Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1874/2021 ~ М-1181/2021 от 10.03.2021

Дело № 2-1874/21

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

Федерального судьи Суденко О.В.,

при секретаре Овчинниковой О.Н.,

28 апреля 2021 года рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Волжском гражданское дело по иску Анцыферовой <...> к Государственному учреждению - Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации Волгоградской области № ФИО10 о признании незаконным отказа в части включения в специальный стаж периодов работы и восстановлении нарушенного права,

У С Т А Н О В И Л :

Анцыферова О.А., с учетом уточнений исковых требований, просит признать незаконным решение ответчика от ФИО11 декабря ФИО12 года № ФИО13 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды нахождения в учебных отпусках с сохранением заработной платы с ФИО14 по ФИО15; с ФИО16 по ФИО17; с ФИО18 по ФИО19; с ФИО20 по ФИО21 и на курсах повышения квалификации с ФИО22 по ФИО23; с ФИО24 по ФИО25; с ФИО26 по ФИО27; с ФИО28 по ФИО29.

Истец Анцыферова О.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования и уточнения к ним, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Сызганова Н.Г. исковые требования не признала, просила в иске отказать, по основаниям, изложенным в письменном возражении на исковое заявление.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Анцыферова О.А. ФИО30 года обратилась в Центр ПФР №ФИО31 по установлению пенсий в Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением от ФИО32 года № ФИО33 в назначении досрочной страховой пенсии Анцыферовой О.А. отказано, в связи с тем, что на дату обращения у заявителя отсутствует специальный стаж ФИО34 лет, при этом в специальный стаж не включены - периоды нахождения в учебных отпусках с сохранением заработной платы с ФИО35 по ФИО36; с ФИО37 по ФИО38; с ФИО39 по ФИО40; с ФИО41 по ФИО42 и на курсах повышения квалификации с ФИО43 по ФИО44; с ФИО45 по ФИО46; с ФИО47 по ФИО48; с ФИО49 по ФИО50.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с ФИО51 января ФИО52 г. Федеральным законом от ФИО53 декабря ФИО54 г. N ФИО55-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста ФИО56 лет, и женщины, достигшие возраста ФИО57 лет (часть ФИО58 статьи ФИО59 Федерального закона "О страховых пенсиях", здесь и далее нормы Федерального закона "О страховых пенсиях" приведены в редакции, действовавшей до ФИО60 января ФИО61 г.).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей ФИО62 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом ФИО63 части ФИО64 статьи ФИО65 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей ФИО66 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее ФИО67 лицам, не менее ФИО68 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее ФИО69 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от ФИО70 декабря ФИО71 г. N ФИО72-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (подпункт ФИО73 пункта ФИО74 статьи ФИО75).

В соответствии с действующим законодательством периоды работы педагогических работников в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом ФИО76 пункта ФИО77 статьи ФИО78 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ФИО79 октября ФИО80 г. N ФИО81 (далее - Список N ФИО82), исчисляются в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями ФИО83 и ФИО84 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ФИО85 июля ФИО86 г. N ФИО87 (далее - Правила N ФИО88), и с учетом особенностей исчисления периодов работы педагогических работников - Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом ФИО89 пункта ФИО90 статьи ФИО91 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ФИО92 октября ФИО93 г. N ФИО94 (далее - Правила N ФИО95).

Согласно абз. ФИО96 пп. "м" п. ФИО97 названного постановления Правительства Российской Федерации при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ФИО98 декабря ФИО99 г. N ФИО100 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ФИО101 января ФИО102 г.

В соответствии с абз. ФИО103 п. ФИО104 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ФИО105 декабря ФИО106 г. N ФИО107, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п. ФИО108 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Суд считает ошибочным решение пенсионного фонда об отказе во включении в специальный стаж истца периодов нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации.

Частью ФИО109 статьи ФИО110 Федерального закона от ФИО111 декабря ФИО112 г. N ФИО113-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части ФИО114 статьи ФИО115 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей ФИО116 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Прохождение педагогом обучения на курсах повышения квалификации на основании приказа руководителя являлось обязательной частью его трудовой деятельности.

В соответствии со статьями ФИО117, ФИО118 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Как указано в пункте ФИО119 Правил N ФИО120, при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями ФИО121 и ФИО122 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ФИО123 июля ФИО124 года N ФИО125 (далее - Правила N ФИО126).

Согласно пункту ФИО127 Правил N ФИО128 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, в силу статьи ФИО129 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Поскольку в спорные периоды истец работала в должности и в учреждении, предусмотренными Списком N ФИО130, трудовой договор с ней не прерывался, заработную плату она получала как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность, и с ее заработка производились отчисления страховых взносов, то суд считает необходимым включить их в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности, а следовательно на дату обращения ФИО131, специальный стаж истца с учетом включения в стаж спорных периодов, составляет ФИО132 года ФИО133 месяцев ФИО134 дней.

Руководствуясь ст.ст.ФИО135 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Анцыферовой <...> – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации Волгоградской области № ФИО136 включить в специальный стаж Анцыферовой <...> периоды нахождения в учебных отпусках с сохранением заработной платы с ФИО137 по ФИО138; с ФИО139 по ФИО140; с ФИО141 по ФИО142; с ФИО143 по ФИО144 и на курсах повышения квалификации с ФИО145 по ФИО146; с ФИО147 по ФИО148; с ФИО149 по ФИО150; с ФИО151 по ФИО152.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Справка: мотивированный текст решения изготовлен 13 мая 2021 года.

Судья