Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-192/2023 от 08.02.2023

Дело № 12-192/2023

УИД:03MSO130-01-2023-000323-14

РЕШЕНИЕ

05 апреля 2023 года                 г. Стерлитамак

Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Фархутдинова А. Г. (адрес суда: <адрес>, каб.408), рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Комарова А. В. на постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Комарова А. В. к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ Комаров А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов с отбыванием не более четырех часов в день.

Не согласившись с данным постановлением, Комаров А.В. подал жалобу об отмене указанного постановления и прекращении производства по делу, по тем основаниям, что у него нет возможности выплачивать алименты полностью и погашать задолженность, так как потерял доходы, умысел в действиях отсутствует, по вызову пристава является своевременно.

Комаров А.В. в судебном заседании жалобу поддержал, просил отменить постановление мирового судьи, пояснил, что находится в поиске работы.

Свидетель судебный пристав-исполнитель Стерлитамакского городского отдела судебных приставов Главного Управления ФССП по <адрес> ФИО3 в судебном заседании просила постановление мирового судьи оставить без изменения.

Рузанова А.И. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, считаю необходимым жалобу оставить без удовлетворения, постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ без изменения по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность родителей за неуплату без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Указанная норма введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 326-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности" и вступила в силу с ДД.ММ.ГГГГ До этой даты административная ответственность за соответствующее деяние не была установлена.

В то же время ст. 157 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, предусматривала уголовную ответственность за злостное уклонение от уплаты по решению суда средств на содержание детей.

С ДД.ММ.ГГГГ установлена уголовная ответственность за неуплату без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, если это деяние совершено неоднократно, то есть лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда такое лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Новое правовое регулирование направлено на уточнение диспозиции ст. 157 Уголовного кодекса Российской Федерации, ранее (до ДД.ММ.ГГГГ) охватывающей в том числе бездействие, связанное с систематическим уклонением от уплаты средств на содержание детей. При этом введение административной ответственности за неуплату без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, и ее разграничение с уголовной ответственностью осуществлено с сохранением уголовно-правовой защиты имущественных интересов детей и, следовательно, не может рассматриваться как ослабление мер правовой ответственности лиц, виновных в неуплате средств на содержание таких детей, а также не должно приводить к уклонению от ответственности виновных лиц.

Действие административного закона во времени регулируется ст. 1.7 КоАП РФ, в соответствии с которой лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Поскольку способом совершения административного правонарушения является бездействие, выраженное в неуплате без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, указанное правонарушение является длящимся и будет считаться оконченным с момента его выявления (обнаружения) либо добровольного прекращения лицом действий по неуплате средств на содержание детей.

Таким образом, в случае, если исполнительное производство было возбуждено до ДД.ММ.ГГГГ и после этой даты выявлена неуплата средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, длительностью более двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, то такое лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, решением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ с Комарова А.В. взысканы алименты в пользу Комаровой А.И. на содержание несовершеннолетнего сына Комарова В.А., 2015 г.р. в твердой денежной сумме в размере 10 077 руб., что соответствует одному прожиточному минимуму для детей, установленного в <адрес>, с последующей индексацией в порядке ст.117 Семейного кодекса РФ, начиная с даты вступления решения суда в законную силу до совершеннолетия ребенка Комарова В.А., 2015 года рождения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ

На основании исполнительного листа ВС № судебным приставом-исполнителем Стерлитамакского ГОСП УФССП по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Стерлитамакского ГОСП УФССП по <адрес> ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении за неуплату алиментов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без уважительных причин.

Таким образом, неуплата Комаровым А.В. без уважительных причин в нарушение решения Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ средств на содержание несовершеннолетнего ребенка имела место более двух месяцев, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина Комарова А.В. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается: актом об обнаружении правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского ГОСП УФССП по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копий исполнительного листа № ВС 033398129, постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями Комарова А.В., объяснениями Рузановой А.И. и другими материалами дела.

Указанным доказательствам мировым судьей была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств мировым судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Действия Комарова А.В. правильно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении Комарова А.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

    Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Комарова А. В. к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу Комарова А. В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке надзора в соответствии со ст. 30.12 КоАП РФ в Верховный Суд Республики Башкортостан.

Судья                  Фархутдинова А.Г.