Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3974/2023 ~ М-2599/2023 от 16.06.2023

Гр. дело № 2-3974/2023

21RS0025-01-2023-003270-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                           город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары

под председательством судьи Алексеевой И.А.,

при секретаре судебного заседания Пузыревой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Саваскиной Е.Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии о признании решения незаконным в части, обязании включить периоды работы в страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ Саваскина Е.Н. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии о признании решения незаконным в части, обязании включить периоды работы в страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Саваскина Е.Н. обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу было отказано ввиду отсутствия 30-летнего специального стажа работы. При этом в специальный стаж не были включены периоды командировок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как указано в оспариваемом решении, в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516. С данным отказом истец не согласна, полагает, что из указанного специального стажа ответчиком необоснованно исключены спорные периоды ее работы. Истец просит признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов командировок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии включить в специальный стаж периоды командировок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии назначить Саваскиной Е.Н. досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения, с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец Саваскина Е.Н. и ее представитель ФИО не явились, поступило заявление представителя истца ФИО о рассмотрении дела без участия истца Саваскиной Е.Н. и ее представителя, исковые требования поддерживают.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии ФИО, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 36), в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без участия представителя Отделения СФР, просили отказать в удовлетворении исковых требований (л.д. 34-35).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, БУ «Президентский перинатальный центр» Минздрава Чувашии в судебное заседание не явился, извещены в установленном порядке.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, БУ «Городская клиническая больница № 1» Минздрава Чувашии в судебное заседание не явился, представили заявление о рассмотрении дела без участия их представителя, разрешение исковых требований оставили на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Саваскина Е.Н. обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу было отказано ввиду отсутствия 30-летнего специального стажа работы (л.д. 8-10).

При этом в специальный стаж Саваскиной Е.Н. не были включены периоды командировок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

Не соглашаясь с данным решением в части отказа во включении в специальный стаж указанных периодов работы, истец обратился в суд с настоящим иском.

Положениями ст. ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Реализуя указанные законоположения, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно п. «н» ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Положения пункта 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и пункта 8. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно абзацу 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, прямо предусмотрено включение в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наряду с периодами работы, указанными в пункте 4 данных Правил, периодов ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, независимо от оснований их предоставления и от факта уплаты работодателем за время таких отпусков страховых взносов, поскольку периоды таких отпусков приравниваются к выполнению работником прямых обязанностей по должности, а работа, имевшая место в период их предоставления, должна быть засчитана истцу в специальный стаж для досрочного назначения пенсии.

