Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1296/2023 от 24.03.2023

Дело № 2-1296/2023

УИД 32RS0033-01-2023-000057-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Брянск 12 мая 2023 года

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Устиновой Е.В.,

при секретаре Черномазовой Ю.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по иску департамента здравоохранения Брянской области к Исаковой (Чалых) А.С. о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, указав, что 12 мая 2014 года между департаментом здравоохранения Брянской области и Чалых (ныне – Исаковой) А.С. был заключен договор о целевом обучении №, по условиям которого Чалых А.С. обязалась освоить образовательную программу по специальности «Стоматология», реализуемую в ГБОУ ВПО «Первый Московский государственный медицинский университет имени И.М. Сеченова», и не позднее чем через один месяц со дня получения документа об образовании заключить трудовой договор (контракт) с ГАУЗ «Брянская городская детская стоматологическая поликлиника № 1» (правопреемником которой является ГАУЗ «Областная стоматологическая поликлиника»). В свою очередь, департамент здравоохранения Брянской области обязался оказать ФИО7 меры социальной поддержки, предоставив стипендию в общей сумме 100000 руб. и организовав прохождение практики в соответствии с учебным планом. Согласно п. 5 договора о целевом обучении в случае неисполнения обязательств по трудоустройству ответчик обязалась возместить истцу в течение одного месяца расходы, связанные с предоставлением ей мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере понесенных расходов.

Ссылаясь на то, что после окончания обучения в университете и получения диплома ФИО7 в установленный договором о целевом обучении срок в ГАУЗ «Областная стоматологическая поликлиника» по поводу трудоустройства не обратилась, истец просил суд взыскать с ответчика в пользу департамента здравоохранения Брянской области расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки, в сумме 100000 руб. и штраф в сумме 200000 руб. по договору о целевом обучении № от 12 мая 2014 года.

Лица, участвующие в деле, в предварительное судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Истец, представитель ответчика Чалых С.Д., представитель третьего лица ГАУЗ «Областная стоматологическая поликлиника» представили заявления о рассмотрении дела без их участия. Суд в соответствии со ст. 152 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу ч. 7 ст. 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи (федеральному государственному органу, органу государственной власти субъекта Российской Федерации, органу местного самоуправления и т.д.), расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.

Обстоятельствами, имеющими юридическое значение для разрешения заявленных требований, являются наличие или отсутствие факта заключения договора о целевом обучении в надлежащей форме и факта предоставления обучающемуся мер социальной поддержки в размере и на условиях, предусмотренных договором, а также факта ненадлежащего выполнения гражданином своих обязательств по договору.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что 12 мая 2014 года между департаментом здравоохранения Брянской области и ФИО7 был заключен договор о целевом обучении №, по условиям которого ФИО7 обязалась освоить образовательную программу по специальности «Стоматология», высшее профессиональное образование, реализуемую в ГБОУ ВПО «Первый Московский государственный медицинский университет имени И.М. Сеченова» Министерства здравоохранения РФ (в настоящее время - ФГАОУ ВО «Первый Московский государственный медицинский университет имени И.М. Сеченова») и не позднее чем через один месяц со дня получения соответствующего документа об образовании заключить трудовой договор (контракт) с ГАУЗ «Брянская городская детская стоматологическая поликлиника № 1» (правопреемником которой является ГАУЗ «Областная стоматологическая поликлиника»).

Согласно п. 5 договора о целевом обучении в случае неисполнения обязательств по трудоустройству ответчик обязалась возместить истцу в течение одного месяца расходы, связанные с предоставлением ей мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере понесенных расходов.

Платежными поручениями № от 25 ноября 2015 года, № от 26 октября 2016 года, № от 1 декабря 2017 года, № от 13 декабря 2018 года и № от 28 мая 2019 года департамент здравоохранения Брянской области перечислил ФИО7 стипендию в общей сумме 100000 руб. в качестве мер социальной поддержки.

По информации ФГАОУ ВО «Первый Московский государственный медицинский университет имени И.М. Сеченова» ФИО7 успешно окончила обучение в данном университете и 25 июня 2019 года получила диплом специалиста.

27 августа 2020 года ФИО7 вступила в брак, после заключения брака ей присвоена фамилия «Исакова».

Согласно письму ГАУЗ «Областная стоматологическая поликлиника» от 17 апреля 2023 года Исакова (Чалых) А.С. не обращалась в данное лечебное учреждение по поводу трудоустройства. Указанное обстоятельство ответчиком не оспаривается, согласуется с представленными ОСФР по Брянской области сведениями о работодателях Исаковой (Чалых) А.С.

