Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-260/2023 ~ М-175/2023 от 20.03.2023

Дело № 2-260/2023

УИД 56RS0015-01-2023-000295-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кувандык                                                                       3 мая 2023 года

Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Беловой Л.В.,

при секретаре Татлыбаевой С.Р.,

с участием представителя истца – Тищенко Алексея Михайловича,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пузанова Евгения Александровича к администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области об установлении юридического факта постоянного проживания на территории Российской Федерации, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Пузанов Е.А. обратился в суд с вышеназванным иском к администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области. В обоснование исковых требований указал, что 31 октября 2014 года на основании договора № найма специализированного жилого помещения ему во временное владение и пользование предоставлена квартира по адресу: <адрес> 31 октября 2019 года между ним и администрацией муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области заключен договор социального найма жилого помещения №, по которому указанная квартира, находящаяся в муниципальной собственности, передана ему в бессрочное владение и пользование.

С 14 ноября 2014 года и по настоящее время он постоянно проживает и зарегистрирован в квартире по месту жительства, обладает всеми правами и несет бремя обязанностей нанимателя жилого помещения, за свой счёт содержит квартиру, проводит её текущий ремонт, оплачивает коммунальные платежи и эксплуатационные расходы.

С целью реализации права на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в муниципальном жилищном фонде он 19 декабря 2022 года обратился в администрацию муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области с заявлением о предоставлении занимаемого жилого помещения в личную собственность. В заключении договора на передачу жилого помещения в собственность ему уведомлением от 23 декабря 2022 года № отказано в связи с отсутствием документального подтверждения его регистрации по месту жительства в период с 1 февраля 2013 года по 31 октября 2013 года на территории Российской Федерации.

С момента рождения он постоянно проживает на территории Оренбургской области.

Решением Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 6 июля 2022 года по делу № 2-456/2022, вступившим в законную силу 9 августа 2022 года, установлен юридический факт его постоянного проживания на территории Оренбургской области в период с 1 ноября 2013 года по 13 ноября 2014 года. Данным решением также установлены обстоятельства, подтверждающие факт его проживания на территории Оренбургской области до 2013 года, в том числе в <адрес> и в <адрес> Оренбургской области.

Отсутствие документального подтверждения его регистрации по месту жительства непрерывно на территории Российской Федерации лишает его возможности оформить в собственность в порядке приватизации занимаемую им квартиру. Ранее он в приватизации не участвовал, жилых помещений в собственности не имеет.

После изменения предмета иска Пузанов Е.А. просит установить факт его непрерывного и постоянного проживания в период с 1 февраля 2013 года по 31 октября 2013 года на территории Российской Федерации, признать за ним право собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Пузанова Е.А. – Тищенко А.М., действующий на основании доверенности от 27 октября 2022 года, исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснил, что в период с 1 февраля 2013 года по 31 октября 2013 года Пузанов Е.А. фактически проживал по адресу: <адрес>, работал по договору в агентстве недвижимости ООО <данные изъяты>. В данном жилом помещении он проживал в 2012, 2013 и в 2014 годах по устному договору аренды без регистрации по месту жительства. Отсутствие документов о регистрации по месту жительства в указанный период времени препятствует Пузанову Е.А. в реализации права на приватизацию занимаемого по договору социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> Кроме истца в указанной квартире никто не проживает, задолженности по коммунальным платежам нет. Ранее в приватизации Пузанов Е.А. не участвовал, другого жилого помещения в собственности не имеет. Просил иск удовлетворить.

Истец Пузанов Е.А., представитель ответчика администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области в судебное заседание не явились, о времени и месте разбирательства по делу извещен надлежащим образом. Истец письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, выслушав представителя истца, допросив свидетеля, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов (пункт 10 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Судом установлено, что на основании договора социального найма жилого помещения № от 31 октября 2019 года, заключенного между администрацией муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области (наймодатель) и Пузановым Е.А. (наниматель), в бессрочное владение и пользование Пузанова Е.А. передана находящаяся в муниципальной собственности квартира площадью <данные изъяты> кв.м, расположенная по адресу: <адрес>

В данной квартире истец зарегистрирован по месту жительства с 14 ноября 2014 года по настоящее время один, что подтверждается отметкой о регистрации в его паспорте и поквартирной карточкой.

Решением Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 6 июля 2022 года, вступившим в законную силу 9 августа 2022 года, по гражданскому делу № 2 – 456/2022 установлен юридический факт постоянного проживания Пузанова Е.А. на территории Оренбургской области в период с 1 ноября 2013 года по 13 ноября 2014 года.

Этим же решением суда установлено, что с 3 сентября 2008 года по 31 января 2013 года Пузанов Е.А. был зарегистрирован по адресу: <адрес>

В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установленные данным решением суда обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего гражданского дела, в котором участвуют те же лица.

19 декабря 2022 года Пузанов А.Е. обратился в администрацию муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области с заявлением о приватизации занимаемой им квартиры.

Уведомлением от 23 декабря 2022 года № ему отказано в приватизации жилого помещения на основании пункта 2.6.1. Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Оформление документов на передачу квартир в собственность граждан (приватизация жилья) по многоквартирным и одноквартирным домам», утвержденного постановлением администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области от 27 декабря 2019 года №1813-п, в связи с предоставлением документов не в полном объеме. В частности, не подтвержден факт проживания Пузанова Е.А. на территории Российской Федерации в период с 1 февраля 2013 года по 31 октября 2013 года.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Д.В.В. подтвердил, что в период с 1 февраля 2013 года и по 31 октября 2013 года Пузанов Е.А. проживал без регистрации по адресу: <адрес>, работал курьером в агентстве недвижимости ООО <данные изъяты>. Данное обстоятельство ему известно, так как он проживал в соседнем доме с Пузановым Е.А. и работал в указанном агентстве риелтором.