Из материалов дела следует, что согласно приказу ГУЗ «Республиканский перинатальный центр» Минздрава Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ №, Саваскина Е.Н. направлялась работодателем в командировку в <адрес> для участия в <данные изъяты>, срок командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; согласно приказу ГУЗ «Республиканский перинатальный центр» Минздрава Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ №, Саваскина Е.Н. направлялась работодателем в командировку для участия в <данные изъяты> срок командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; согласно приказу ГУЗ «Президентский центр охраны материнства и детства» Минздрава Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ №, Саваскина Е.Н. направлялась работодателем в командировку <данные изъяты>, срок командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; согласно приказу ГУЗ «Президентский перинатальный центр» Минздрава Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ №, Саваскина Е.Н. направлялась работодателем в командировку <данные изъяты>, срок командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; согласно приказу ГУЗ «Президентский перинатальный центр» Минздрава Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ №, Саваскина Е.Н. направлялась работодателем в командировку для участия <данные изъяты> срок командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; согласно приказу ГУЗ «Президентский перинатальный центр» Минздрава Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ №, Саваскина Е.Н. направлялась работодателем в командировку <данные изъяты>, срок командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; согласно приказу ГУЗ «Президентский перинатальный центр» Минздрава Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ №, Саваскина Е.Н. направлялась работодателем в командировку для участия <данные изъяты>, срок командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; согласно приказу ГУЗ «Президентский перинатальный центр» Минздрава Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ №, Саваскина Е.Н. направлялась работодателем в командировку <данные изъяты> срок командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; согласно приказу ГУЗ «Президентский перинатальный центр» Минздрава Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ №, Саваскина Е.Н. направлялась работодателем в командировку для участия <данные изъяты>, срок командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; согласно приказу ГУЗ «Президентский перинатальный центр» Минздрава Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ №, Саваскина Е.Н. направлялась работодателем в командировку для участия <данные изъяты>, срок командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; согласно приказу БУ ЧР «Президентский перинатальный центр» Минздрава Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ №, Саваскина Е.Н. направлялась работодателем в командировку для участия в <данные изъяты>, срок командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; согласно приказу БУ ЧР «Президентский перинатальный центр» Минздрава Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ №, Саваскина Е.Н. направлялась работодателем в командировку для участия во <данные изъяты>, срок командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; согласно приказу БУ ЧР «Президентский перинатальный центр» Минздрава Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ №, Саваскина Е.Н. направлялась работодателем в командировку для участия <данные изъяты>, срок командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; согласно приказу БУ ЧР «Президентский перинатальный центр» Минздрава Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ №, Саваскина Е.Н. направлялась работодателем в командировку для участия в <данные изъяты>, срок командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; согласно приказу БУ ЧР «Президентский перинатальный центр» Минздрава Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ №, Саваскина Е.Н. направлялась работодателем в командировку для участия в конференции, срок командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; согласно приказу БУ ЧР «Президентский перинатальный центр» Минздрава Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ №, Саваскина Е.Н. направлялась работодателем в командировку для участия в конгрессе <данные изъяты>, срок командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; согласно приказу БУ ЧР «Президентский перинатальный центр» Минздрава Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ №, Саваскина Е.Н. направлялась работодателем в командировку для участия в научной конференции <данные изъяты>, срок командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; согласно приказу БУ ЧР «Президентский перинатальный центр» Минздрава Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ №, Саваскина Е.Н. направлялась работодателем в командировку для участия в научной конференции <данные изъяты> срок командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; согласно приказу БУ ЧР «Президентский перинатальный центр» Минздрава Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ №, Саваскина Е.Н. направлялась работодателем в командировку для участия в научной конференции <данные изъяты> срок командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; согласно приказу БУ ЧР «Президентский перинатальный центр» Минздрава Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ №, Саваскина Е.Н. направлялась работодателем в командировку для участия в конгрессе <данные изъяты>, срок командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; согласно приказу БУ ЧР «Президентский перинатальный центр» Минздрава Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ №, Саваскина Е.Н. направлялась работодателем в командировку для участия в <данные изъяты>, срок командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; согласно приказу БУ ЧР «Президентский перинатальный центр» Минздрава Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ №, Саваскина Е.Н. направлялась работодателем в командировку для участия в <данные изъяты> срок командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; согласно приказу БУ ЧР «Президентский перинатальный центр» Минздрава Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ №, Саваскина Е.Н. направлялась работодателем в командировку для участия в научно-практической международной конференции <данные изъяты> срок командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; согласно приказу БУ ЧР «Президентский перинатальный центр» Минздрава Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ №, Саваскина Е.Н. направлялась работодателем в командировку для участия <данные изъяты>, срок командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; согласно приказу БУ ЧР «Президентский перинатальный центр» Минздрава Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ №, Саваскина Е.Н. направлялась работодателем в командировку для участия <данные изъяты> срок командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; согласно приказу БУ ЧР «Президентский перинатальный центр» Минздрава Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ №, Саваскина Е.Н. направлялась работодателем в командировку для участия <данные изъяты> срок командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; согласно приказу БУ ЧР «Президентский перинатальный центр» Минздрава Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ №, Саваскина Е.Н. направлялась работодателем в командировку для участия в <данные изъяты> срок командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; согласно приказу БУ ЧР «Президентский перинатальный центр» Минздрава Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ №, Саваскина Е.Н. направлялась работодателем в командировку для участия в <данные изъяты> срок командировки со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; согласно приказу БУ ЧР «Президентский перинатальный центр» Минздрава Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ №, Саваскина Е.Н. направлялась работодателем в командировку для участия в <данные изъяты>, срок командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; согласно приказу БУ ЧР «Президентский перинатальный центр» Минздрава Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ №, Саваскина Е.Н. направлялась работодателем в командировку для участия <данные изъяты>, срок командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; согласно приказу БУ ЧР «Президентский перинатальный центр» Минздрава Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ №, Саваскина Е.Н. направлялась работодателем в командировку для участия <данные изъяты> срок командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; согласно приказу БУ ЧР «Президентский перинатальный центр» Минздрава Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ №, Саваскина Е.Н. направлялась работодателем в командировку для участия <данные изъяты> срок командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; согласно приказу БУ ЧР «Президентский перинатальный центр» Минздрава Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ №, Саваскина Е.Н. направлялась работодателем в командировку для участия в <данные изъяты> срок командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, нахождение Саваскиной Е.Н. в командировках направлено на повышение квалификации, что является трудовой обязанностью истца, непосредственно связанной с выполнением функции <данные изъяты> работника, а работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, так как это является условием осуществления <данные изъяты> работниками <данные изъяты> деятельности. В силу ч. 4 ст. 196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. В период нахождения в командировках Саваскина Е.Н. продолжала состоять с работодателем в трудовых правоотношениях, ей в эти периоды начислялась заработная плата, отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд.

