Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-37/2023 от 18.01.2023

-----

УИД -----

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дата года              адрес

Судья Ленинского районного суда адрес Республики Филиппов А.Н., рассмотрев поступившие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

установил:

дата в Ленинский районный суд адрес Республики поступил протокол от дата об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, и материалы к нему.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в частности, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу, имеются ли ходатайства и отводы.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

дата в адрес ФИО1 должностным лицом УВД России по адрес направлено уведомление о необходимости явиться дата для дачи объяснений и составления административного протокола.

Из отчета об отслеживании отправления ----- следует, что указанная корреспонденция ФИО1 получена дата, то есть после составления в отношении него протокола об административном правонарушении ----- от дата.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 данной статьи протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если оно извещено в установленном порядке о месте и времени его составления. При этом копия протокола об административном правонарушении направляется указанному лицу в течение трех дней со дня составления протокола.Из анализа приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие этого лица протокол может быть составлен только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола.

Иное толкование указанных норм означало бы нарушение прав лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении его процессуальных действий.

Судом установлено, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлен ст. УУП ОП ----- УМВД РФ по адрес ФИО3 в отношении ФИО1 без его участия и при отсутствии сведений о его надлежащем извещении.

Несоблюдение требований данной нормы о составлении протокола об административном правонарушении с участием лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, или в отсутствие этого лица при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола, является существенным процессуальным нарушением, препятствующим реализации указанным лицом права на защиту.

    Указанные недостатки являются существенными. Данные обстоятельства препятствуют рассмотрению дела по существу.

    При устранении данных недостатков должностному лицу необходимо принять меры для надлежащего извещения о месте и времени составления протокола об административном правонарушении лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъяснению прав и обязанностей, предусмотренных статьей 51 Конституции РФ и КоАП РФ, оформлению протокола в предусмотренном законом порядке.

В связи с наличием вышеуказанных недостатков протокол от дата об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, и материалы к нему, подлежат возращению в ОП ----- УМВД РФ по адрес для устранения обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

Возвратить протокол от дата об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, и приложенные к нему материалы, в ОП ----- УМВД РФ по адрес для устранения обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела по существу.

Настоящее определение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в десятидневный срок со дня вручения или получения копии определения путем подачи жалобы через Ленинский районный суд адрес Республики.

Судья А.Н. Филиппов