Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3074/2023 ~ М-2595/2023 от 11.09.2023

Дело №2-3074/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2023 года                                                                                    г. Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Макоед Ю.И.

при секретаре Шереужевой А.Х.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, Правительству Севастополя о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Правительству Севастополя, ФИО2 о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования.

В обоснование иска указал на то, что ФИО1 26.07.2023г. обратился к нотариусу <адрес> ФИО6, которой 31.03.2016г. было заведено наследственное дело № к имуществу его матери, умершей 27.03.2016г. - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., проживавшей на день смерти по адресу: г. Севастополь, пр-кт <адрес> <адрес>, которая являлась единственным принявшим и оформившим наследство наследником после смерти умершей 20.06.2015г. ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживавшей на день смерти по адресу: г. Севастополь, пр-кт <адрес>, <адрес>, (наследственное дело №), с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону, в том числе, на земельный участок, общей площадью 0,0900 га, находящийся по адресу: г. Севастополь, в районе Лабораторной балки, «Красная горка», № (Сто двадцать пять), принадлежащий ФИО5, на который право собственности в соответствии с требованием действующего законодательства зарегистрировано не было, в связи с чем свидетельство о праве на наследство по закону в отношении указанного земельного участка истцом не получено, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Представитель истца ФИО9, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала.

Надлежащим образом уведомлённые ответчики: Правительство Севастополя, ФИО2 в судебное заседание не явились. ФИО2 представил заявление о том, что против удовлетворения исковых требований не возражает, ходатайствовал о рассмотрении искового заявления в его отсутствие.

Суд полагает возможным рассматривать гражданское дело в отсутствие не явившихся сторон.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 1141 ГК РФ предусмотрено, что наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса. Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (статья 1117), либо лишены наследства (пункт 1 статьи 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства. Наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (статья 1146).

Согласно ч. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии с ч. 1 ст. 1143 ГК РФ, если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери.

Часть 2 статьи 1143 ГК РФ предусматривает, что дети полнородных и неполнородных братьев и сестер наследодателя (племянники и племянницы наследодателя) наследуют по праву представления.

Согласно ч. ч. 1 и 4 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В силу ч. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В соответствии с ч. 1 ст. 1206 ГК РФ и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

Возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом (часть 1 статьи 1206 ГК РФ).

Суд, изучив материалы наследственного дела, представленные материалы установил, что Истец 26.07.2023г. обратился к нотариусу <адрес> ФИО6, которой 31.03.2016г. было заведено наследственное дело № к имуществу его матери, умершей 27.03.2016г. - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., проживавшей на день смерти по адресу: г. Севастополь, пр-кт <адрес> <адрес>, которая являлась единственным принявшим и оформившим наследство наследником после смерти умершей 20.06.2015г. ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживавшей на день смерти по адресу: г. Севастополь, пр-кт <адрес>, <адрес>, (наследственное дело №), с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону, в том числе, на земельный участок, общей площадью 0,0900 га, находящийся по адресу: г. Севастополь, в районе Лабораторной балки, «Красная горка», № (Сто двадцать пять), принадлежащий ФИО5, на который право собственности в соответствии с требованием действующего законодательства зарегистрировано не было, связи с чем свидетельство о праве на наследство по закону в отношении указанного земельного участка истцом не получено.

В соответствии с полученной и представленной в материалы дела истцом из ГКУ «Архив <адрес>» архивной выпиской от 12.07.2023г. №с/55, земельный участок по указанному адресу принадлежал наследодателю на основании решения XIX сессии Севастопольского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении градостроительного обоснования, внесении изменений в решение и приложение к решению городского Совета от 15.12.2009г. №, утверждении проекта землеустройства по отводу земельного участка площадью 15,6037 га, передаче в собственность гражданам – членам ОК «ЖСТ ИЗ «Благополучный» (согласно приложению) земельных участков общей площадью 14,1301 га в районе Лабораторной балки для строительства и обслуживания жилых домов, хозяйственных построек и сооружений (приусадебные участи) и передаче в аренду на 25 лет ОК «ЖСТ ИЗ «Благополучный» земельного участка площадью 0,8736 га для обслуживания территории под проездами и проходами» (далее – Решение №), приложения № к Решению. Границы земельного участка не определены в соответствии с требованиями действующего законодательства, однако в соответствии со сведениями размещенными на информационном ресурсе «Публичная кадастровая карта» (https://pkk.rosreestr.ru/) испрашиваемый истцом земельный участок является смежным с земельными участками с кадастровым № по адресу Российская Федерация, <адрес>, внутригородское муниципальное образование Нахимовский муниципальный округ, <адрес>.

