Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4366/2023 ~ М-2842/2023 от 26.06.2023

Дело № 2-4366/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2023 года                                                                        г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Карасевой Е.Н.

при секретаре Мирзакаримове М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Солнечногорского городского прокурора Московской области в интересах Климова Сергея Семеновича, Смирнова Анатолия Викторовича, Смирнова Сергея Анатольевича, Смирновой Галии Искаковны, Макеева Андрея Ивановича, Давыдовой Гельчачак Ибрагимовны, Давыдовой Лианы Александровны, несовершеннолетних Чурбанова Амира Маратовича, Чурбанова Чингиза Маратовича в лице законного представителя Давыдовой Гальчачак Ибрагимовны к администрации городского округа Солнечногорск Московской области о предоставлении жилья взамен аварийного,

У С Т А Н О В И Л:

Солнечногорский городской прокурор в интересах Климова С.С., Смирнова А.В., Смирнова С.А., Смирновой Г.И., Макеева А.И., Давыдовой Г.И., Давыдовой Л.А., несовершеннолетних Чурбанова А.М., Чурбанова Ч.М. в лице законного представителя Давыдовой Г.И. обратился в суд к администрации городского округа Солнечногорск Московской области с вышеуказанным иском, в котором, уточнив требования, просит обязать ответчика расселить в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в пригодные для проживания жилые помещения: нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> ФИО6, предоставив благоустроенное жилое помещение, площадью не менее 25,1 кв.м., расположенное в пределах д.<адрес> г.о. Солнечногорск Московской области, отвечающее санитарно-эпидемиологическим требованиям и техническим правилам; нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> членов его семьи ФИО7, ФИО9, ФИО3, предоставив благоустроенное жилое помещение, площадью не менее 33,5 кв.м., расположенное в пределах д.<адрес> г.о. Солнечногорск Московской области, отвечающее санитарно-эпидемиологическим требованиям и техническим правилам; нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и членов его семьи Макеева А.И., Давыдову Г.И., Давыдову Л.А., Чурбанова А.М., Чурбанова Ч.М., предоставив благоустроенное жилое помещение, площадью не менее 22,3 кв.м., расположенное в пределах д.<адрес> г.о. Солнечногорск Московской области, отвечающее санитарно-эпидемиологическим требованиям и техническим правилам; ссылаясь на то, что администрацией г.о. Солнечногорск Московской области не принимаются меры к расселению жильцов многоквартирного дома, расположенного по вышеуказанному адресу, который признан аварийным и подлежащим сносу.

В судебном заседании помощник Солнечногорского городского прокурора поддержала уточненные заявленные требования.

Истцы Макеев А.И., Давыдова Г.И. в судебном заседании поддержали заявленные требования.

Истцы Климов С.С., Смирнов А.В., Смирнов С.А., Смирнова Г.И. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика - администрации г.о. Солнечногорск Московской области в судебное заседание не явилась, извещена, в деле представлен письменный отзыв на иск, в котором просит отказать в удовлетворении иска.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения явившихся лиц, оценив собранные доказательства в объеме, представленном сторонами, суд пришел к следующему.

Полномочия каждого из органов местного самоуправления определены в статьях 14 - 16.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством относятся к вопросам местного значения городского поселения.

Согласно ст.ст. 86, 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В соответствии с п. 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № к компетенции органа местного самоуправления отнесено принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Как следует из материалов дела, Постановлением администрации муниципального образования городское поселение Поварово Солнечногорского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № признан многоквартирный жилой <адрес>, расположенный по адресу: Московская область, Солнечногорский район, д.<адрес>, микрорайон Лесхоз, аварийным и подлежащим сносу.

Как следует из искового заявления и приложенных документов, в настоящее время расселение указанного многоквартирного дома включено в национальный проект «Жилье и городская среда» и государственную программу Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2019-2025 годы».

Постановлением администрации г.о. Солнечногорск Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № указанный многоквартирный дом включен в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда», планируемый срок расселения – 2023 год.

Из материалов дела следует, что Климов С.С. является нанимателем <адрес> мкрн. Лесхоз дп. Поварово общей площадью 25,1 кв.м., в указанном многоквартирном доме на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в договор социального найма в части указания супруги нанимателя – Климовой Т.П.

Согласно актовой записи, ФИО13 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Смирнов А.В. является нанимателем <адрес> <адрес> общей площадью 33,5 кв.м, в указанном многоквартирном доме на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Совместно с нанимателем в договоре в качестве членов семьи вселяющихся в данное жилое помещение указаны – Смирнов С.А., Смирнова Г.И.

