Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-272/2023 от 20.09.2023

50MS0002-01-2023-000911-76

Дело № 11-272\2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«17» октября 2023 года                    г. Балашиха

Балашихинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Бесединой Е.А.,

при секретаре Веденеевой С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ООО «Хартия» на решение мирового судьи судебного участка № 2 Балашихинского судебного района Московской области от 20.06.2023г. по гражданскому делу по иску ООО «Хартия» к ФИО4 о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, судебных расходов,

установил:

Истец ООО «Хартия» обратился к мировому судье с иском к ответчику ФИО1, в котором просит суд взыскать в его пользу ика задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> за период с 01.02.2021 года по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7382 руб. 52 коп., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 400 руб.

Определением мирового судьи от 24.03.2023г. исковое заявление ООО «Хартия» принято к производству с назначением рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора ТСН «Никольско-Трубецкое». В установленный срок сторонами представлены суду и направлены друг другу письменные возражения и пояснения, по существу заявленных требований, и доказательства в их обоснование.

Определением от 17.05.2023г. мировой судьи перешел к рассмотрению данного дела по общим правилам искового производства.

Решением мирового судьи в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с постановленным решением, ООО «Хартия» обжалует его в апелляционном порядке и просит отменить, как незаконное и необоснованное. В жалобе ссылается на то, что ООО «Хартия» - Региональный оператор по обращению с ТКО является надлежащим исполнителем услуг для <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не на основании проведенных общих собраний собственников, а в соответствии с нормами права. Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями. При этом в материалы дела гражданского дела не представлены сведения об ином региональном операторе, который приобрел данный статус в установленном порядке. Третьим лицом в материалы дела представлен договор № СВС-ТСН/НТ/1306/2018 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ТСН «Никольско-Трубецкое» и ООО «СВС-ЭКО» на вывоз мусора. Из предоставленного реестра банковских документов усматривается оплата ТСН «Никольско- Трубецкое» в адрес ООО «СВС-ЭКО» за услуги по вывозу твердых бытовых и производственных отходов, строительного мусора. Приказом Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов» (далее-ФККО) устанавливаются виды отходов, к которым относятся ТКО. Акты оказанных услуг содержат отходы промышленности и строительные отходы, что не относится к ТКО. При этом актов оказанных услуг ООО «СВС-ЭКО» не предоставлено. Ответчиком предоставлен лишь реестр банковских документов между ТСН «Никольско-Трубецкое» и ООО «СВС-ЭКО», что, во-первых, не отражает оказание услуг, во-вторых, назначение платежа может быть любым согласно ст. 319-319.1 ГК РФ и также не отражает сущности правоотношений, в-третьих, не содержится сведений о вывозе ТКО. Из назначения платежа «за услуги по вывозу твердых бытовых и производственных отходов, строительного мусора» доля ТКО не усматривается. Приложением № Договора № СВС-ТСН/НТ/1306/2018 от ДД.ММ.ГГГГ указан объект обработки и захоронения отходов: <адрес>. В действительно это адрес строительного рынка «Владимирский тракт», в котором торговые павильоны. Пунктами вышеуказанного договора 2.3.3 и 2.3.4 перечислено соблюдение Распоряжения №-РМ от ДД.ММ.ГГГГ и подключение к навигационной системе. Доказательств исполнения не предоставлено. Следовательно, перечисленные документы не подтверждают оплату по услуге «Обращение с ТКО». Доказательств ежедневного вывоза ТКО, данных Глонасс, Маршрутного журналов, т.е. оказания услуг стороны Ответчика в материалах дела не имеется. Кроме того, в соответствии с п. 6 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" договоры, заключенные собственниками ТКО на сбор и вывоз ТКО, действуют до заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО. Для реализации вышеназванного закона все договоры, заключенные до ДД.ММ.ГГГГ (момента, когда собственники твердых коммунальных отходов по <адрес> заключили договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором) должны прекратить свое действие.

В судебное заседание ООО «Хартия» представителя не направило, извещено.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен.

Третье лицо ТСН «Никольско-Трубецкое» в судебное заседание представителя не направило, извещено, представлены письменные возражения.

Проверив материалы дела в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, т.е. в пределах, доводов изложенных в апелляционной жалобе, возражения относительно апелляционной жалобы, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу части 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Судом первой инстанции установлено, что на основании Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 №89-ФЗ (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) и результатов конкурсного отбора, протокола о результатах проведения конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Московской области от 19.04.2018, а также в соответствии с Соглашением № б/н от 28.04.2018 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного с Министерством экологии и природопользования Московской области, ООО «Хартия» наделено статусом «Регионального оператора» по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) на территории Московской области (Ногинская зона Регионального оператора), и является единственным лицом, уполномоченным на сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание и захоронение ТКО, в том числе выставление счета за оказанные услуги за обращение с ТКО на территории Ногинской зоны субъекта Российской Федерации.