В соответствии со ст. 166 Трудового кодекса Российской Федерации, служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, регулирующие, в том числе, и досрочное назначение пенсий медицинским работникам за осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан, не содержат запрета на включение в специальный стаж периодов нахождения в служебной командировке или на курсах повышения квалификации работников.

Поскольку периоды нахождения в командировках приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся в командировки, то исчисление стажа в данные периоды времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, периоды нахождения Саваскиной Е.Н. в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы истца в должности <данные изъяты> в бюджетном учреждении «Президентский перинатальный центр» Министерства здравоохранения Чувашской Республики подлежат включению в специальный стаж истца.

При таких обстоятельствах требования истца о признании незаконным решения Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов командировок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в бюджетном учреждении «Президентский перинатальный центр» Министерства здравоохранения Чувашской Республики; обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии включить в специальный стаж периоды командировок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 календарных дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 календарных дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 календарных дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 календарных дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 календарных дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 календарных дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 календарных дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 календарных дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 календарных дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 календарных дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 календарных дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 календарных дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 календарных дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 календарных дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 календарных дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 календарных дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 календарных дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 календарных дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 календарных дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 календарных дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 календарных дня), со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 календарных дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 календарных дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 календарных дня), со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 календарных дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 календарных дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 календарных дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 календарных дня), ДД.ММ.ГГГГ (1 календарный день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 календарных дня) бюджетном учреждении «Президентский перинатальный центр» Министерства здравоохранения Чувашской Республики являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Однако суд отказывает в удовлетворении требований истца о назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по следующему основанию.

Требуемая продолжительность специального стажа для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 30 лет.

На момент обращения в пенсионный орган установлена фактическая продолжительность специального стажа истца – <данные изъяты>

С учетом включения вышеуказанных периодов нахождения Саваскиной Е.Н. в командировках в специальный стаж, специальный стаж истца недостаточен для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Саваскиной Е.Н. (<данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии (<данные изъяты>) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, Саваскиной Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периодов командировок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в бюджетном учреждении «Президентский перинатальный центр» Министерства здравоохранения Чувашской Республики.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии включить Саваскиной Е.Н. в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды командировок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в бюджетном учреждении «Президентский перинатальный центр» Министерства здравоохранения Чувашской Республики.

В удовлетворении требований Саваскиной Е.Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Московский районный суд города Чебоксары.

Мотивированное решение составляется в течение 5 дней.

Председательствующий: судья                     И.А. Алексеева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.