Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-37/2023 от 27.02.2023

Дело № 12-37/2023

УИД № 42RS0009-01-2023-001179-94

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово                                                                                           3 апреля 2023 года

Судья Ленинского районного суда г. Кемерово Кемеровской области Соколов Е.А., рассмотрев в здании Кемеровского областного суда по адресу: г. Кемерово, пр. Химиков,9 жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью МКК «Твой.Кредит» Шапиной А.А. на постановление заместителя руководителя ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу – заместителя главного судебного пристава Кемеровской области – Кузбасса Щ. № **-АП от **.**,** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ООО МКК «Твой.Кредит» в лице генерального директора Шапиной А.А. обратилось в суд с жалобой на постановление заместителя руководителя ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу – заместителя главного судебного пристава Кемеровской области – Кузбасса Щ. № **-АП от **.**,** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, в соответствии с которым ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 90000 рублей.

Жалоба мотивирована тем, что ООО МКК «Твой.Кредит» входит в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и при назначении наказания не были учтены положения ст.4.1.2 КоАП РФ, в связи с чем генеральный директор ООО МКК «Твой.Кредит» Шапина А.А. просит постановление № **-АП от **.**,** изменить и снизить размер административного штрафа.

Представитель ООО МКК «Твой.Кредит» – генеральный директор Шапина А.А. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовала.

Исследовав доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, судья установил следующее:

    В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 ст.14.57 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Субъектом правонарушения по части 1 статьи 14.57 КоАП РФ, являются кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах.

Микрофинансовые организации являются кредиторами, независимо от того, что их основным видом деятельности не является возврат просроченной задолженности, поскольку имеют в штате сотрудников, занимающихся возвратом просроченной задолженности, в этой связи фактически осуществляют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, и обязаны соблюдать требования действующего законодательства.

Правоотношения между кредитором и заемщиком в данном случае регулируются Федеральным законом от 03.07.2016 года №230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности» и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - ФЗ от 03.07.2016 года №230-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.1 ФЗ от 03.07.2016 года №230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», настоящий федеральный закон в целях прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как следует из обжалуемого постановления и установлено судьей, в УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу поступила жалоба Ф., содержащая сведения о нарушении ООО МКК «Твой.Кредит» требований Федерального закона от 03.07.2016 года №230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

При проведении проверки УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу выявлено нарушение ООО МКК «Твой.Кредит» требований п.1 ч.5 ст.7 Федерального закона от 03.07.2016 года №230-ФЗ, выразившееся в направлении голосовых сообщений Ф. на телефонные номера Ф., без сообщения наименования кредитора, а также номера контактного телефона.

Указанные обстоятельства и виновность ООО МКК «Твой.Кредит» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, и его виновность подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом № **-АП от **.**,** об административном правонарушении;

- обращением Ф., содержащим сведения о нарушении ООО МКК «Твой.Кредит» порядка взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности;

- ответом ООО МКК «Твой.Кредит» от **.**,** № **;

- таблицей историей-сообщений, из которой следует, что **.**,** в 15:26, **.**,** в 15:16, **.**,** в 17:24, **.**,** в 14:52, **.**,** в 16:02, **.**,** в 15:48, **.**,** в 15:01, **.**,** в 14:08 (везде время московское) на абонентский № **, принадлежащий Ф., направлены голосовые сообщения с текстом «Г., Вы просрочили возврат займа, оплатите задолженность, сумму погашения можно уточнить в личном кабинете <данные изъяты>, в случае неоплаты будет инициировано судебное взыскание задолженности»;

- копией заявления Ф. на предоставление займа;

- копией индивидуальных условий договора потребительского микрозайма ООО МКК «Твой.Кредит»;

- таблицей со сведениями о направленном на возврат просроченной задолженности взаимодействии.

Доказательств наличия объективных причин, препятствующих соблюдению требований действующего законодательства, а также свидетельствующих о том, что Общество приняло все зависящие от него меры по недопущению совершения правонарушения, в материалы дела не представлено.

Анализируя изложенные обстоятельства, судья приходит к выводу о том, вывод о наличии события правонарушения и виновности ООО МКК «Твой.Кредит» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.

Постановление о привлечении ООО МКК «Твой.Кредит» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Порядок привлечения ООО МКК «Твой.Кредит» к административной ответственности не нарушен.

Вместе с тем, судья находит обжалуемое постановление подлежащим изменению в части назначенного ООО МКК «Твой.Кредит» административного наказания.

Федеральным законом от 26.03.2022 №70-ФЗ «О внесении изменений в Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (вступил в силу 06.04.2022) внесены изменения в Кодекс РФ об административных правонарушениях, который дополнен статьей 4.1.2 «Особенности назначения административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям и являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям» (пункт 3 Закона №70-ФЗ).

В соответствии с ч.2 ст.4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

При этом, из оспариваемого постановления не следует, что должностным лицом при назначении наказания в отношении ООО МКК «Твой кредит» учитывались положения ст.4.1.2 КоАП РФ, мотивированное решение должностного лица о применении либо неприменении данных положений в оспариваемом постановлении отсутствует.

Как следует из материалов дела, ООО МКК «Твой.Кредит» включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, является микропредприятием, на момент совершения правонарушения находилось в указанном реестре, следовательно, на организацию распространяются правила, установленные ч.2 ст.4.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Учитывая положения ч.2 ст.4.1.2 КоАП РФ, в целях обеспечения баланса конституционно значимых ценностей и в интересах субъектов права, принимая во внимание обстоятельства, что на сегодняшний день оспариваемое постановление не исполнено, назначенное наказание в виде административного штрафа подлежит снижению до 45000 рублей.

Нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления судьи, не усматривается.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.30.5-30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу генерального директора ООО МКК «Твой.кредит» Шапиной А.А. удовлетворить, постановление заместителя руководителя ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу – заместителя главного судебного пристава ...-Кузбасса Щ. от **.**,** № **-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, в отношении ООО МКК «Твой.кредит» изменить, снизить размер назначенного ООО МКК «Твой.кредит» административного штрафа до 45000 рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения, путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья:                                                                                        Е.А. Соколов