Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1175/2023 ~ М-430/2023 от 13.02.2023

...

11RS0...-43

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Поляковой Н.В.,

при секретаре Матюшкиной А.Э.

с участием представителя истца Гочелашвили С.В.,

рассмотрев в г. Воркуте Республики Коми 12 апреля 2023 года в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1175/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о включении периодов в стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о включении периодов с 19.11.1998 по 24.12.1998, 12.02.1999, с 03.01.2002 по 22.01.2002, с 25.10.2004 по 28.10.2004, с 17.11.2004 по 19.11.2004, с 10.08.2005 по 12.08.2005, с 11.11.2005 по 13.11.2005, с 12.12.2005 по 16.12.2005, с 22.12.2005 по 23.12.2005, 29.03.2006, с 11.05.2006 по 12.05.2006, 19.05.2006, 10.07.2006, 13.09.2006, с 22.11.2006 по 24.11.2006, 30.11.2006, 30.01.2007, с 05.08.2007 по 09.08.2007, 17.10.2007, 22.08.2008, 28.10.2008, 27.11.2008 в стаж подземных работ по другим профессиям, учитываемым календарно, периоды 12.02.2009, 28.07.2009, 06.08.2009, 02.03.2010, 18.03.2010, 10.08.2010, 31.08.2010. 10.12.2010, с 15.02.2011 по 18.02.2011, 29.04.2011, с 02.08.2011 по 05.08.2011, 10.10.2011, 22.02.2012, с 28.06.2012 по 30.06.2012, 03.09.2012, 26.11.2012, 26.02.2013, 26.03.2013, 29.04.2013, с 26.07.2013 по 09.08.2013, 20.11.2013. 25.02.2014, с 05.07.2014 по 07.07.2014, с 06.10.2014 по 10.10.2014, с 13.10.2014 по 17.10.2014, 18.11.2015, с 15.02.2016 по 17.02.2016, 15.03.2016, с 29.11.2016 по 01.12.2016, 02.12.2016, 11.04.2017, с 31.08.2017 по 02.09.2017, 14.12.2017, 03.05.2018, 13.09.2018, 25.10.2018, 27.02.2019, 07.09.2020, 15.09.2021, 13.10.2022 в стаж подземных работ по ведущим профессиям учитываемым льготно – один год за 1 год и 3 месяца, обязать назначить пенсию на основании пп. 11 ч. 1 ст. 30 Федерльного закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента определения права.

В обоснование иска указал, что 28.07.2022 и 28.12.2022 ответчиком бы вынесен отказ в назначении пенсии, количество специального стажа установлено в размере 24 года 02 мес. 21 день. Из расчета специального стажа ответчиком исключены спорные периоды - обучение на курсах с отрывом от производства с оплатой, ВГС, учебные отпуска, прохождение медкомиссии, а так же работа с полным рабочим днем под землей. С исключением спорных периодов не согласен, просит возложить обязанность включить спорные периоды и назначить досрочную пенсию с момента определения права.

Истец извещен о судебном заседании, не явился, направил своего представителя.

Представитель истца Гочелашвили С.В. в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований по доводам иска.

Ответчик о месте и времени судебного заседания извещен, просил рассматривать дело в отсутствие своего представителя. В отзыве на иск просил в требованиях отказать в связи с отсутствием стажа, требуемого для назначения пенсии.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при имеющейся явке.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии, ответчиком определен стаж истца по состоянию на 28.12.2022 следующей продолжительности:

страховой календарно- 24 года 01 месяц 19 дней;

стаж в районах Крайнего Севера (календарно) 21 год 03 месяца 05 дней;

стаж в неведущих профессиях календарно 07 лет 04 месяца 19 дней;

стаж в ведущих профессиях 13 лет 07 месяцев 02 дня;

стаж с учетом суммирования (ведущие и неведущие профессии) 24 года 02 месяца 21 день.

Согласно подпункту 11 пункта 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин - если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

В силу пункта 2 статьи 30 данного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "е" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников подлежит применению Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516 утверждены также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 5 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилам и иными нормативными правовыми актами.

Пунктом 15 этих же Правил установлено, что при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным пунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, - за 9 месяцев.

Из анализа приведенных норм следует, что по общему правилу в подземный стаж включаются в календарном исчислении периоды работы по профессиям, предусмотренным Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481.

Как следует из материалов дела, истец работает в должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп.11 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 13.11.1998.

