Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-487/2023 ~ М-748/2023 от 14.06.2023

Дело № (2023)

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Карабулакский районный суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего судьи Мержоева З. К.,

с участием:

заявительницы ФИО4,

представителя заявительницы – адвоката Адвокатского кабинета «ФИО2» Адвокатской палаты Республики Ингушетия ФИО2, действующей на основании удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ и ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя заинтересованного лица – Отдела опеки и попечительства Органа местного самоуправления «Администрация <адрес>» – ведущего специалиста по охране прав детства ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре судебного заседания ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, об установлении факта утраты ею в несовершеннолетнем возрасте родительского попечения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с заявлением об установлении факта утраты ею, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, в несовершеннолетнем возрасте родительского попечения.

Из заявления усматривается, что ФИО4, будучи совершеннолетней, обучается на 3-м курсе факультета «Профилактическая стоматология» ЧПОУ «Многопрофильный колледж Республики Ингушетия» по очной форме обучения.

До наступления возраста 18 лет она осталась без попечения родителей, поскольку у нее нет отца, а мать, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страдает тяжелыми заболеваниями с детства, в связи с чем заключением медико-социальной экспертизы ей установлена инвалидность 2-ой группы бессрочно, причина инвалидности – инвалид детства.

ДД.ММ.ГГГГ в Государственном бюджетном учреждении «Клиническая больница № <адрес>» её матери ампутировали ногу.

По вопросу зачисления обучающихся на полное государственное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон № 159-ФЗ) Департаментом государственной политики в сфере защиты прав детей Министерства образования и науки Российской Федерации представлены разъяснения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым действия образовательной организации правомерны в случае отказа в зачислении на полное государственное обеспечение детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, родители которых являются инвалидами, а также родители которых не принимают участие в содержании и воспитании детей, в случае если указанные факты не подтверждены соответствующим решением суда.

Во внесудебном порядке установить юридический факт утраты ею родительского попечения в несовершеннолетнем возрасте не представляется возможным. Установление данного юридического факта необходимо ей для определения статуса как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, для реализации гарантий по социальной поддержке, предусмотренных Федеральным законом № 159-ФЗ.

В судебном заседании заявительница ФИО4 и ее представитель ФИО2 поддержали требования по основаниям, изложенными в заявлении.

    Представитель заинтересованного лица – Отдела опеки и попечительства ОМС «Администрация <адрес>» – ФИО3 в судебном заседании пояснила, что не возражает против удовлетворения заявления, поскольку представленных доказательств достаточно, чтобы считать правомерным требование заявительницы, так как установление этого факта для заявительницы несет правовые последствия.

    Исследовав материалы дела, выслушав мнения сторон, суд считает требование заявительницы подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии со статьей 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

В силу части 1 статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно статье 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии со статьей 266 ГПК РФ заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по месту жительства заявителя, за исключением заявления об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, которое подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества.

Отметка Отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> в паспорте серии 45 19 №, выданном ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 770-007, свидетельствует о том, что обладательница паспорта ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрирована по месту проживания по адресу: <адрес>, стр. 1 А, <адрес>.

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания 060-00304Б230000252, выданному Отделением по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> МВД России по <адрес>, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Факт проживания заявительницы в <адрес> Республики Ингушетия свидетельствует о ее праве обратиться с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение, в Карабулакский районный суд Республики Ингушетия.

В силу статьи 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Как следует из заявления, установление факта утраты заявительницей родительского попечения в несовершеннолетнем возрасте имеет юридическое значение и необходимо ей для определения своего статуса как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для реализации предоставленных государством дополнительных гарантий по социальной поддержке, а установить факт утраты попечения во внесудебном порядке не представляется возможным.

Согласно пункту 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ) лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке (абзац 3).

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя (пункт 2).

В соответствии со пунктом 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.

В соответствии со статьей 121 Семейного кодекса Российской Федерации, пункта 8 Порядка формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, решение суда об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком относится к документам, свидетельствующим об обстоятельствах утраты (отсутствия) попечения его родителей (единственного родителя) и являющимся основанием для регистрации органом опеки и попечительства данных о ребенке в журнале первичного учета детей, оставшихся без попечения родителей.

Обоснованность требования заявительницы об установлении факта утраты ею в несовершеннолетнем возрасте родительского попечения подтверждена приведенными ниже доказательствами.

Из свидетельства о рождении серии II-МЮ №, выданного Тверским отделом ЗАГС Управления ЗАГС Москвы ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО4 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, о чем составлена запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ. В графе «отец» – стоит прочерк, в графе «мать» записано: ФИО6.

Согласно справке серии МСЭ-2014 2780437, выданной Бюро № филиала ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: Москва, <адрес>, установлена инвалидность второй группы бессрочно, причина инвалидности – инвалидность с детства.

Выписной эпикриз из медицинской карты стационарного больного № от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о том, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: Москва, <адрес>, находилась в Государственном бюджетном учреждении «Клиническая больница № <адрес>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ей постановлен диагноз: «Q74.9, Врожденная аномалия развития. Гипоплазия правой нижней конечности. Обширные трофические язвы правой стопы. Нарушение функции ходьбы». Пациентке проведено оперативное лечение ДД.ММ.ГГГГ: Резекция большой берцовой кости. Операция «Ампутация правой голени на границе верхней и средней трети».

Таким образом, судом установлено, что в силу отсутствия отца и неудовлетворительного состояния здоровья матери ФИО6, которая страдает целым рядом тяжелых заболеваний, является инвали<адрес>-ой группы, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, осталась без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте.

Согласно справке Частного профессионального образовательного учреждения «Многопрофильный колледж Республики Ингушетия» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является студентом 3-го курса очной формы обучения факультета «Профилактическая стоматология» Частного профессионального образовательного учреждения «Многопрофильный колледж Республики Ингушетия» (<адрес>), стипендию и иные виды материальной поддержки не получает.

    При таких обстоятельствах, когда установление факта признания заявительницы оставшейся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте, приобрело юридическое значение и позволяет ей реализовать свои социальные права, а именно, право: на бесплатное обучение в высшем учебном заведении, на полное государственное содержание на весь период учебы, на обеспечение сезонной обувью, одеждой, на получение повышенной стипендии, на получение ежегодного пособия в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", суд полагает необходимым установить факт признания ее лицом, оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте.

В соответствии со статьей 268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

Следовательно, заявление подлежит удовлетворению.

Заявительница ФИО4 в судебном заседании поддержала свое письменное ходатайство, полученное судом вход. № от ДД.ММ.ГГГГ, об обращении решения суда по ее заявлению об установлении факта утраты ею в несовершеннолетнем возрасте родительского попечения к немедленному исполнению.

Из ходатайства усматривается, что замедление исполнения решения суда может привести к значительному ущербу для заявительницы по следующим обстоятельствам.

В соответствии с пунктом 12 Правил приема в ФГБОУ ВО «Ингушский государственный университет» при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета в рамках контрольных цифр (бюджет) по очной и заочной формам обучения срок начала приема заявления о приеме на обучение и документов, прилагаемых к заявлению, – ДД.ММ.ГГГГ, срок завершения приема документов от поступающих на обучение с прохождением дополнительных вступительных испытаний творческой и (или) профессиональной направленности – ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы, приведенные заявительницей в обоснование ходатайства, свидетельствуют о том, что ходатайство об обращении решения суда по ее заявлению об установлении факта утраты ею в несовершеннолетнем возрасте родительского попечения к немедленному исполнению подлежит удовлетворению.

Статьей 212 ГПК РФ предусмотрено, что суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда (часть 1).

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 262-266, 268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Заявление ФИО4 удовлетворить.

    Признать установленным факт утраты ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, гражданкой Российской Федерации, в несовершеннолетнем возрасте родительского попечения.

    Решение суда подлежит немедленному исполнению.

На решение сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Ингушетия через районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий                                               З. К. Мержоев

    КОПИЯ ВЕРНА

Судья

Карабулакского районного суда

Республики Ингушетия                                                                   З. К. Мержоев

Решение вступило в законную силу «_____» ______________ 202_ года.

Судья                                                          З. К. Мержоев