Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4901/2023 ~ М-3699/2023 от 18.05.2023

мотивированное решение суда составлено 26.07.2023

50RS0№-59

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2023 года                     <адрес>

Подольский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Ледковой И.М.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> о признании решения незаконным, включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес>, просила признать незаконным решение филиала № отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в принятии к подсчету ее специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в психоневрологическом санатории № в должности воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Детском санатории № в должности воспитателя; возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в психоневрологическом санатории № в должности воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Детском санатории № в должности воспитателя; обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования истец мотивирует тем, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако, ответчик принял решение об отказе в назначении истцу досрочной пенсии в связи с недостаточностью требуемого стажа. Истцу не были засчитаны в стаж вышеуказанные периоды работы, с чем она не согласна, а потому вынуждена обратиться в суд.

Истец в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик – отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> представитель в судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в отзыве, просил в иске отказать.

Суд, выслушав истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес>, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно решению территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 13-15).

Указанным решением, ответчик засчитал в педагогический стаж истца 24 года 4 мес. 10 дн. В специальный стаж не засчитаны следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - воспитатель, психоневрологический Санаторий № (01 год 02 месяца 14 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - воспитатель, Детский санаторий № (03 месяца 27 дней), поскольку в установленный законом 3-х месячный срок документы, подтверждающие факт работы на льготных условиях, не поступили. Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ № от 29.10.2002г., «психоневрологические и детские санатории» не предусмотрены.

Удовлетворяя заявленные требования, суд, исходит из следующего:

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Правовое регулирование назначения пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, закреплено в подпункте 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которым страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", данный Федеральный закон вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ, за исключением ч.ч. 14 и 15 ст. 17. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в с Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

В разделе "наименование должностей" Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 предусмотрена должность "воспитатель", деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом. В разделе "наименование учреждений" в п. 1.4 указаны оздоровительные образовательные учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, при этом в п. 1.14 перечислены учреждения здравоохранения, в том числе, детские санатории всех наименований: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных; для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом, психоневрологические.

Кроме того, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" необходимо руководствоваться правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Постановлением N 781.

В материалы дела представлена трудовая книжка истца (л.д. 16-30).

Согласно архивной справке ГБУ <адрес> «Мосархив», в документах архивного фонда Детского психоневрологического санатория № Управления здравоохранения Юго-Восточного административного округа <адрес> (с декабря 2011 г. - Детский психоневрологический санаторий № Департамента здравоохранения <адрес>, на основании приказа Департамента здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № путем присоединения к Научно-практическому центру детской психоневрологии Департамента здравоохранения <адрес> в качестве обособленного подразделения-филиала) в лицевых счетах по заработной плате работников 2010 - 2011 гг. и личной карточке по учету кадров ф. Т-2 имеются сведения о трудовом стаже ФИО1 (из личной карточки по учету кадров ф. Т-2): зачислена с ДД.ММ.ГГГГ на должность воспитателя, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (на основании лицевого счета по заработной плате за 2010 г. и личной карточки по учету кадров ф. Т-2); в личной карточке по учету кадров ф. Т-2 и лицевых счетах по заработной плате за 2010-2011 гг. должность значится «воспитатель» (приказы за 2010-2011 гг. на хранение в архив не поступали); в личной карточке по учету кадров ф. Т-2 приказ № исправлен на приказ № от ДД.ММ.ГГГГ и изменена причина увольнения: «Уволена ДД.ММ.ГГГГ в связи с сокращением штата работников учреждения статья 81 пункт 2 ТК РФ - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.».

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о работе ФИО1 на полную ставку (согласно лицевым счетам по заработной плате за апрель 2010 г. - январь 2011г. и личной карточке по учету кадров ф. Т-2); имеются сведения о начислении надбавки за вредность в размере 25% (согласно лицевым счетам по заработной плате за апрель 2010г. - январь 2011 г. и личной карточке по учету кадров ф. Т-2); имеются сведения о предоставлении ежегодного основного оплачиваемого отпуска.

Сведений о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы (в том числе по уходу за ребенком), учебных отпусков, периодах работы в режиме не полной недели, периодах прохождения курсов повышения квалификации, периодах простоев, забастовок, дополнительных отпусков, донорских дней, периодах военных сборов, периодах временного перевода на другие работы в просмотренных документах в запрашиваемый период не имеется (л.д. 46).

Согласно архивной справке ГБУ <адрес> «Мосархив» (л.д. 47), в документах архивного фонда Детского санатория № УЗ ЮАО <адрес> в приказах, лицевых счетах по зарплате на работников за 2004 г. и личной карточке по учету кадров ф. Т-2 имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО1 (из личной карточки по учету кадров ф. Т-2): зачислена с ДД.ММ.ГГГГ на должность воспитателя на 1.0 ст. переводом из ДОУ д/с № (так в документе) «Золотой ключик» <адрес> (приказ №░ ░░ ░░.░░.░░░░); ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ 3 ░░. 77 ░░ ░░ (░░░░░░ №░ ░░ ░░.░░.░░░░).

░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░1 ░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ "░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░" ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 5 ░ 6 ░░░░░░ 22 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ N 400-░░, ░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░ 1 ░░░░░░ 22 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ N 400-░░).

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░, ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 19 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ N 400-░░ "░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░" ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 194-199 ░░░ ░░, ░░░

░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ № ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░1, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. 19 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ N 400-░░ "░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░" ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░1 (░░░░░░░ 4616 153400), ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. 19 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ N 400-░░ "░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░" ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ <░░░░░> ░ <░░░░░> (░░░ 7703363868) ░░░░░░░░░ ░░░1, (░░░░░░░ 4616 153400), ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 19 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ N 400-░░ "░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░" ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░         ░░░░░░░             ░░░░░░░ ░.░.