Оказание услуг Региональным оператором осуществляется с «01» января 2019 года.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится с 12.03.2016г. в собственности ответчика ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Товарищество собственников жилья «Никольско-Трубецкое» (сокращенное наименование - ТСЖ «Никольско-Трубецкое») создано решением общего собрания учредителей Товарищества (будущих) собственников жилья «Никольско-Трубецкое», что подтверждается протоколом № от 22.11.2010г. и, в соответствии с Уставом является некоммерческой организацией, создано собственниками (будущими собственниками) жилых и нежилых помещений в строящемся жилом комплексе по адресу: <адрес>, микрорайон 22а, вблизи <адрес>» (в районе <адрес>) корпус 1 (<адрес>, Чистопольская, <адрес>), 2 (<адрес>, Чистопольская, <адрес>), 3 (<адрес>, Чистопольская, <адрес>), 4 (<адрес>, Чистопольская, <адрес>), 5 (<адрес>) для совместного управления объектами недвижимого имущества в данном жилом комплексе, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владении, пользования, и в установленном законодательством порядке и пределах распоряжения общим имуществом в данном комплексе. ТСН «Никольско-Трубецкое» зарегистрировано МИФНС № по <адрес>. Решением внеочередного общего собрания членов Товарищества (будущих) собственников жилья «Никольско-Трубецкое» изменено наименование на Товарищество собственников недвижимости (сокращенное наименование - ТСН «Никольско-Трубецкое»), что подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ ТСН «Никольско-Трубецкое» является юридическим лицом, зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица, имеет Устав, основным видом деятельности организации является управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе (л.д. 132-157).

Согласно Протоколам внеочередных общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ №, от 07.07.2021г. №, от ДД.ММ.ГГГГ собственниками многоквартирного <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> выбран способ управления - управление ТСН «Никольско-Трубецкое» (л.д. 158-163).

В обоснование оказания услуги по вывозу мусора ТСН «Никольско-Трубецкое» представлен договор № СВС-ТСН/НТ/1306/2018 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ТСН «Никольско-Трубецкое» и ООО «СВС-ЭКО», согласно которому мусоровывозящая организация ООО «СВС-ЭКО» обязуется вывозить и утилизировать мусор, в том числе габаритный, образующийся в результате деятельности Заказчика от объектов Заказчика (приложение 1 к Договору). Согласно данному Договору ТКО, мусор, в том числе и крупногабаритный, вывозится и утилизируется от объектов, расположенных по адресу: <адрес>,26,28,30,32, мусоровывозящей организацией ООО «СВС-ЭКО». В подтверждение произведенных оплат по указанному договору ТСН «Никольско-Трубецкое» представлены реестры банковских документов за период с ДД.ММ.ГГГГ по 15.01.2022г., из которых следует, что ТСН «Никольско-Трубецкое» в рамках заключенного договора ежемесячно по декабрь 2022г. произведена оплата ООО «СВС-ЭКО» за оказанные услуги в рамках заключенного договора (л.д. 168-175).

Согласно протоколу № от 09.10.2020г. по вопросам общего собрания собственников помещений МКД №, собственниками многоквартирного <адрес> было принято решение о заключении собственниками жилых помещений договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) с региональным оператором по обращению ТКО с ДД.ММ.ГГГГ (п. 18 повестки). Однако вступившим в законную силу решением Балашихинского городского суда <адрес> по гражданскому делу № от 05.04.2021г. решение общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, оформленное Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного в форме очно-заочного голосования признано недействительным. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.12 повестки общего собрания собственников, оформленного Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ собственниками многоквартирного <адрес> было принято решение о заключении собственниками жилых помещений договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) с региональным оператором по обращению ТКО – ООО «Хартия» с ДД.ММ.ГГГГ. Однако вступившим в законную силу решением Балашихинского городского суда <адрес> по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ признано недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, оформленное Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного в форме очно-заочного голосования. В признании решений общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, оформленных Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного в форме очно-заочного голосования, недействительными в связи с недоказанностью факта проведения общего собрания, оформленного Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Также вступившими в законную силу решением Балашихинского городского суда <адрес> по гражданскому делу 2-5712/2021 от 11.10.2021г. и № от 05.08.2021г. признаны недействительными решения общих собраний собственников помещений многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, оформленные Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенных в форме очно-заочного голосования, на которых принимались решения о переход собственников МКД на прямые договоры с ООО «Хартия».

Согласно представленной истцом справке о начислениях и оплате по лицевому счету № (<адрес>) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчику начислена плата за «Вывоз ТКО» в размере 7382 руб. 52 коп.