Справками работодателя подтверждается, что истец работал:

с 13.11.1998 по 08.03.1999 в качестве горнорабочего подземного 2 разряда подземного участка УКТ,

с 09.03.1999 по 30.04.1999 в качестве машиниста подземных установок,

с 04.06.2001 по 03.10.2002 в качестве машиниста подземных установок,

с 04.10.2002 по 03.12.2002 в качестве газоэлектросварщика в связи с производственной необходимостью временно,

с 04.12.2002 по 26.06.2004 в качестве машиниста подземных установок на шахте «Аяч-Яга»

с 25.10.2004 по 12.08.2008 в качестве горнорабочего подземного,

с 13.08.2008 по настоящее время в качестве машиниста горных выемочных машин АО по добыче угля «Воркутауголь» г. Воркута СП «Шахта Заполярная».

с 01.01.2012 по 31.01.2012 в связи с временным переводом истец работал в качестве горнорабочего подземного,

с 26.07.2013 по 09.08.2013 – перевод по производственной необходимости на работу электрогазосварщиком.

Разрешая требования истца о включении спорных периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», суд приходит к следующему.В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

В соответствии с § 6 Правил безопасности в угольных и сланцевых шахтах, согласованных с Госстроем СССР 27.09.1972 г. и с ЦК профсоюза рабочих угольной промышленности 15.11.1972 г., утвержденных Министерством угольной промышленности СССР 14.12.1972 г. и Госгортехнадзором СССР 26.12.1972 г.: «Все рабочие, поступающие на шахту, а также переводимые на работу по другой профессии, должны быть предварительно обучены технике безопасности и промышленной санитарии по утвержденным Минуглепромом СССР и согласованным с Госгортехнадзором СССР программам при учебных пунктах шахт с отрывом от производства и обязательной сдачей экзаменов. Продолжительность предварительного обучения устанавливается: - для рабочих, поступающих на подземные работы, ранее не работавших на шахтах, -10 дней, ранее работавших на шахтах - 5 дней и переводимых на работу по другой профессии - 2 дня; - для рабочих поверхности, ранее не работавших на шахтах, - 3 дня, ранее работавших на шахтах -1 день.

Как в соответствии со ст.112 КЗоТ РФ, так и в соответствии со ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации и обучение технике безопасности на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца, как работника угольной промышленности.

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, работодатель обязан организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований.

Следовательно, периоды предварительного обучения по охране труда, учеба с отрывом от производства, обучение военизированной горноспасательной команды (ВГС), прохождение медкомиссии являются периодами с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, подлежат включению в стаж наравне с работой, в течение которой имели место.

Справкой № 12-8/58 от 06.03.2023 АО «Воркутауголь» подтверждается, что в периоды 19.11.1998 по 30.11.1998, 12.02.1999 – истец проходил обучение в УКК, с 03.01.2002 по 22.01.2002 – находился в учебном отпуске. В указанные периоды истец работал по профессии машинист подземных установок, которая относится к неведущим, следовательно, спорные периоды подлежат включению в стаж календарно.

Вместе с тем, суд не находит оснований для включения периода работы истца с 01.12.1998 по 24.12.1998 в специальный стаж, так как в справке № 12-8/58 от 06.03.2023 АО «Воркутауголь» эти дни указаны как дни без оплаты.

Справкой № 123-23 от 05.04.2023 АО «Воркутауголь» подтверждается, что истец в периоды:

с 25.10.2004 по 28.10.2004 – проходил обучение ТО и ТБ,

с 17.11.2004 по 19.11.2004, 10.08.2005, 22.08.2008, 27.11.2008 – повышение квалификации с отрывом от производства с оплатой,

с 12.12.2005 по 16.12.2005, с 22.12.2005, с 11.05.2006 по 12.05.2006, 19.05.2006, 10.07.2006, с 22.11.2006 по 24.11.2006, 30.11.2006 – обучение с отрывом от производства с оплатой,

11.11.2005 по 13.11.2005, 23.12.2005, 29.03.2006, 13.09.2006, 30.01.2007, с 05.08.2007 по 09.08.2007, 17.10.2007, 28.10.2008 – обучение ВГС и дни к отпуску за ВГС.

