Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-289/2023 (2-3483/2022;) ~ М-2781/2022 от 30.05.2022

№ 2-289/2023

21RS0025-01-2022-003702-43

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ.                                                                       г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары под председательством судьи Гусева Е.В., при секретаре судебного заседания Рыбаковой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Крутовой Л.Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о признании решения незаконным и включении периодов работы в специальный и страховой стаж,

у с т а н о в и л :

Крутова Л.Н. обратилась в суд с указанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии (далее пенсионный орган), мотивируя тем, что Решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого 25-летнего педагогического стажа на дату обращения за пенсией.

Из решения следует, что фактическая продолжительность специального стажа составляет <данные изъяты>. При этом ответчик не были включены в подсчет специального стажа следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

Считает решение пенсионного органа в указанной части незаконным по следующим основаниям.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в <данные изъяты>» в должности старший вожатый с ведением уроков информатики и математики.

Должность старший вожатый Списком не предусмотрена.

Однако, в указанные периоды Истец параллельно имела учебную нагрузку, то есть работала учителем математики, информатики и вычислительной техники, что подтверждается приказами и Тарификационными списками (Прилагаются). Согласно прилагаемым документам Истцу была назначена учебная нагрузка именно как учителю, и Истец получала заработную плату из фонда оплаты труда учреждения за выполняемую работу учителя.

Пунктом 6 Правил работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Таким образом, при оценке пенсионных прав Истца Ответчик незаконно не принял к зачёту периоды работы Истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые должны быть включены в специальный стаж работы.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Истец находилась на курсах повышения квалификации, работая в <данные изъяты>

Однако, курсы повышения ей были оплачены согласно действующему законодательству. Следовательно подлежат включению в пенсионный стаж.

С учетом уточнений просила суд :

признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из специального стажа периодов работы:

- ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ, и об отказе в назначении Истцу страховой пенсии по старости.

2. Обязать Ответчика включить указанные Истцом периоды работы (<данные изъяты> в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

3. Обязать Ответчика назначить истцу Крутовой Л.Н. страховую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседания истец Крутова Л.Н. не явилась, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик пенсионный орган в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежащим образом. В письменном отзыве указал, что оснований для удовлетворения иска Крутовой Л.Н. не имеется.

Периоды работы Крутовой Л.Н. с ДД.ММ.ГГГГ» не подлежат включению в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии поскольку должность старший вожатый не предусмотрена Списком № и Списком №.

Периоды с ДД.ММ.ГГГГ нахождения на крусах повышения квалификации так же не подлежат включению в указанный выше стаж, поскольку не подтверждено что в указанные периоды за истцом сохранялось заработная плата.

Не подлежит удовлетворению и требование о назначении пенсии с указанной истцом даты, поскольку в силу п. 20 ч. 1 ст. 30ФЗ № 400-ФЗ досрочно страховая пенсия истцу, право которого на ее назначение возникло в ДД.ММ.ГГГГ, может быть назначена через ДД.ММ.ГГГГ со дня возникновения права.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - ФЗ "О страховых пенсиях") страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи.

В приложении N 7 ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2022 г. страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно ч. 3 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Списки должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, действовавшие в спорный период работы Крутовой Л.Н. (от ДД.ММ.ГГГГ №, для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; от ДД.ММ.ГГГГ N № - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;) не содержат должности старшей вожатой, имеется должность учитель.

Работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки (п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781).

Как установлено судом и следует из материалов дела Крутова Л.Н. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, в чем ей решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № отказано из-за отсутствия требуемого п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" специального стажа.

Ответчик зачел в стаж истца в связи с педагогической деятельностью периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как учителя математики, заместителя директора по учебно-воспитательной работе, общей продолжительностью <данные изъяты>.

Не зачтены следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ) в <данные изъяты>» (старший вожатый с ведением уроков информатики и математики) - ДД.ММ.ГГГГ. в качестве старшей вожатой в <данные изъяты>, т.к. наименование должности Списком не предусмотрено;

Выполнение наряду с работой в должности старшей вожатой работы на штатной должности учителя начальных классов и учителя не считается совместительством, так как педагогическая работа в одном и том же учебном заведении - педагогическая нагрузка, включение которой в специальный стаж Списком № не предусмотрено.