В свою очередь, стороной ответчика и третьим лицом ТСН «Никольско-Трубецкое» представлены платежные документы, карточка расчетов за спорный период, из которых следует, что по финансовому лицевому счету ответчиком произведена оплата за жилое помещение и коммунальные услуги, включая «Вывоз ТКО», расположенное по адресу: <адрес>, за спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме в ТСН «Никольско-Трубецкое». Задолженность по лицевому счету перед ТСН «Никольско-Трубецкое», включая оплаты за «Вывоз ТКО» у ответчика на 31.12.2021г., в том числе за спорный период отсутствует (л.д.48-61).

Отказывая в иске, мировой судья исходил из того, что ТСН «Никольско-Трубецкое» собственниками МКД №, расположенного по адресу: <адрес> на общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме оформленных протоколами от ДД.ММ.ГГГГ №, от 07.07.2021г. № и 26.05.2022г., выбран способ управления - управление ТСН «Никольско-Трубецкое»; оплата за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе за услугу «Вывоз ТКО» за спорный период оплачена ответчиком в ТСН «Никольско-Трубецкое» - организацию с которой у него заключен договор управления; ТСН «Никольско-Трубецкое» представлены письменные доказательства оказани данной услуги ООО «СВС-ЭКО», согласно заключенному договору между ТСН «Никольско-Трубецкое» и ООО «СВС-ЭКО»; действующее законодательство предусматривает возможность заключения потребителем договора на оказание услуг по утилизации твердых коммунальных отходов как с региональным оператором так и с индивидуальным предпринимателем и (или) юридическим лицом, осуществляющими деятельность по утилизации твердых коммунальных отходов (п.39 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641"; в данном случае имеет место спор о праве двух юридических организаций на взимание платы за предоставленную услугу с собственников МКД, который не должен негативно влиять на права потребителя услуг, и иметь для него последствия в виде двойной оплаты полученных услуг, не должен приводить к увеличению расходов собственника жилого помещения по его содержанию. Спор о возмещении затрат организации, фактически понесшей расходы, должен быть разрешен между юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.

Суд соглашается с оценкой мировым судьей представленных сторонами доказательств и сделанным выводом об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Также суд принимает во внимание, что решения общих собраний собственников спорного МКД по вопросу перехода собственниками на прямые договоры с ООО «Хартия» признаны недействительными вступившими в законную силу решениями Балашихинского городского суда. Оспоримое решение собрания, которое суд признал недействительным, недействительно с момента его принятия (ч. 7 ст. 181.4 ГК). Следовательно, переход собственниками на прямые договоры не был осуществлен.

Довод жалобы о том, что ООО «Хартия» является надлежащим исполнителем услуг в период с ДД.ММ.ГГГГ не на основании проведенных общих собраний собственников, а в соответствии с нормами права, в связи с чем в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик обязан был оплачивать ему за услугу «Вывоз ТКО», суд полагает необоснованным. Редакция пункта 4 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ, в силу которого собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, вступила в силу 01.01.2018г. С учетом того, что ранее в законодательстве не содержалось ограничений по кругу лиц, имеющих право оказывать услуги по обращению с ТКО, договор, заключенный управляющей организацией с лицом, не являющимся региональным оператором, признается действительным. Устанавливая порядок оказания услуг по обращению с ТКО посредством заключения соответствующего договора исключительно с региональным оператором, законодатель в части 6 статьи 23 Закона N 458-ФЗ предусмотрел, что договоры, заключенные собственниками ТКО на сбор и вывоз ТКО, действуют до заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО. Следовательно, ранее заключенные договоры в отсутствие специальных оснований для прекращения обязательств сохраняют силу. Таким образом, в спорный период договор между ТСН «Никольско-Трубецкое» и ООО «СВС-ЭКО» с учетом его пролонгации являлся действующим.

Вступившим в законную силу решением Балашихинского городского суда МО по делу № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ТСН «Никольско-Трубецкое» отменено Постановление № консультанта территориального отдела № территориального управления Госадмтехнадзора по делу об административном нарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ о привлечении ТСН «Никольско-Трубецкое» к административной ответственности в связи с незаключением договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ООО «Хартия». Производство по данному делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление (данное постановление сторонами не обжаловано).

В целом приведенные в апелляционной жалобе доводы направлены на переоценку установленных обстоятельств и представленных доказательств, основанием к отмене судебного постановления в апелляционном порядке являться не могут.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, судом первой инстанции не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, которым дана правовая оценка в их совокупности в полном соответствии положениям ст. 12, 56, 57, 67 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения не имеется.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 328-329 ГПК РФ, суд

определил:

Решение мирового судьи судебного участка № 2 Балашихинского судебного района Московской области от 20.06.2023г. по гражданскому делу по иску ООО «Хартия» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, судебных расходов, оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «Хартия» – без удовлетворения.

На данное апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления, в порядке, установленном статьей 377 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Федеральный судья:                         Е.А. Беседина