Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-22/2018 от 10.04.2018

Дело № 13-22/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

19 апреля 2018 года

Юрлинский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Дереглазовой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Кониной Ю.С., с участием:

представителя заявителя (должника) – администрации Юрлинского муниципального района Мошегова А.И.,

взыскателя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Юрла заявление администрации Юрлинского муниципального района о предоставлении отсрочки исполнения решения суда,

у с т а н о в и л:

решением Юрлинского районного суда Пермского края от 18 октября 2017 года на администрацию Юрлинского муниципального района Пермского края возложена обязанность предоставить ФИО1 в пределах территории Юрлинского муниципального района Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное применительно к условиям соответствующего населённого пункта жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 28 квадратных метров. Решение вступило в законную силу 21 ноября 2017 года.

Администрация Юрлинского муниципального района обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 1 декабря 2018 года, указав в его обоснование, что в соответствии с ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счёт предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

2 февраля 2018 года между Министерством строительства и архитектуры Пермского края и администрацией Юрлинского муниципального района заключено соглашение №46/ДС/2018. Согласно графику перечисления субвенций администрации в феврале 2018 года были перечислены субвенции в сумме 990 000 рублей, которые были израсходованы на приобретение жилого помещения во исполнение решения Ленинского районного суда г.Перми от 2 августа 2017 года для предоставления ФИО5 Следующее перечисление субвенций согласно графику в сумме 990 000 рублей запланировано на ноябрь 2018 года. Указанные субвенции будут израсходованы на приобретение жилого помещения, которое будет предоставлено ФИО1 согласно списку очерёдности.

В судебном заседании представитель заявителя Мошегов А.И., поддержав заявленные требования, дополнил, что по инициативе должника 18 апреля 2018 года состоялось предварительное заключение договора хранения, по условиям которого администрацией Юрлинского сельского поселения ФИО1 во временное пользование, до исполнения решения суда, предоставляется квартира по адресу: <адрес>.

Взыскатель ФИО1 заявил о согласии с предоставлением отсрочки. Отметил, что в настоящее время намерен выехать для трудоустройства в <адрес>. Жилья не имеет, по одному, два дня проживает у знакомых, либо по месту трудоустройства, согласен на предоставление квартиры в с.Юрла на озвученных в судебном заседании условиях.

Представитель отдела судебных приставов по г.Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам УФССП России по Пермскому краю в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 37 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта в суд, выдавший исполнительный документ.

Согласно ст. 434 ГПК Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос об отсрочке исполнения судебного постановления.

Согласно ст. 203 ГПК Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить исполнение решения суда.

2 апреля 2018 года судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г.Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам УФССП России по Пермскому краю ФИО4 на основании исполнительного листа, выданного Юрлинским районным судом по делу № 2-178/2017, возбуждено исполнительное производство № 25565/18/59001-ИП о возложении на администрацию Юрлинского муниципального района обязанности предоставить ФИО1 в пределах территории Юрлинского муниципального района Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное применительно к условиям соответствующего населённого пункта жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 28 квадратных метров.

Из приложенных к заявлению документов следует, что между Министерством строительства и архитектуры Пермского края и администрацией Юрлинского муниципального района 2 февраля 2018 года заключено соглашение. Предметом соглашения явилось предоставление субвенций бюджету Юрлинского муниципального района Пермского края для осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований отдельных государственных полномочий Пермского края по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Субвенции передаются администрации в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Пермского края в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год.

Согласно графику перечисления субвенций, приложенному к соглашению, сроками перечисления субвенций для строительства и приобретение жилых помещений для формирования специализированного жилищного фонда для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договорам найма специализированных жилых помещений, являются февраль 2018 года в размере 990 000 рублей, ноябрь 2018 года в размере 990 000 рублей, декабрь 2018 года в размере 8 797 595, 40 рублей.

Из списка детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на 1 апреля 2018 года, первой в очереди является ФИО5, вторым – ФИО1

Жильё ФИО5 предоставлено 29 марта 2018 года.

Таким образом, объективно подтверждено первоочередное право ФИО1 на предоставление жилья и возможность его реализации не ранее получения субвенции.

Разрешая заявленное требование по существу, суд принимает во внимание, что по смыслу закона при предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного решения суд должен учитывать не только интересы должника, но и взыскателя, а изменение сроков исполнения судебного решения должно быть обоснованным.

Предоставление отсрочки исполнения решения при наличии соответствующих обстоятельств является правом, а не обязанностью суда.

Согласно разъяснению, данному в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации", по смыслу статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод исполнение судебного решения рассматривается как составляющая "судебного разбирательства". С учетом этого при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений, а также при рассмотрении жалоб на действия судебных приставов-исполнителей суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в определении от 18 апреля 2006 года N 104-О, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учётом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников.

По смыслу приведённых правовых норм предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда. При оценке таких причин и обстоятельств суд должен исходить из необходимости соблюдения баланса интересов должника и взыскателя.

Учитывая установленные обстоятельства, принимая во внимание позицию ФИО1, фактическое предоставление в его пользование жилья, суд полагает, что предоставление отсрочки исполнения решения суда обосновано объективными обстоятельствами и не приведёт к нарушению прав взыскателя.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 203, 434 ГПК Российской Федерации, суд

о п р е д е л и л:

предоставить администрации Юрлинского муниципального района отсрочку исполнения решения Юрлинского районного суда от 18 октября 2017 года по гражданскому делу № 2-178/2017 о возложении обязанности предоставить ФИО1 в пределах территории Юрлинского муниципального района Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное применительно к условиям соответствующего населённого пункта жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 28 квадратных метров, на срок до 1 декабря 2018 года.

На определение может быть подана частная жалоба в Пермский краевой суд через Юрлинский районный суд в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья Юрлинского районного суда

Пермского края Н.Н. Дереглазова