Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-67/2023 от 15.05.2023

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    по делу об административном правонарушении

    9 июня 2023 года                                                                                                  город Чита

    Судья Читинского гарнизонного военного суда Кущенко Олеся Владимировна, при секретаре Малофеевой М.В., в помещении Читинского гарнизонного военного суда, расположенного по адресу: город Чита, улица Амурская, дом 3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении военнослужащего <данные изъяты> <данные изъяты> медицинской службы Загалаева Б.Т., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес> проживающего по адресу: <адрес>,

    установил:

Загалаев Б.Т., являясь начальником <данные изъяты>, в нарушение п. 2 ст. 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на 1328 застрахованных лиц учреждения за отчетный период – октябрь 2022 года сведения по форме СЗВ-М, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю представил на бумажном носителе, при необходимости предоставления в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

    Извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания Загалаев Б.Т. в суд не прибыл, представил в адрес суда заявление, в котором указал, что за совершение вышеуказанного административного правонарушения подлежит привлечению к дисциплинарной ответственности.

    Учитывая положения ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья считает, что данное дело возможно рассмотреть в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

    Исследовав представленные материалы по делу, судья приходит к следующему выводу.

Так, ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, Загалаев Б.Т., являющийся начальником <данные изъяты>, в нарушение п. 2 ст. 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения по форме СЗВ-М на 1328 застрахованных лиц учреждения за отчетный период – октябрь 2022 года, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю представил на бумажном носителе, при необходимости предоставления в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации.

В силу ч. 2 ст. 14 вышеуказанного Закона страхователь обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Пунктом 1 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон №27-ФЗ) установлено, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации (п. 2 ст. 8 вышеуказанного Закона).

На основании п. 1 Порядка заполнения формы «Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)», утвержденного постановлением Правления ПФР от 15 апреля 2021 года № 103п, форма «Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)» (далее - форма СЗВ-М) может быть представлена в форме электронного документа или на бумажном носителе.

Согласно ч. 2 ст. 8 Закона № 27-ФЗ страхователь в случае, если численность работающих у него застрахованных лиц, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за предшествующий отчетный период превышает 10 человек, представляет сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи». В таком же порядке страхователем могут представляться сведения в отношении 10 и менее работающих у него застрахованных лиц, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за предшествующий отчетный период.

Между тем, как видно из материалов дела, в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю ДД.ММ.ГГГГ представлена отчетность по форме СЗВ-М на 1328 застрахованных лиц учреждения за отчетный период – октябрь 2022 года, подписанная начальником <данные изъяты>, на бумажном носителе.

Из выписки из приказа командующего войсками Восточного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что Загалаев Б.Т. назначен на должность начальника <данные изъяты>

Таким образом, поскольку Загалаев Б.Т. при указанных выше обстоятельствах, в нарушение ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ, являясь должностным лицом, уполномоченным подавать отчетность об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, сведения по форме СЗВ-М на 1328 застрахованных лиц за отчетный период – октябрь 2022 года, представил в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю на бумажном носителе, при необходимости предоставления в электронном виде, поскольку численность работающих у него застрахованных лиц, за предшествующий отчетный период превышала 10 человек, то его действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Вместе с тем, судьей установлено, что в протоколе и представленных материалах отсутствуют сведения о том, что указанные действия Загалаева Б.Т. повлекли какие-либо негативные последствия для застрахованных лиц или системы учета в целом. Данное нарушение Загалаев Б.Г. допустил впервые.

На основании изложенного, учитывая характер и обстоятельства совершенного Загалаевым Б.Т. административного правонарушения, не повлекшего каких-либо последствий и существенного вреда охраняемым законом интересам, специфику его служебной деятельности, а также при отсутствии отягчающих обстоятельств, судья приходит к выводу о том, что совершенное начальником ФГКУ «321 ВКГ» МО РФ Загалаевым Б.Г. административное правонарушение следует признать малозначительным, на основании ст. 2.9 КоАП РФ освободить указанное должностное лицо от административной ответственности, ограничившись устным замечанием, а производство по делу прекратить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

    постановил:

    ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 15.33.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ «321 ░░░» ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░ ░░░░░░░░░ ░. 2 ░. 1.1 ░░. 29.9 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

    ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 2.9 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 2-░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░                                                                                                                ░.░. ░░░░░░░