Истец с данным решением пенсионного органа не согласилась, просила обязать ответчика зачесть в ее специальный стаж период работы.

Как следует из справки (л.д. 14), за период ДД.ММ.ГГГГ менялось название образовательного учреждения.

С ДД.ММ.ГГГГ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное образовательное учреждение «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>».

Согласно трудовой книжке Крутовой Л.Н. (л.д. 42) имеются следующие записи:

ДД.ММ.ГГГГ- принята на работу в качестве учителя математики

ДД.ММ.ГГГГ- переведена старшей пионервожатой

ДД.ММ.ГГГГ- присвоена вторая квалификационная категория по должности учитель

ДД.ММ.ГГГГ- назначена заместителем директора по учебно-воспитательной работе

ДД.ММ.ГГГГ- переведена старшей вожатой

ДД.ММ.ГГГГ- уволена в связи с переводом

Согласно справке «<данные изъяты>»ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей занятость истца (л.д. 13), Круктова Л.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве учителя математики, с ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего пионервожатого с ведением уроков информатики и математики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе, с ДД.ММ.ГГГГ в качестве по ДД.ММ.ГГГГ в качестве вожатого с ведением уроков информатики;

В книге приказов «<данные изъяты>) имеются следующие записи в отношении Крутовой Л.Н.:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Тарификационными списками в отношении Крутовой Л.Н имеются сведения:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Таким образом, указанными выше доказательствами подтверждена истца в спорные периоды в должности учителя, Истец замещала отдельную штатную должность учителя математики и ОИВТ расположенном в сельской местности общеобразовательной школы.

Таким образом, периоды с ДД.ММ.ГГГГ. подлежат включению в специальный стаж.

Согласно абзацу 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 196 Трудового кодекса РФ необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель.

В силу ч. 4 ст. 196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинские работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

При этом в силу п. 8 ч. 1 ст. 79 указанного Федерального закона медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, определены ст. 187 Трудового кодекса РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 187 Трудового кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент прохождения истцом обучения на курсах повышения квалификации) при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Истица находилась на курсах повышения квалификации по своей специальности и в соответствии с функциональными обязанностями по той должности, которую занимала в спорные периоды времени. с ДД.ММ.ГГГГ. Указанные обстоятельства подтверждены уточняющими справками и соответствующими приказами.

До прохождения курсов повышения квалификации и после обучения, она осуществляла педагогическую деятельность в учреждении образования, за ней сохранялось место работы, ей выплачивалась средняя заработная плата по основному месту работы, работодатель уплачивал за этот период страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировке приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данные периоды времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Следовательно, вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный стаж истицы.

Вместе с тем не подлежит удовлетворению требование истицы о понуждении ответчика назначить досрочно пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи, т.е. назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к настоящему Закону.

В соответствии с Приложением N 7 к Федеральному закону N 400-ФЗ, сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 настоящего федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста), назначаются в следующем порядке:

год возникновения права на страховую пенсию по старости - 2019 г., срок назначения страховой пенсии по старости - не ранее чем через 12 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, год возникновения права на страховую пенсию по старости - 2020 г., срок назначения страховой пенсии по старости - не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, год возникновения права на страховую пенсию по старости - 2021 г., срок назначения страховой пенсии по старости - не ранее чем через 36 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, год возникновения права на страховую пенсию по старости - 2022 г., срок назначения страховой пенсии по старости - не ранее чем через 48 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, год возникновения права на страховую пенсию по старости - 2023 г. и последующие годы, срок назначения страховой пенсии по старости - не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

С учетом того, что зачтенный пенсионным органом и судом стаж Крутовой Л.Н. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты>, то срок назначения трудовой пенсии наступит не ранее чем через <данные изъяты>.

Таким образом, требования Крутовой Л.Н. подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требований Крутовой Л.Н. удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из специального стажа периодов работы:

- ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ, и об отказе в назначении Истцу страховой пенсии по старости.

Возложить на ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике включить указанные периоды работы (ДД.ММ.ГГГГ) в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В удовлетворении требований о возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике назначить Крутовой Л.Н. страховую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары ЧР в течение одного месяца для его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                                                              Гусев Е.В.

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ.