Решение по делу № 33-548/2013 (33-12249/2012;) от 19.12.2012

Судья - Бузмакова О.В..

Дело №33 -548/2013

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

Председательствующего Змеевой Ю.А., судей Кириенко Е.В., Варовой Л.Н., при секретаре Бородкиной Ю.В., рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Перми 30 января 2013 года дело по апелляционной жалобе Правительства Пермского края на решение Ленинского районного суда г.Перми от 24 октября 2012 года, которым постановлено:

«Исковые требования прокурора Индустриального района г. Перми в интересах Богомягковой О.А. удовлетворить -

возложить обязанность на администрацию города Перми за счет средств, выделенных Правительством Пермского края, предоставить Богомягковой О.А. во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, пригодное для проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м. в границах города Перми».

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Варовой Л.Н., пояснения истца Богомягковой О.А., возражавшей против доводов жалобы, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Индустриального района г.Перми обратился в суд в интересах Богомягковой О.А. с иском к администрации г.Перми, Правительству Пермского края о возложении на администрацию г. Перми за счет средств, выделенных Правительством Пермского края и предусмотренных на эти цели в бюджете Пермского края, обязанности предоставить Богомягковой О.А. во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м в черте г.Перми.

Исковые требования мотивированы тем, что истец относится к категории лиц детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее родители - отец Богомягков А.В., 03.02.1973 г.р., и мать Богомягкова Н.А., 01.03.1974 г.р. - решением Индустриального районного суда г.Перми от 06.02.2006 г. лишены родительских прав в отношении детей - Богомягкова Д., 1990 г.р. и Богомягковой О., 1994 г.р.. Решением того же суда от 21.03.2006 г. мать истца - Богомягкова Н.А. - признана безвестно отсутствующей; постановлением органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних лиц администрации г. Перми № 1939 от 24.06.2005 г. над истцом установлена опека, опекуном назначена ее бабушка - Е.; жилое помещение при установлении опеки за истцом закреплено не было. Постановлением администрации г. Перми № 209 от 18.02.2010 г. Богомягкова О.А. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении под № 1706; с 17.12.1997 г. по настоящее время истец зарегистрирована и проживает у опекуна по адресу: ****; указанное жилое помещение представляет собой трехкомнатную квартиру, одна из комнат в которой общей площадью 14,2 кв.м., жилой площадью 10,4 кв.м. принадлежит на праве собственности опекуну Е. Богомягкова О.А. и ее родители жилых помещений на праве собственности в г. Перми не имели и не имеют; жилым помещением как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, истец до настоящего времени не обеспечена, поэтому вынуждена проживать у опекуна.

Судом постановлено приведенное выше решение.

Ответчик - Правительство Пермского края, не согласившись с решением, в апелляционной жалобе просит решение отменить в части предоставления Богомягковой О.А. благоустроенного жилого помещения площадью не менее 33 кв.м, принять в данной части новое решение. Указывает, что закон Пермского края от 14.07.2008 г. № 255-ПК «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Пермского края по договорам социального найма», на который сослался суд, не подлежит применению к рассматриваемым правоотношениям. В данном случае помещение предоставляется из муниципального жилищного фонда. Истец может воспользоваться правом на обеспечение жилым помещением по категории детей-сирот не менее 15 кв.м в черте г. Перми в соответствии с решением Пермской городской Думы от 30.05.2006 г. № 103.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов апелляционной жалобы (ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ), считает, что судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда основаны на фактических обстоятельствах дела, нормы материального права, проанализированные в решении, применены правильно, предусмотренных ст.330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке не имеется.

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что истец Богомягкова О.А. родилась 28.05.1994 г. в г. Перми.

Её родители Богомягков А.В. и Богомягкова Н.А. решением Индустриального районного суда г. Перми от 06.02.2006 года лишены родительских прав в отношении дочери Богомягковой О.А.

Решением Индустриального районного суда г. Перми от 21.03.2006 года мать Богомягковой О.А. - Богомягкова Н.А. признана безвестно отсутствующей с 02.10.2004 г.

Постановлением органа по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц администрации г. Перми от 24.06.2005 г. №1939 над Богомягковой О.А., как оставшейся без попечения родителей, установлена опека, опекуном назначена ее бабушка Е. Местом жительства несовершеннолетней Богомягковой О.А. определено совместно с Егоровой Е.И. по адресу: ****. Жилое помещение при установлении опеки за Богомягковой О.А. не закреплено.

С 17.12.1997 г. зарегистрирована и постоянно проживает в комнате, принадлежащей Е., жилой площадью 10,4 кв.м., в трехкомнатной квартире по адресу: ****.

Постановлением администрации г. Перми от 18.02.2010 г. № 209 Богомягкова О.А. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, очередность №**.

На праве собственности Богомягкова О.А., её родители Богомягков А.В. и Богомягкова Н.А. жилых помещений не имели и не имеют.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правильно руководствовался нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения по предоставлению жилых помещений по договору социального найма (ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации), по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, (ст.8 Федерального закона Российской Федерации №159-ФЗ от 21.12.1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст.6 Закона Пермской области от 29.12.2004 г. №1939-419 «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Закон Пермского края от 14.07.2008 г. №255-ПК «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Пермского края по договорам социального найма»), в редакции, действовавшей на момент разрешения спора. Установив, что Богомягкова О.А. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет жилого помещения, принадлежащего ей на праве собственности, а также закрепленного за ней жилого помещения, при этом обладая правом на внеочередное получение жилья, на момент разрешения спора не обеспечена им, пришел к правильному и обоснованному выводу о том, что она имеет право на внеочередное предоставление благоустроенного жилого помещения по договору социального найма общей площадью по норме предоставления на одного человека.

Указанные выводы суда послужили основанием для возложения на администрацию города Перми обязанности по предоставлению Богомягковой О.А. жилого помещения в границах города Перми общей площадью не менее 33 кв.м.

Доводы апелляционной жалобы о необоснованности применения Закона Пермского края от 14.07.2008 года N 255-ПК, несогласии с выводами суда в части предоставления истцу жилья общей площадью не менее 33 кв. м, судебная коллегия признает несостоятельными.

Исходя из положений п. 1 ст. 8 Федерального закона N 159-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент разрешения спора), дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации, следовательно, расходы на предоставление истцу жилого помещения являются расходными обязательствами Пермского края как субъекта Российской Федерации.

На момент рассмотрения спора вопросы предоставления жилых помещений во внеочередном порядке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, регулировались, в том числе Законом Пермского края от 14.07.2008 года № 255-ПК «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Пермского края по договорам социального найма», который подлежал применению к рассматриваемым отношениям, поскольку являлся дополнительной гарантией, принятой на себя Правительством Пермского края в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечиваемых жилыми помещениями за счет средств бюджета Пермского края.

Пунктом 9 статьи 1 Закона Пермского края № 255-ПК было предусмотрено, что право на получение жилых помещений государственного жилищного фонда Пермского края по договорам социального найма имеют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях. В соответствии с ч. 3 ст. 9 указанного Закона, жилые помещения гражданам, указанным в статье 1 настоящего Закона, предоставляются с учетом членов их семей, норма предоставления площади жилого помещения для одиноких граждан составляет 33 кв. м.

Таким образом, вывод суда в этой части является правильным, при разрешении спора суд обоснованно исходил из нормы предоставления площади жилого помещения, установленной именно Законом Пермского края от 14.07.2008 г. №255-ПК.

Иных доводов, влекущих отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит. Судом первой инстанции были правильно применены нормы материального права, исследованы все обстоятельства дела, доводы сторон, которым дана надлежащая оценка. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционных жалоб не имеется.

Руководствуясь ст. 199, ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Перми от 24 октября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Правительства Пермского края без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: