Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-56/2022 от 22.03.2022

Дело №12-56/2022

УИД 69RS0040-02-2022-000453-82

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

п. Медведево 18 апреля 2022 года

Судья Медведевского районного суда Республики Марий Эл Чикризова Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Поволжье+» на постановление №№ ..., вынесенное государственным инспектором Воробьевым А.С. (ЦАФАП Центрального МУГАДН) по делу об административном правонарушении от <...> года, которым

Общество с ограниченной ответственностью «Поволжье+», ИНН:№ ...,ОГРН:№ ..., зарегистрированное по адресу: ...

привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора Воробьева А.С. (ЦАФАП Центрального МУГАДН) № ... от 04 января 2022 года общество с ограниченной ответственностью «Поволжье+» (далее ООО «Поволжье+», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Поволжье+» обратилось в Центральный районный суд г. Твери с жалобой, в которой просит постановление признать незаконным и отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку ООО «Поволжье+» с 1 апреля 2021 года использует услугу «Постоплаты», в связи с чем движение транспортных средств ООО «Поволжье+» не зависит от наличия денежных средств на расчетной записи ООО «Поволжье+».

Определением судьи Центрального районного суда г. Твери от 07 февраля 2022 года жалоба ООО «Поволжье+» на постановление Центрального МУГАДН № ... от 04 января 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ направлена в Звениговский районный суд Республики Марий Эл для рассмотрения по подведомственности.

Определением судьи Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 15 марта 2022 года жалоба ООО «Поволжье+» на постановление Центрального МУГАДН № ... от 04 января 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ передана в Медведевский районный суд Республики Марий Эл для рассмотрения по подведомственности.

На рассмотрение жалобы представитель ООО «Поволжье+» не явился, извещены надлежащим образом.

Представитель Центрального регионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в судебное заседание по рассмотрению жалобы не явился, извещены, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствии должностного лица, вынесшего постановления и (или) уполномоченного должностного лица Центрального МУГАДН.

При таких обстоятельствах дело рассмотрено без участия неявившихся лиц.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы административного производства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно материалам дела копия указанного постановления получена ООО «Поволжье+» 11 января 2022 года, жалоба направлена в суд 19 января 2021 года, то есть в срок, установленный ст. 30.3 КоАП РФ.

Административный материал от административного органа по запросу суда от 27 января 2022 года поступил в суд 07 февраля 2022 года.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 указанного Федерального закона движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504.

Частью 1 ст. 12.21.3КоАП РФ установлена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, и влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Судом установлено, что транспортное средство марки «MANTGX 18.400 4X2 BLS ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» государственный регистрационный знак № ... (СТС № ...), с 19 августа 2020 года зарегистрировано в Реестре Системы взимания платы за владельцем (собственником) транспортного средства ООО «Поволжье+», за указанным транспортным средством в соответствии с договором безвозмездного пользования № ... от <...> года и актом передачи с 19 августа 2020 года закреплено бортовое устройство № ....

Как следует из материалов дела 25 декабря 2021 года в 09 часов 51 минуту 37 секунд по адресу: 26 км210 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения <данные изъяты> специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющего функциифото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «Авто Ураган-ВСМ2», идентификатор № ..., свидетельство о поверке № ... со сроком действия проверки до 8 июля 2022 года, зафиксировано движение транспортного средства «MANTGX 18.400 4X2 BLS ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» государственный регистрационный знак № ... (СТС № ...), собственником (владельцем) которого является ООО «Поволжье+», имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Факт движения транспортного средства при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве и без оформления при этом маршрутной карты, с учетом положений законодательных и нормативных правовых актов применительно к сфере специального нормативного регулирования обоснованно зафиксирован в постановлении по делу об административном правонарушении № ... от 04 января 2022, его содержание и оформление соответствуют требованиям КоАП РФ.

Установив факт движения указанного транспортного средства при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве и без оформления при этом маршрутной карты, должностное лицо административного органа обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях владельца транспортного средства – ООО «Поволжье+» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Обстоятельства произошедших событий и вина ООО «Поволжье+» в движении транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве и без оформления при этом маршрутной карты, то есть без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, которые оцениваются судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы сводятся к тому, что ООО «Поволжье+» с 1 апреля 2021 года использует услугу «Постоплаты», в связи с чем движение транспортных средств ООО «Поволжье+» не зависит от наличия денежных средств на расчетной записи ООО «Поволжье+».

В связи с указанным судьей запрошены сведения у оператора системы «Платон» ООО «РТ-Инвест транспортные системы».

Согласно ответу данной организации на момент фиксации 25 декабря 2021 года 09:51:06 (по московскому времени) системой стационарного контроля № ..., расположенной на 26 км. 210 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения <данные изъяты>, бортовое устройство № ..., закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № ..., не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. На момент повторной проверки (30 марта 2022 года) начисления платы (списания денежных средств с расчётной записи) по бортовому устройству № ... за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком № ... в период с 17 декабря 2021 года 15:54:57 по 26 декабря 2021 года 17:55:58 отсутствуют. На момент фиксации проезда водитель транспортного средства с государственным регистрационным знаком <...> года не сообщил оператору о неисправности бортового устройства № .... Работоспособность устройства № ... подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период. Отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда предоставлена с 1 апреля 2021 года, расчетная запись № .... Предоставление отсрочки не свидетельствует о внесении платы за проезд транспортного средства с государственным регистрационным знаком № ... 25 декабря 2021 года в 09:51:06, поскольку бортовое устройство не функционировало в штатном режиме, начисления системы взимания платы не сформированы. На момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортными средствами с государственным регистрационным знаком № ... не была внесена. Сбоев по состоянию на 25 декабря 2021 года 09:51:06 в работе специального технического средства: Комплекс аппаратно-программный «Ато Ураган «ВСМ2» заводской номер № ... не выявлено.

Согласно пункту 8 Правил в случае неисправности или утраты закрепленного за транспортным средством бортового устройства или стороннего бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом 4 настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил. В случае если неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства возникла во время движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, собственник (владелец) транспортного средства после остановки транспортного средства на стоянке доводит до оператора в порядке, предусмотренном разделом 4 настоящих Правил, информацию о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в том числе информацию о пройденном маршруте с неисправным бортовым устройством или сторонним бортовым устройством, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 12 названных Правил движением без внесения платы считается:

а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте;

г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

В соответствии с п. 106 названных Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

Владелец транспортного средства несет обязанность по отслеживанию баланса расчетной записи и списания денежных средств, в том числе, посредством получения данных из личного кабинета на сайте www.platon.ru.

Поскольку бортовое устройство, закрепленное за транспортным средством марки «MANTGX 18.400 4X2 BLS ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», государственный регистрационный знак № ..., принадлежащим ООО «Поволжье+», не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала, указанное транспортное средство, в силу положений подпункта «а» пункта 12 Правил, двигалось без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

При вышеизложенных обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что факт совершения ООО «Поволжье+» правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств.

При таких обстоятельствах у судьи не имеется оснований для выводов об отсутствии события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, жалоба удовлетворению не подлежит.

Постановление о привлечении ООО «Поволжье+» к административной ответственности за совершение административного правонарушения вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО «Поволжье+» в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление по делу об административном правонарушении № ... от 04 января 2022 года, вынесенное государственным инспектором Воробьевым А.С. (ЦАФАП Центрального МУГАДН), в отношении общества с ограниченной ответственностью «Поволжье+» о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Поволжье+» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение десяти суток с момента его вручения или получения.

Судья Н.Б. Чикризова