10.12.2010, 25.10.2018 –медкомиссия,

06.08.2009, 02.03.2010, 31.08.2010, 18.02.2011, 05.08.2011, 03.09.2012, 26.03.2013, 15.03.2016, 02.12.2016, 27.02.2019, 07.09.2020, 15.09.2021, 13.10.2022 - повышение квалификации с отрывом от производства с оплатой,

12.02.2019, 28.07.2009, 18.03.2010, 10.08.2010, с 15.02.2011 по 17.02.2011, 29.04.2011, с 02.08.2011 по 04.08.2011, 10.10.2011, 22.02.2012, с 28.06.2012 по 30.06.2012, 26.11.2012, 26.02.2013, 29.04.2013, 20.11.2013, 25.02.2014, с 05.07.2014 по 07.07.2014, с 06.10.2014 по 10.10.2014, с 13.10.2014 по 17.10.2014, 18.11.2015, с 15.02.2016 по 17.02.2016, с 29.11.2016 по 01.12.2016, 11.04.2017, с 31.08.2017 по 02.09.2017, 14.12.2017, 03.05.2018, 13.09.2018 – дни обучения ВГС с оплатой и дни к отпуску за ВГС.

Истец работал: с 25.10.2004 по 30.11.2008 в качестве горнорабочего подземного, с 01.12.2008 по настоящее время в качестве машиниста горных выемочных машин.

Следовательно, спорные периоды до 01.12.2008, подлежат включению в стаж как работа в неведущих профессиях, учитываемых календарно, а с 01.12.2008 – как работа в ведущих профессиях, учитываемых в льготном порядке - каждый полный год за 1 год и три месяца.

В связи с производственной необходимостью истец в период с 26.07.2013 по 09.08.2013 переводился на работу электрогазосварщиком. Разрешая требования истца о включении вышеуказанного периода в стаж подземных работ по ведущим профессиям, суд приходит к следующему.

Согласно п.9 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу.

В период до перевода в связи с производственной необходимостью, истец работал в качестве машиниста горных выемочных машин, период производственной необходимости составляет менее месяца, в связи с чем у суда имеются основания для включения периода с 26.07.2013 по 09.08.2013 в стаж подземных работ по ведущим профессиям.

С учетом спорных периодов стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по п.11 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», на дату вынесения решения составит 24 года 11 месяцев 04 дня, в связи с чем у суда не имеется оснований для удовлетворения требований о назначении пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми включить ФИО1 в стаж подземных работ по неведущим профессиям, учитываемый календарно, периоды с 19.11.1998 по 30.11.1998, 12.02.1999, с 03.01.2002 по 22.01.2002 с 25.10.2004 по 28.10.2004, с 17.11.2004 по 19.11.2004, с 10.08.2005 по 12.08.2005, с 11.11.2005 по 13.11.2005, с 12.12.2005 по 16.12.2005, с 22.12.2005 по 23.12.2005, 29.03.2006, с 11.05.2006 по 12.05.2006, 19.05.2006, 10.07.2006, 13.09.2006, с 22.11.2006 по 24.11.2006, 30.11.2006, 30.01.2007, с 05.08.2007 по 09.08.2007, 17.10.2007, 22.08.2008, 28.10.2008, 27.11.2008; по ведущим профессиям, учитываемым льготно – каждый полный год за 1 год и три месяца, периоды 12.02.2009, 28.07.2009, 06.08.2009. 02.03.2010, 18.03.2010, 10.08.2010, 31.08.2010. 10.12.2010, с 15.02.2011 по 18.02.2011, 29.04.2011, с 02.08.2011 по 05.08.2011, 10.10.2011, 22.02.2012, с 28.06.2012 по 30.06.2012, 03.09.2012, 26.11.2012, 26.02.2013, 26.03.2013, 29.04.2013, с 26.07.2013 по 09.08.2013, 20.11.2013. 25.02.2014, с 05.07.2014 по 07.07.2014, с 06.10.2014 по 10.10.2014, с 13.10.2014 по 17.10.2014, 18.11.2015, с 15.02.2016 по 17.02.2016, 15.03.2016, с 29.11.2016 по 01.12.2016, 02.12.2016, 11.04.2017, с 31.08.2017 по 02.09.2017, 14.12.2017, 03.05.2018, 13.09.2018, 25.10.2018, 27.02.2019, 07.09.2020, 15.09.2021, 13.10.2022.

В удовлетворении остальной части требований Журавскому Алексею Николаевичу – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме – 19.04.2023.

Председательствующий     Н.В.Полякова