Показаниям свидетеля Д.В.В. суд доверяет, так как он не заинтересован в деле, его показания объективно подтверждаются материалам дела.

В частности, заявлением Пузанова Е.А. директору ООО <данные изъяты> о приеме его на работу, в котором он указал адрес своего проживания: <адрес>, копей трудового договора от 1 ноября 2012 года, согласно которому Пузанов Е.А. принят на работу в ООО <данные изъяты> 1 ноября 2012 года на период по 31 октября 2013 года.

Таким образом, на основании показаний свидетеля Д.В.В., заявления Пузанова Е.А. о приеме на работу и трудового договора от 1 ноября 2012 года установлен факт постоянного проживания Пузанова Е.А. в период с 1 февраля 2013 года по 31 октября 2013 года по адресу: <адрес>

В соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В соответствии со статьей 3 указанного Закона в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации – это государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных Законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства (статья 2 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).

Однако понятие места жительства и связанные с ним права и обязанности гражданина определяются комплексом норм, закрепленных как в статье 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, Законе Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», так и в других нормативных актах.

При этом, место жительства гражданина может быть установлено судом на основании различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами, а также видом такой регистрации, поскольку согласно статье 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Обращаясь в суд с заявлением об установлении факта постоянного и непрерывного проживания на территории Российской Федерации с 1 февраля 2013 года по 31 октября 2013 года, Пузанов Е.А. представил доказательств того, что в указанный период времени он постоянно проживал на территории Оренбургской области Российской Федерации.

Каких - либо доказательств, опровергающих указанные истцом обстоятельства и факты, представителем ответчика не представлено.

В соответствии с пунктом 2.6.1. Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Оформление документов на передачу квартир в собственность граждан (приватизация жилья) по многоквартирным и одноквартирным домам», утвержденного постановлением администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области от 27 декабря 2019 года №1813-п, к числу документов, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги по приватизации жилья, относятся документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства (выписка из домовой книги по месту регистрации заявителя в двух экземплярах, копия финансового лицевого счета на приватизируемое жилое помещение в одном экземпляре).

Таким образом, установление факта постоянного проживания на территории Российской Федерации в период с 1 февраля 2013 года по 31 октября 2013 года необходимо Пузанову Е.А. для приватизации занимаемого им жилого помещения по адресу: <адрес> Данный факт заявитель в судебном заседании доказал, представитель ответчика администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области возражений относительно требований Пузанова Е.А. не представил, поэтому его исковое заявление в части требования об установлении юридического факта постоянно проживания на территории Российской Федерации в период с 1 февраля 2013 года по 31 октября 2013 года подлежит удовлетворению.

Обоснованным является и требование Пузанова Е.А. о признании за ним права собственности на квартиру в порядке приватизации.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно статье 4 названного Закона, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

По смыслу данных норм граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно жилые помещения, находящиеся в муниципальном и в государственном жилищном фонде.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 3 мая 2023 года квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер № по адресу: <адрес> с 20 декабря 2019 года находится в собственности муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области. Данная квартира не относится к жилым помещениям, не подлежащим приватизации.

Пузанов Е.А. занимает указанную квартиру на основании договора социального найма жилого помещения № от 31 октября 2019 года и с 14 ноября 2014 года зарегистрирован в ней по месту жительства.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных выше норм права у Пузанова Е.А. возникло право на приватизацию занимаемого им жилого помещения.

Уведомлением от 23 декабря 2022 года № истцу администрацией муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области отказано в приватизации занимаемой им квартиры в связи с непредоставлением документов о наличии у него регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации с 1 февраля 2013 года по 31 октября 2013 года.

В судебном заседании ФИО2 доказал факт его регистрации на территории Российской Федерации в указанный период времени.

Задолженность по коммунальным услугам и взносам на капитальный ремонт у истца отсутствует.

Ранее в приватизации Пузанов Е.А. не участвовал, не имеет в собственности жилое помещение, что видно из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 3 мая 2023 года №.

На основании изложенного, исковые требования Пузанова Е.А. следует удовлетворить и признать за ним в порядке приватизации право собственности на квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер №, расположенную по адресу: <адрес>

В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре.

Статьей 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты (пункт 2 части 5).

Решение суда является основанием для государственного кадастрового учёта изменений и государственной регистрации права собственности Пузанова Е.А. на квартиру.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

заявление Пузанова Евгения Александровича к администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области об установлении юридического факта постоянного проживания на территории Российской Федерации, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.

Установить юридический факт постоянного проживания Пузанова Евгения Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт №) на территории Российской Федерации в Оренбургской области в период с 1 февраля 2013 года по 31 октября 2013 года.

Признать за Пузановым Евгением Александровичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер №, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Решение суда является основанием для государственного кадастрового учёта (учёта изменений, вносимых в сведения Единого государственного реестра недвижимости) и государственной регистрации права собственности Пузанова Евгения Александровича на квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер №, расположенную по адресу: <адрес>, в регистрирующем органе.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Л.В. Белова

Решение суда в окончательной форме принято 5 мая 2023 года.