Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-116/2022 ~ М-1697/2021 от 30.12.2021

№ 2-116/2022

         ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2022 года                                                                                               г. Нариманов

Наримановский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Успановой Г.Т.,

при секретаре Баймухановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Наримановского районного суда Астраханской области, по адресу: Астраханская область, Наримановский район, г. Нариманов ул. Волжская, 2 гражданское дело № 2-116/2022 по иску администрации муниципального образования «Солянский сельсовет» Наримановского района Астраханской области к Молычевой Зульфие Уразбаевне о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

    УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Солянский сельсовет» Наримановского района Астраханской области обратилась в суд с иском к Молычевой З.У. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

В обоснование своих требований истец указал, что на основании постановления главы администрации Наримановского района Астраханской области от 1 августа 1994 года № 97 «О выдаче собственникам земельных долей членам коллектива колхоза имени Ленина, пенсионерам и работникам социальной сферы свидетельств о праве собственности на землю», Молычевой З.У. предоставлена земельная доля в границах колхоза имени Ленина, общей площадью 14,7 га. Однако с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области о государственной регистрации земельной доли, ответчик не обратилась, не осуществила выдел земельного участка и не использовала по назначению.

31 августа 2017 года проведено собрание собственников невостребованных долей на земли сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах землепользования колхоза имени Ленина Наримановского района Астраханской области. Поскольку участия в данном собрании ответчик не приняла, с момента опубликования списка невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, заявлений об исключении земельной доли из списка невостребованных, от ответчика не поступало, постановлением администрации МО «Солянский сельсовет» Наримановского района Астраханской области от 16 ноября 2020 года № 150 утвержден список невостребованных земельных долей. Учитывая изложенное, истец просил признать за муниципальным образованием «Солянский сельсовет» Наримановского района Астраханской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 14,7 га, расположенную по адресу: Астраханская область, Наримановский район, в границах колхоза имени Ленина, принадлежащую Молычевой З.У.

Представитель администрации муниципального образования «Солянский сельсовет» Наримановского района Астраханской области, по доверенности Макашева З.Н. в судебное заседание не явилась, согласно заявлению, просила рассмотреть дело в её отсутствие, не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик Молычева З.У. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Как следует из смысла статьи 14 Международного пакта от 16 декабря 1966 года «О гражданских и политических правах» лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела.

При указанных обстоятельствах, суд с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен, представил в суд сообщение о том, что земельная доля, площадью 14,7 га, предоставленная Молычевой З.У. в реестре федерального имущества не учтена.

Представитель Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, направил в суд сообщение о том, что земельная доля площадью 14,7 га с кадастровым номером №, расположенная по адресу: Астраханская область, Наримановский район, в границах колхоза имени Ленина, в реестре государственного имущества Астраханской области не числится, собственностью Астраханской области не является.

Представитель администрации муниципального образования «Наримановский район» Астраханской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив доводы иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципах сохранения целевого использования земельных участков.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления администрации Наримановского района Астраханской области № 97 от 1 августа 1994 года «О выдаче собственникам земельных долей членам коллектива колхоза имени Ленина, пенсионерам и работникам социальной сферы свидетельств о праве собственности на землю», 15 января 1998 года Молычевой З.У. выдано свидетельство серии XIII-АСО-09 № 276593 о праве общей долевой собственности на земельную долю в границах колхоза имени Ленина, общей площадью 14,7 га.

Однако как следует из материалов дела, право собственности Молычевой З.У. на указанную земельную долю в установленном законом порядке не зарегистрировано.

Также материалами дела установлено, что 31 августа 2017 года администрацией муниципального образования «Солянский сельсовет» Наримановского района Астраханской области инициировано проведение общего собрания собственников земельных долей – участников общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Астраханская область, Наримановский район, в границах колхоза имени Ленина.

Из протокола собрания от 31 августа 2017 года следует, что уведомление о проведении общего собрания размещено на официальных щитах администрации МО «Солянский сельсовет», на официальном сайте администрации муниципального образования «Солянский сельсовет» Наримановского района Астраханской области.

Кроме того, список собственников невостребованных земельных долей опубликован в «Сборнике законов и нормативных правовых актов Астраханской области» № 11 от 23 марта 2017 года, № 25 от 29 июня 2017 года, а также в районной газете № 11 (11646) от 22 марта 2017 года, от 16 августа 2017 года № 32 (11667).

Однако участия в собрании собственников земельных долей ответчик Молычева З.У. не приняла, возражений относительно включения, принадлежащей ей земельной доли в список невостребованных, не представила.

Ввиду отсутствия кворума, собрание участников общей долевой собственности признано несостоявшимся.

Учитывая, что в течение четырех месяцев со дня опубликования списка не    принято решение по невостребованным земельным долям, постановлением администрации муниципального образования «Солянский сельсовет» Наримановского района Астраханской области № 150 от 16 ноября 2020 года самостоятельно утвержден список невостребованных земельных долей, в числе которых земельная доля, принадлежащая Молычевой З.У.

Таким образом, судом установлено, что порядок признания земельной доли невостребованной в соответствии с положениями статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», соблюден.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, также учитывая, что Молычева З.У. не зарегистрировала право собственности на земельную долю в установленном законом порядке, не распорядилась ею в течение трех и более лет подряд, возражений в письменном виде в орган местного самоуправления о необоснованном включении земельной доли в список невостребованных, не представила, суд полагает, что земельная доля, принадлежащая ответчику обоснована признана невостребованной.

Учитывая изложенное, также учитывая, что орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка наделен правом на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации муниципального образования «Солянский сельсовет» Наримановского района Астраханской области о признании муниципальной собственности на невостребованную земельную долю подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования «Солянский сельсовет» Наримановского района Астраханской области к Молычевой Зульфие Уразбаевне о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю – удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Солянский сельсовет» Наримановского района Астраханской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 14,7 га, расположенную по адресу: Астраханская область, Наримановский район, в границах колхоза имени Ленина, принадлежащую Молычевой Зульфие Уразбаевне.

Разъяснить ответчику, что в соответствии со статьей 237 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Г.Т. Успанова

Мотивированное заочное решение изготовлено 16 февраля 2022 года

Судья Г.Т. Успанова