ФИО2 19.07.1966г.р., который приходится истцу родным братом от доли в праве на наследство в отношении спорного земельного участка отказался, представив в суд нотариально удостоверенное заявление, судом указанное заявление принято.

Согласно части 1 статьи 23 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Следовательно, к правоотношениям, связанным с возникновением права собственности на спорный земельный участок, подлежат применению положения ранее действовавшего на территории <адрес> законодательства Украины.

Статьей 116 Земельного кодекса Украины предусмотрено, что граждане и юридические лица приобретают право собственности и право пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти либо органов местного самоуправления в рамках их полномочий, определенных настоящим кодексом, или по результатам аукциона.

Порядок бесплатной приватизации земельных участков гражданами определен частями 6 - 9 статьи 118 Земельного Кодекса Украины, согласно которым граждане, заинтересованные в получении бесплатно в собственность земельного участка из земель государственной или коммунальной собственности в пределах норм бесплатной приватизации, подают ходатайство в соответствующую районную, Киевскую или Севастопольскую городскую государственную администрацию или сельский, поселковый, городской совет по местонахождению земельного участка. В ходатайстве указывается целевое назначение земельного участка и его ориентировочные размеры. К ходатайству прилагаются графические материалы, на которых указано желаемое место расположения земельного участка. Уполномоченное учреждение рассматривает ходатайство в месячный срок и дает разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка или предоставляет мотивированный отказ в его предоставлении.

Проект отвода земельного участка разрабатывается по заказу граждан лицами, имеющими соответствующие разрешения (лицензии) на выполнение этих видов работ, в сроки, которые оговариваются соглашением сторон. Разработанный проект землеустройства по отводу земельного участка подается Комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с согласованием документации по землеустройству. Районная, Киевская или Севастопольская городская государственная администрация или сельский, поселковый, городской совет в двухнедельный срок со дня получения согласованного проекта землеустройства по отводу земельного участка принимает решение об утверждении проекта землеустройства по отводу земельного участка и предоставления его в собственность.

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним "государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Согласно п. 1 ст. 16 указанного Закона государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.

Согласно ст. 12 Федерального Конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - <адрес> и города федерального значения Севастополя» предусмотрено, что на территориях <адрес> и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной <адрес>, государственными и иными официальными органами г. Севастополя без ограничений срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Из закона <адрес> №-ЗС от ДД.ММ.ГГГГ "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории <адрес>" согласно ст. 2.п.2 следует: «право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории <адрес> у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется."

Как следует из п. 11 постановления Правительства Севастополя № от ДД.ММ.ГГГГ к перечню документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав и необходимых для государственной регистрации прав в РФ, относится акт органа государственной власти или местного самоуправления о предоставлении гражданину земельного участка.

Согласно подп. 9, 9.1 п. 9 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, действовавшее при жизни наследодателя законодательство не предусматривало обязательную государственную регистрацию права, возникновение права собственности не находилось во взаимосвязи с государственной регистрацией права собственности.

Право наследования, гарантированное частью 4 статьи 35 Конституции Российской Федерации, обеспечивает переход имущества наследодателя к другим лицам в порядке, определяемом гражданским законодательством.

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных ГК РФ.

