Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-27/2023 от 01.02.2023

УИД 91RS0009-01-2023-000357-74

                                                                                                 Дело № 5-27/2023ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 февраля 2023 года                                 <адрес>

<адрес>,297412

Судья Евпаторийского городского суда Республики Крым Киоса Наталья Алексеевна, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, в отношении

Абдулкеримова Юсуфа Ибадлаевича, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Евпаторийский городской суд Республики Крым из ОМВД России по <адрес> поступил административный материал по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, составленный в отношении Абдулкеримова Ю.И.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 20 минут в ОМВД России по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес> был установлен гражданин Узбекистана Абдулкеримов Ю.И., у которого отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и который уклоняется от выезда с территории Российской Федерации по истечению определенного срока (ДД.ММ.ГГГГг.), а именно въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. где пребывает более 90 суток, чем нарушил ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" является незаконно находящимся в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В суде Абдулкеримов Ю.И. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации признал, в содеянном раскаялся, не оспаривал фактические обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении. Также пояснил, что прибыл на территорию Российской Федерации с целью оформления гражданства, в связи с чем начал собирать документы для оформления вида на жительства по реабилитирующим обстоятельствам. Своевременно оформить надлежащим образом документы не смог в связи с болезнью, однако в настоящий момент обратился в миграционные органы. По адресу: <адрес>, проживает у племянника.

Выслушав Абдулкеримова Ю.И., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях Абдулкеримова Ю.И. состава правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации.

В силу положений ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина Абдулкеримова Ю.И. в совершении указанного административного правонарушения, помимо признательных показаний подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: сведениями протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства события, письменными пояснениями Абдулкеримова Ю.И., который признал вину в совершении вменного ему правонарушения, копией паспорта гражданина Узбекистана; копией миграционной карты серия №, из которой следует, что срок пребывания на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ., копией сведений ФМС России АС ЦБДУИГ.

Совокупность вышеуказанных доказательств по делу у суда не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела.

Из указанных доказательств следует, что Абдулкеримов Ю.И. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ. не имеет, от выезда из Российской Федерации он уклоняется. Тем самым Абдулкеримов Ю.И. нарушил положения ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"

Таким образом, действия Абдулкеримова Ю.И. суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания Абдулкеримову Ю.И. учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При этом, назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигла бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Изучением личности Абдулкеримова Ю.И. в суде установлено, что он официально не трудоустроен, является пенсионером, женат, инвалидом Абдулкеримов Ю.И. не является, на территории Российской Федерации имеет родственные связи.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Абдулкеримова Ю.И., суд признает признание вины в совершении правонарушения и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Абдулкеримова Ю.И., судом не установлено.

Согласно санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенное Абдулкеримовым Ю.И. деяние влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 4, 6 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Однако в силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации и ст. 3 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы, а правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, наряду с законами Российской Федерации, определяется и международными договорами Российской Федерации.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ, ратифицированной Российской Федерацией, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Конституционным Судом Российской Федерации в постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ №-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-П сформулирована правовая позиция, согласно которой в целях индивидуализации наказания, обеспечения баланса основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений, допускается, с учетом конкретных обстоятельств дела, назначение лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ.

Принимая во внимание приведенные выше нормы материального права, а также учитывая, что Абдулкеримов Ю.И. имеет социальные и семейные связи на территории Российской Федерации, которые свидетельствуют о его устойчивой привязанности к данной территории, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности наказания, суд считает возможным назначить гражданину Узбекистана Абдулкеримову Ю.И. административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, без административного выдворения за пределы Российской Федерации, что в данном случае будет способствовать целям и задачам административного законодательства. Данный вид наказания в данном случае является целесообразным и достаточным для исправления Абдулкеримова Ю.И., а также предупреждению совершения им новых правонарушений.

Руководствуясь по ст. ст. 3.1., 4.1., 18.8, 29.9- 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Абдулкеримова Юсуфа Ибадлаевича, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф необходимо оплатить не позднее 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: расчётный счет №, назначение платежа административный штраф.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в Евпаторийский городской суд, <адрес>.

Неуплата административного штрафа является основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной в части 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае неуплаты, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

       Судья                                           Н.А. Киоса