи прибытия на территорию Российской Федерации после указанной даты.

Гармаева Л.Д.-Н. прибыла на территорию Российской Федерации 7 июля 2021 года, поэтому в силу частей 1 и 2 статьи 1.7 КоАП РФ неразмещение ею сведений о вакцинации на Едином портале государственных услуг самостоятельного состава административного правонарушения не образует.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5, пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, вышестоящий суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 11 октября 2021 года отменить, прекратить производство по делу за отсутствием в действиях Гармаевой Л.Д.-Н. состава административного правонарушения.

Судья                                                                                        С.В. Булгытова