В силу действующего гражданско-правового законодательства в области наследственного права распорядиться имуществом на случай смерти можно только путем совершения завещания. Завещание может быть совершено гражданином, обладающим в момент его совершения дееспособностью в полном объеме. Завещание должно быть совершено лично. Совершение завещания через представителей не допускается. Завещание является односторонней сделкой, которая создает права и обязанности после открытия наследства.

Согласно п. 1 ст. 1124 ГК РФ завещание должно быть составлено в письменной форме и удостоверено нотариусом.

В силу ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 1116 Гражданского кодекса Российской Федерации к наследованию могут призываться граждане, находящиеся в живых в день открытия наследства, а также зачатые при жизни наследодателя и родившиеся живыми после открытия наследства.

В соответствии со ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В силу ст. 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012№(ред. от ДД.ММ.ГГГГ)"О судебной практике по делам о наследовании" (далее – Постановление №) п. 8. При отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования. В случае, если требование о признании права собственности в порядке наследования заявлено наследником в течение срока принятия наследства, суд приостанавливает производство по делу до истечения указанного срока.

Более того, отсутствие надлежаще оформленной государственной регистрации права не влечет отсутствие самого права на имущество. Государственная регистрация - это административное действие, которое не порождает прав и обязанностей, она лишь признает и подтверждает их возникновение, а не является основанием возникновения права собственности на имущество. Сама по себе регистрация права собственности по своей правовой природе как действие регистрирующего органа по удостоверению возникновения, ограничения, перехода или прекращения права на недвижимое имущество не является ненормативным правовым актом, порождающим правовые последствия для правообладателя. Акт государственной регистрации носит правоподтверждающий, а не распорядительный характер, свойственный правовым актам органов исполнительной власти. В действиях по проведению регистрации не выражаются какие-либо юридически властные волеизъявления регистрирующего органа, а действие акта регистрации не прекращается исполнением, как это свойственно ненормативным правовым актам. Ни акт регистрации, ни запись в реестре не являются ненормативными актами государственного органа, поскольку не адресованы определенному кругу лиц, не содержат властных предписаний и запрещений.

Орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ"О государственной регистрации недвижимости". Орган регистрации прав не уполномочен принимать решения о возникновении, изменении или прекращении существования объектов недвижимости и прав на них, а лишь подтверждает их возникновение, изменение или прекращение.

Так, Конституционным Судом РФ в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О даны разъяснения относительно сущности государственной регистрации права: государственная регистрация призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов; она не затрагивает самого содержания гражданского права.

Таким образом, государственная регистрация прав носит правоподтверждающий, а не правоустанавливающий характер.

Принцип волеизъявления относительно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав носят преимущественно заявительный характер, и в большинстве случаев осуществляются по заявлению заинтересованного лица.

Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН. Государственная регистрация таких прав в ЕГРН осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами.

Учитывая что до ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, в составе которого находится испрашиваемый истцом земельный участок, был сформирован и предоставлен в собственность граждан - членов ОК «ЖСТ ИЗ «Благополучный» под застройку (занятие) объектами индивидуального жилищного строительства, границы участка, принятого на кадастровый учет, были определены, установлены на местности и согласованы со смежными землепользователями, то при всех фактических обстоятельствах оснований о несоответствии предоставления участка градостроительной документации, документации по планировке территории нет.

Разрешая настоящий спор, руководствуясь вышеуказанными нормами права, учитывая факт принятия истцом наследства после смерти ФИО3, а также принимая во внимание возникшее у ФИО4 право собственности на спорный земельный участок в силу закона, считает что факт отсутствия государственной регистрации прав на это имущество у наследодателя юридического значения не имеет, принимая во внимание отказ от принятия доли в праве собственности на спорный земельный участок ФИО2 в пользу брата ФИО1, суд считает, что исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к ФИО2, Правительству Севастополя о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке наследования на земельный участок, общей площадью 0,0900 га, находящийся по адресу: г. Севастополь, в районе Лабораторной балки, «Красная горка», №.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности в Едином государственном реестре недвижимости сведений о земельном участке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья/подпись

Копия верна:

     Судья                                                                                      Ю.И. Макоед