Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1155/2024 ~ М-326/2024 от 31.01.2024

Дело № 2-1155/24

УИД 25RS0002-01-2024-000729-25

Мотивированное решение

составлено 12.03.2024

Заочное решение

Именем Российской Федерации

    12 марта 2024 года                         г. Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего О.О.Ясинской, при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> к СНТ «Весна» о возложении обязанности,

                                                      установил:

Прокурор обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что в ходе проверки соблюдения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории СНТ «Весна» требованиям законодательства в сфере твердых коммунальных отходов установлено, на территории СНТ «Весна» отсутствует оборудованная контейнерная площадка предназначенная для сбора твердых коммунальных отходов, образующихся в результате его деятельности, что нарушает право неопределенного круга лиц на охрану здоровья и благополучную окружающую среду, и как следствие создает угрозу жизни и здоровью людей.

дата председателю СНТ «Весна» ФИО4 вносилось представление об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды, но до настоящего времени нарушения требований названного законодательства не устранены. По этим основаниям просит возложить на СНТ «Весна» обязанность в течение месяца оборудовать контейнерную площадку для сбора твердых коммунальных отходов на территории товарищества в соответствии с требованиями природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства и заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В судебном заседании заместитель прокурора района ФИО3 на заявленных требованиях настаивала по основаниям изложенным в иске. Не возражал против вынесения заочного решения.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела уведомлен надлежаще.

В силу части 1 ст. 233 ГПК РФ суд имеет право рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие.

Имеются основания для рассмотрения дела в порядке заочного производства, поскольку представитель банка против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал.

Исследовав все представленные доказательства, суд пришел к выводу, что требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального Закона от дата № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (ред. дата) садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество является видом товарищества собственников недвижимости.

В силу п.6 ч.7 ст.18 названного Федерального закона к полномочиям правления товарищества как постоянно действующего коллегиального органа относится принятие решений о заключении договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Конституцией РФ в ст. ст. 41,42 а также в ст. 11 Федерального закона от дата №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», (ред. дата с изм. дата) закреплено право каждого гражданина на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Статьей 3 указанного Федерального закона предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения, и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные компоненты.

Компоненты природной среды – земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы.

В силу частей 1,2 ст. 34 того же закона, хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает и может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды, и регулироваться законодательством РФ. Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву (ст.51).

В соответствии с абзацем вторым ст. 1 Федерального закона от дата №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (ред. дата изм. дата) отходы производства и потребления - это вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пункт 1 ст. 13.4 названного закона допускает накопление отходов только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (ч.4 ст.24.7).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от дата № (ред. дата) утверждены санитарные правила и нормы СанПиН дата-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (вместе с СанПиН дата-21. Санитарные правила и нормы…») (зарегистрировано В Минюсте России дата №).

В пункте 212 СанПиН дата-21 указано, что обращение с отходами производства должно осуществляться в соответствии с Требованиями пунктов 213- 239 Санитарных правил.

Пунктом 216 СанПиН дата-21 установлено, что накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих Требованиям Санитарных правил.

При накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре, должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам, поверхность отходов, накапливаемых насыпью на крытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка) (п.20 СанПиН дата-21).

Материалами дела установлено, что СНТ «Весна» расположено в районе <адрес> в <адрес>, юридическим адресом СНТ «Весна» является: <адрес>, пер.Трудовой, <адрес>, зарегистрировано в качестве юридического лица дата, ФИО4 указан в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Пунктом 5.11 постановления администрации <адрес> от дата №-па (ред. от 15.02.2022г.) «Об утверждении порядка накопления твердых коммунальных отходов ( в том числе их раздельного накопления) на территории <адрес>» предусмотрено накопление ТКО территории осуществляется разными способами в том числе в индивидуальные контейнеры. Накопление ТКО, образующихся на территориях садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений и индивидуальных жилищных строительств, осуществляется в индивидуальных контейнерах, контейнерах, находящихся на оборудованной контейнерной площадке, в соответствии с утвержденным проектом планировки территории и проектом межевания территории в границах частных домовладений, с учетом требований к накоплению ТКО.

Согласно п.4.6 муниципального правового акта <адрес> от 15.08.2018г. №-МПА (ред. от 31.07.2023г. ) «Правила благоустройства территории ВГО» (принят Думой <адрес> 09.08.2018г.) размещение мест (площадок) накопления ТКО на территории ВГО осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, устанавливающими требования и регулирующими деятельность по сбору ТКО в населенных пунктах, а также настоящими Правилами.

Физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, собственники частных жилых домов должны принимать меры для сохранений объектов благоустройства и обязаны осуществлять своевременную и качественную организацию уборки принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании земельных участков в установленных границах, а также прилегающей территории, обеспечивать вывоз отходов (п. 11.2.1 Правил №-МПА).

На территории СНТ «Весна» отсутствует площадка для сбора твердых коммунальных отходов, оборудованная в соответствии с требованиями законодательства, что создает угрозу нарушения экологической безопасности.

Доказательств согласования ответчиком с администрацией <адрес> мест (площадки) накопления твердых коммунальных отходов суду не представлено.

В адрес председателя СНТ «Весна» прокуратурой <адрес> от дата вносилось представление об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды, которое до настоящего времени не исполнено, что подтверждается совместным актом проверки прокуратуры <адрес>. Доказательств обратного суду не представлено.

В силу ст. 8 ФЗ от дата № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

На основании ч. 1 ст. 22 Закона №52-ФЗ, Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом, на СНТ «Весна» возложена обязанность согласовать с администрацией <адрес> места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов и заключить с региональными оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым возложить на СНТ «Весна»    обязанность оборудовать контейнерную площадку для сбора твердых коммунальных отходов, в согласованном с органами местного самоуправления месте, в соответствии с требованиями природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства и заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно требованиям ст. 206 ГПК РФ, суд определяет срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено и полагает достаточным срок для исполнения ответчиком решения суда в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 13, 233-235 ГПК РФ, суд

                                                                  решил:

исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Возложить на СНТ «Весна» (ИНН 2540211137) обязанность в течении месяца оборудовать контейнерную площадку для сбора твердых коммунальных отходов на территории товарищества в соответствии с требованиями природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства.

Возложить на СНТ «Весна» (ИНН 2540211137) обязанность заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Взыскать с СНТ «Весна» (ИНН 2540211137) судебные расходы в виде государственной пошлины в доход Владивостокского городского округа в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                        ФИО5