Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-448/2024 ~ М-281/2024 от 12.03.2024

УИД 37RS0020-01-2024-000467-42

Дело № 2-448/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ивановская область, г. Тейково                 03 апреля 2024 года

Тейковский районный суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи Архиповой А.Р.,
при секретаре Шиловой Н.А.,

с участием представителя истца- помощника прокурора Ильинского района Ивановской области Ковалевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Ильинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Щенниковского сельского поселения Ильинского района Ивановской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о противопожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ильинского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации Щенниковского сельского поселения Ильинского района Ивановской области о возложении обязанности.

В обоснование иска указал, что прокуратурой Ильинского района проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности на территории Щенниковского сельского поселения. В ходе прокурорской проверки установлено, что на водоемах, расположенных на <адрес> (напротив <адрес>) и на <адрес> отсутствует возможность подъезда и забора воды для осуществления тушения пожаров (отсутствуют подъездные пути и проруби). По вышеуказанным фактам прокуратурой района в адрес Главы Щенниковского сельского поселения 31.01.2024 г. внесено представление. В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона. До настоящего времени нарушения не устранены, на водоемах, расположенных на <адрес> (напротив <адрес>) и на <адрес> отсутствует возможность подъезда и забора воды для осуществления тушения пожаров (отсутствуют подъездные пути и проруби). Кроме того, согласно информации Ильинского местного пожарно-спасательного гарнизона от 21.02.2024 г. на пожарном водоеме, расположенном на <адрес>, ввиду небольшого уровня воды необходимо обустройство приямка для забора воды. Выявленные нарушения препятствуют своевременному предотвращению воздействия на жителей опасных факторов пожара, других чрезвычайных ситуаций, что ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

Просит суд обязать ответчика администрацию Щенниковского сельского поселения устранить нарушения законодательства о противопожарной безопасности, а именно:

- в течение 7 дней со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить подъезд к пожарному водоему, расположенному на <адрес> (напротив <адрес>;

- в течение 7 дней со дня вступления решения суда в законную силу
организовать прорубь в пожарном водоеме, расположенном на <адрес>
(напротив <адрес>;

- в течение 7 дней со дня вступления решения суда в законную силу
обеспечить подъезд к пожарному водоему, расположенному на <адрес>,
<адрес>;

- в течение 7 дней со дня вступления решения суда в законную силу
организовать прорубь в пожарном водоеме, расположенном на <адрес>:

    - в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в
целях обеспечения забора воды в любое время года обустроить приямок для
забора воды на пожарном водоеме, расположенном на <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Ильинского района Ивановской области Ковалева Е.А., исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – Администрации Щенниковского сельского поселения Ильинского муниципального района Ивановской области, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о признании иска и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д.43).

В соответствии с положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенных и не явившихся в судебное заседание участвующих в деле лиц.

    Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства, имеющиеся в деле в совокупности и каждое в отдельности, по правилам статей 59, 60, 67 ГПК Российской Федерации суд приходит к следующим выводам.

В силу положений статей 3, 6, 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, любое заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Правосудие по гражданским делам осуществляется на началах равенства перед законом и судом всех граждан, на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

Положения статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривают, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 9 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских, населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем, принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы.В соответствии с п.75 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 г. №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» органами местного самоуправления городских и сельских поселений создаются для целей пожаротушения источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

При наличии на территориях населенных пунктов, территории садоводства или огородничества, а также на других объектах защиты или вблизи них (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (река, озеро, бассейн, градирня и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, за исключением случаев, когда территория населенного пункта, объекта зашиты и находящиеся на них здания и сооружения обеспечены у источниками противопожарного водоснабжения.

В силу п. 10.3 Приказа МЧС России от 30.03.2020 № 225 «Об утверждении свода правил СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности» количество пожарных резервуаров или искусственных водоемов должно быть не менее двух, при этом в каждом из них должно храниться 50% объема воды на пожаротушение.

31.01.2024 г. по результатам проверки соблюдения законодательства о пожарной безопасности на территории Щенниковского сельского поселения прокурором Ильинского района в адрес администрации Щенниковского сельского поселения вынесено представление (л.д.28-29).

В ходе прокурорской проверки установлено, что на водоемах, расположенных на <адрес> (напротив <адрес>) и на <адрес> отсутствует возможность подъезда и забора воды для осуществления тушения пожаров (отсутствуют подъездные пути и проруби). По вышеуказанным фактам прокуратурой района в адрес Главы Щенниковского сельского поселения 31.01.2024 г. внесено представление. В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона. До настоящего времени нарушения не устранены, на водоемах, расположенных на <адрес> (напротив <адрес>) и на <адрес> отсутствует возможность подъезда и забора воды для осуществления тушения пожаров (отсутствуют подъездные пути и проруби). Кроме того, согласно информации Ильинского местного пожарно-спасательного гарнизона от 21.02.2024 г. на пожарном водоеме, расположенном на <адрес>, ввиду небольшого уровня воды необходимо обустройство приямка для забора воды. Выявленные нарушения препятствуют своевременному предотвращению воздействия на жителей опасных факторов пожара, других чрезвычайных ситуаций, что ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

Как видно из материалов дела ответчик Администрация Щенниковского сельского поселения Ильинского района Ивановской области исковые требования признала в полном объёме и возражений по иску не имеет, при этом указала, что последствия признания иска, предусмотренные статьями 35, 39, 173 ГПК РФ понятны.

В силу ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Оценивая признание иска применительно действующим нормам закона и установленными по делу обстоятельствами, иск Прокурора Ильинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Щенниковского сельского поселения Ильинского района Ивановской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о противопожарной безопасности подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Ильинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Щенниковского сельского поселения Ильинского района Ивановской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о противопожарной безопасности, удовлетворить.

Обязать Администрацию Щенниковского сельского поселения Ильинского района Ивановской области (ОГРН №, ИНН №, КПП №, юридический адрес: <адрес>) устранить нарушения законодательства о противопожарной безопасности, а именно:

- в течение 7 дней со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить подъезд к пожарному водоему, расположенному на <адрес>

- в течение 7 дней со дня вступления решения суда в законную силу
организовать прорубь в пожарном водоеме, расположенном на <адрес>

- в течение 7 дней со дня вступления решения суда в законную силу
обеспечить подъезд к пожарному водоему, расположенному на <адрес>
<адрес>;

- в течение 7 дней со дня вступления решения суда в законную силу
организовать прорубь в пожарном водоеме, расположенном на <адрес>
<адрес>:

    - в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в
целях обеспечения забора воды в любое время года обустроить приямок для
забора воды на пожарном водоеме, расположенном на <адрес>
<адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Архипова А.Р.

Мотивированное решение суда изготовлено 10 апреля 2024 года.