Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-1526/2023 от 27.11.2023

Дело № 12(ж)-1526/2023

64RS0045-01-2023-008250-91

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 ноября 2023 года город Саратов

Судья Кировского районного суда города Саратова Медная Ю.В., рассмотрев жалобу Хачатуряна Д.А., действующего в интересах акционерного общества «Нива-1», на постановления должностных лиц ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области по делам об административных правонарушениях в отношении акционерного общества «Нива-1»,

установил:

Хачатурян Д.А., действуя в интересах акционерного общества «Нива-1», обратился в районный суд с вышеуказанной жалобой, в которой просит отменить постановления должностных лиц ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области по делам об административных правонарушениях в отношении акционерного общества «Нива-1».

Изучив жалобу, приложенные к ней документы и материалы дела, судья приходит к выводу о том, что жалоба подлежит возвращению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу

Согласно ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

При подготовке к рассмотрению жалобы установлено, что жалоба подписана защитником акционерного общества «Нива-1» Хачатуряном Д.А. на основании доверенности.

Ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ предусматривает, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом. Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении. Защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 КоАП РФ.

При применении части 3 статьи 25.5 КоАП РФ необходимо учитывать, что, поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям частей 2 и 3 статьи 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

При этом право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.

В соответствии с ч. 3 ст. 53 ГПК РФ доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица, скрепленной печатью этой организации (при наличии печати).

Из содержания копии доверенности № 1 от 06 сентября 2023 года, приложенной к жалобе, следует, что в ней не указаны полномочия Хачатуряна Д.А. на представление интересов акционерного общества «Нива-1» при рассмотрении дел об административных правонарушениях. Таким образом, полномочия, предоставленные Хачатуряном Д.А. названной доверенностью, не распространяются на правоотношения, возникающие в связи с рассмотрением дел об административных правонарушениях в порядке КоАП РФ.

Положения приведенных норм КоАП РФ и содержание доверенности, выданной Хачатуряну Д.А., позволяют сделать вывод о том, что объем полномочий, которыми он наделен этой доверенностью, не предоставляет ему право подавать жалобы при производстве по делу об административном правонарушении, рассматриваемом в порядке, установленном КоАП РФ.

Кроме того, в силу ч. 1 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

Согласно ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в числе прочего проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом;

Из смысла приведенных норм следует, что одна жалоба подается на одно постановление по делу об административном правонарушении и не может содержать доводы по существу нескольких постановлений. В случае вынесения в отношении лица нескольких постановлений по делам об административных правонарушениях и несогласия данного лица с указанными постановлениями подлежат подаче отдельные жалобы на каждое постановление. Как следствие, жалоба на каждое такое постановление подлежит самостоятельному рассмотрению.

При этом подлежат соблюдению требования п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, согласно которому постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Вместе с тем, в нарушение приведенных норм в жалобе Хачатуряна Д.А. содержатся доводы о несогласии с несколькими постановлениями по делам об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, судья

определил:

жалобу на постановления должностных лиц ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области по делам об административных правонарушениях в отношении акционерного общества «Нива-1» возвратить Хачатуряну Д.А. без рассмотрения по существу.

Определение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Ю.В. Медная