Макеев А.И. является нанимателем <адрес> <адрес> общей площадью 22,3 кв.м, в указанном многоквартирном доме на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Совместно с нанимателем в договоре в качестве членов семьи вселяющихся в данное жилое помещение указаны – Давыдова Г.И., Давыдова Л.А., Чурбанов А.М., Чурбанов Ч.М.

Данные квартиры числятся муниципальными, что не оспаривалось ответчиком и подтверждается сведениями из его отзыва.

В судебном заседании установлено, что до настоящего времени мер к расселению жильцов многоквартирного дома администрацией городского округа не принято. Проверкой прокуратуры установлено, что расселение граждан, проживающих в указанном многоквартирном доме длительный период времени, а именно более пяти лет не произведено.

Представителем ответчика в отзыве указано, что переселение из аварийного жилья планируется путем приобретения жилого помещения в строящемся многоквартирном доме в г. Солнечногорск, срок исполнения муниципального контракта до ДД.ММ.ГГГГ, а также указано, что программа переселения из аварийного жилищного фонда реализуется в пределах утвержденного лимита бюджетных средств, за счет средств областного бюджета и бюджета г.о. Солнечногорск. Оснований для принятия мер по переселению граждан из аварийного жилья с отступлением от установленной очередности реализации мер по г.о. Солнечногорск, направленных на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, не имеется, поскольку будет нарушен баланс интересов сторон и других граждан. Определение срока сноса дома и срока отселения является компетенцией органа местного самоуправления. Доказательств, свидетельствующих об опасности проживания в спорном жилом помещении прокурором не представлено.

В силу ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Ненадлежащая реализация мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, нарушает права граждан на жилище, определенное Конституцией Российской Федерации и действующим законодательством.

Суд исходит из того, что использование аварийного жилищного фонда за пределами установленных сроков содержит риски возникновения чрезвычайных ситуаций, причинения вреда жизни и здоровья граждан, в связи с чем приходит к выводу о том, что заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению, поскольку в данном случае расселение граждан обусловлено опасностью для их жизни и здоровья.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32 и 86, частями 2 и 3 статьи 88 ЖК РФ.

Согласно статье 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

    Таким образом, в силу приведенных выше норм материального права, на администрации городского округа лежит обязанность по предоставлению истцам другого благоустроенного применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначного по общей площади, ранее занимаемого жилого помещения, отвечающего установленным требованиям и находящегося в границах данного населенного пункта, а именно обязанность по предоставлению по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, площадью не менее 25,1 кв.м, 33,5 кв.м, 22,3 кв. м соответственно, расположенное в пределах дп. Поварово г.о. Солнечногорск Московской области, отвечающее санитарно-эпидемиологическим требованиям и техническим правилам.

Доказательств того, что состояние жилого дома пригодно для проживания и не создает угрозу жизни и здоровью граждан стороной ответчика не представлено.

На основании изложенного,     руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Солнечногорского городского прокурора Московской области – удовлетворить.

    Обязать администрацию городского округа Солнечногорск Московской области расселить в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в пригодные для проживания жилые помещения:

    - нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Климова Сергея Семеновича, предоставив по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, площадью не менее 25,1 кв.м, расположенное в пределах д.<адрес> г.о. Солнечногорск Московской области, отвечающее санитарно-эпидемиологическим требованиям и техническим правилам;

    - нанимателя жилого помещения и членов его семьи, расположенного по адресу: <адрес> Смирнова Анатолия Викторовича, Смирнова Сергея Анатольевича, Смирнову Галию Искаковну, предоставив им по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, площадью не менее 33,5 кв.м, расположенное в пределах д.<адрес> г.о. Солнечногорск Московской области, отвечающее санитарно-эпидемиологическим требованиям и техническим правилам;

     - нанимателя жилого помещения и членов его семьи, расположенного по адресу: <адрес> Макеева Андрея Ивановича, Давыдову Гельчачак Ибрагимовну, Давыдову Лиану Александровну, Чурбанова Амира Маратовича, Чурбанова Чингиза Маратовича, предоставив им по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, площадью не менее 22,3 кв.м, расположенное в пределах д.<адрес> г.о. Солнечногорск Московской области, отвечающее санитарно-эпидемиологическим требованиям и техническим правилам.

    Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

    Мотивированное решение составлено 27 октября 2023 года.

Судья                                               Карасева Е.Н.