29 августа 2022 года в адрес ответчика департаментом здравоохранения Брянской области было направлено требование о возврате (перечислении на счет) мер социальной поддержки в сумме 100000 руб. и штрафа в сумме 200000 руб. в течение 30 календарных дней с момента получения требования, которое оставлено ответчиком без удовлетворения.

Ответчиком Исаковой (Чалых) А.С. заявлено о пропуске срока для обращения в суд по заявленным истцом требованиям.

Разрешая указанное заявление, суд принимает во внимание следующее.

Статья 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений – 12.05.2014 г.) регулировала проведение организациями, осуществляющими образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, целевого приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, заключение договоров о целевом приеме и целевом обучении.

Новая редакция приведенной статьи введена в действие с 1 января 2019 года и в силу ст. 4 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 337-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования целевого обучения» не распространяется на правоотношения, возникшие из договоров о целевом приеме и договоров о целевом обучении, заключенных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В данном случае договор о целевом приеме с организацией, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, не заключался.

Договор от 12 мая 2014 года был заключен департаментом здравоохранения Брянской области как работодателем, принявшим на себя обязанность трудоустроить ФИО7 по окончании обучения, и этот договор не являлся договором о целевом обучении, правовое регулирование отношений по которому было установлено ст. 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений).

Такой договор, по смыслу ч. 1 ст. 198 Трудового кодекса РФ, являлся ученическим договором, заключаемым между работодателем и лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя.

Соответственно, дела по спорам об исполнении обязательств по договору о прохождении обучения, одной из сторон которого является работодатель, содержащему условие об исполнении лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, обязательства по заключению трудового договора и отработке у работодателя в течение определенного времени, разрешаются судом в соответствии с положениями главы 32 «Ученический договор» Трудового кодекса РФ. По этим же правилам рассматриваются дела по искам работодателей о возмещении затраченных на обучение расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, предъявленным к лицам, с которыми заключен договор на обучение. Такие споры в силу ст. 381 ТК РФ являются индивидуальными трудовыми спорами, поэтому к данным отношениям подлежат применению нормы Трудового кодекса РФ, а не нормы Гражданского кодекса РФ об исполнении обязательств по договору.

Между тем нормы трудового законодательства не предусматривают штрафных санкций к лицам, не исполнившим обязательства по договору об обучении.

Кроме того, в силу ч. 3 ст. 392 ТК РФ работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

Исходя из характера спорных отношений (отношения по возмещению ущерба – затраченных на обучение расходов на предоставление мер социальной поддержки по договору в образовательной организации высшего образования, причиненного департаменту здравоохранения Брянской области (работодателю) обучающимся, принявшим обязательство по трудоустройству после обучения в учреждение здравоохранения Брянской области и отработке в нем в течение 5 лет) к настоящим требованиям подлежит применению годичный срок обращения в суд, установленный ч. 3 ст. 392 ТК РФ.

При этом годичный срок обращения в суд органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения с требованиями о взыскании денежных средств, затраченных на обучение в образовательном учреждении, к лицу, претендующему на осуществление трудовой функции у работодателя после окончания обучения (ФИО7), следует исчислять со дня, обнаружения причиненного департаменту здравоохранения Брянской области е ущерба, то есть с 26 августа 2019 года - по истечении месяца со дня получения ответчиком документа об образовании, когда Исакова (Чалых) А.С. в соответствии с подпунктом «д» п. 5 договора о целевом обучении № 389 от 12 мая 2014 года обязана была заключить трудовой договор, и по истечении еще одного месяца, когда она была обязана возместить департаменту здравоохранения Брянской области расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки, при неисполнении обязательств по трудоустройству (подпункт «е» п. 5 договора).

Настоящее исковое заявление подано в суд 12 января 2023 года, то есть со значительным пропуском указанного срока. При этом сведений о наличии уважительных причин пропуска этого срока департаментом здравоохранения Брянской области не представлено.

Ссылка ответчика на ст. 196 ГК РФ, которой предусмотрен трехлетний срок исковой давности, в обоснование возражений относительно пропуска истцом без уважительных причин срока обращения в суд основана на неверном толковании норм материального права и, несмотря на пропуск департаментом здравоохранения Брянской области и общего срока исковой давности по заявленным требованиям, не влияет на вывод суда о применении к спорным правоотношениям сторон норм ТК РФ.

Учитывая приведенные требования закона и установленные по делу обстоятельства, положения ч. 6 ст. 152 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных департаментом здравоохранения Брянской области требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска департамента здравоохранения Брянской области к Исаковой (Чалых) А.С. о взыскании денежных средств отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Устинова

Мотивированное решение изготовлено 19 мая 2023 года