Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-397/2023 ~ М-364/2023 от 29.05.2023

УИД №

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ишим 03 июля 2023 года

Ишимский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Калинина А.А.,

при секретаре Васильевой Т.А.,

с участием представителя истца Администрации Прокуткинского сельского поселения Тюменской области- Емелиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 397/2023 по исковому заявлению Администрации Прокуткинского сельского поселения Тюменской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тюменской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Прокуткинского сельского поселения Тюменской области обратилась суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, просит: прекратить право собственности на невостребованные земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, в количестве 4 долей размером 14 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровыми номером №, принадлежащие ФИО1, регистрационный номер записи в свидетельстве №, серия, номер свидетельства <данные изъяты>, размер площади земельной доли 14 га; ФИО2, регистрационный номер записи в свидетельстве №, серия, номер свидетельства <данные изъяты>, размер площади земельной доли 14 га; ФИО3, регистрационный номер записи в свидетельстве №, серия, номер свидетельства <данные изъяты>, размер площади земельной доли 14 га; ФИО4, регистрационный номер записи в свидетельстве №, серия, номер свидетельства <данные изъяты>, размер площади земельной доли 14 га, и признать право собственности муниципального образования Прокуткинского сельского поселения Тюменской области на вышеуказанные 4 невостребованные земельные доли общей площадью 56 га.

Требования мотивирует тем, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», распоряжением Правительства Тюменской области от 24.11.2008 №1628-рп «Об образовании земельных участков, выделяемых в счёт невостребованных земельных долей» произведена реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закреплённые ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

    Согласно государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землёй №, за АКХ «<данные изъяты>» был закреплён массив земель 4514,0 га в границах указанных в государственном акте для сельскохозяйственного производства, в том числе в коллективную совместную собственность 2800,0 га.

Общий список участников долевой собственности, которым были выданы свидетельства на земельные доли из вышеуказанного массива земель АКХ «<данные изъяты>», согласно сведениям Росреестра составляет 200 человек. Массив земель коллективно-долевой собственности был поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером №, и адресным описанием Тюменская область, Ишимский район, Прокуткинское сельское поселение, что подтверждается выпиской об основных характеристиках земельного участка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №.

Общая площадь земельной доли, предоставленной каждому собственнику земельной доли, составляет 14,0 га.

В земельную долю каждого участника общей долевой собственности входят:

пашня - площадью 7,0 га;

сенокос – площадью 3,5 га;

пастбище – площадью 3,5 га.

Категория земель, распределенных между собственниками земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок бывшего АКХ «Маяк» - земли сельскохозяйственного назначения.

Граждан, не получивших свидетельств о праве собственности на земельную долю АКХ «Маяк» нет. Массив земель коллективно-долевой собственности бывшего АКХ «Маяк» расположен в пределах Прокуткинского сельского поселения Ишимского района.

Каждому из собственников земельной доли были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю (долю в праве собственности на земельный участок), о чем свидетельствуют списки собственников земельных долей, хранящиеся в государственном фонде данных Росреестра. Данные свидетельства в администрации Прокуткинского сельского поселения отсутствуют.

    На протяжении многих лет некоторые из собственников земельных долей не распоряжались ими и не принимали никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий.

Органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка бывшего АКХ «Маяк», находящегося в общедолевой собственности граждан, является администрация Прокуткинского сельского поселения.

В целях признания права собственности Прокуткинского сельского поселения на невостребованные земельные доли было опубликовано информационное сообщение в официальном вестнике органов местного самоуправления Ишимского муниципального района от 30.06.2021 №33 - официальном печатном издании Ишимского района и Прокуткинского сельского поселения о выявлении 24 земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Список невостребованных земельных долей в количестве 24 земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, также был размещен на официальном сайте администрации Ишимского муниципального района Тюменской области в сети «Интернет» и на информационном щите на территории Прокуткинского сельского поселения по адресу: <адрес>.

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности АКХ «<данные изъяты>», которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> по истечении 4 месяцев со дня публикации информационного сообщения в официальном вестнике органов местного самоуправления Ишимского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № - официальном печатном издании Ишимского района и Прокуткинского сельского поселения, поступило 8 заявлений от граждан об исключении земельной доли из списка невостребованных долей. В результате проведенной инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения на территории Прокуткинского сельского поселения выявлено 17 земельных долей общей площадью 238 га, неиспользуемых в сельскохозяйственном обороте, в том числе земельные доли умерших: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер записи в свидетельстве <данные изъяты>, серия, номер свидетельства №, размер площади земельной доли 14 га,; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умершей ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер записи в свидетельстве <данные изъяты>, серия, номер свидетельства №, размер площади земельной доли 14 га; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер записи в свидетельстве <данные изъяты>, серия, номер свидетельства №, размер площади земельной доли 14 га; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер записи в свидетельстве <данные изъяты>, серия, номер свидетельства №, размер площади земельной доли 14 га, после их смерти завещания не составлялись и не удостоверялись.

Согласно установленной Законом процедуры администрацией Прокуткинского сельского поселения в установленные сроки принято постановление от 30.12.2021 № 30-р «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых признаны в установленном законом порядке невостребованными».

Признание права собственности на невостребованные земельные доли в количестве 4 штук позволит сформировать земельные участки общей площадью 56 га и вернуть их в хозяйственный оборот.

В судебном заседании представитель истца Администрации Прокуткинского сельского поселения Тюменской области- Емелина О.В. требования просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе (прежнее наименование- Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тюменской области) в суд при надлежащем извещении не явился, возражений не представил (л.д. 90).

Представители третьих лиц Администрации Ишимского муниципального района Тюменской области, Ишимского отдела управления филиала ППК «Роскадастр» по Тюменской области, МИФНС № 12 России по Тюменской области при надлежащем извещении в суд не явился, возражений не представили, представители Администрации Ишимского муниципального района Тюменской области, МИФНС № 12 России по Тюменской области просили рассмотреть дело без их участия (л.д. 79, 90-91, 94).

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.

    Суд, заслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства в их совокупности, признает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, государственным актом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землёй № от ДД.ММ.ГГГГ, за АКХ «<данные изъяты>» был закреплён массив земель 4 514,0 га в границах указанных в государственном акте для сельскохозяйственного производства, в том числе, в коллективную совместную собственность 2800,0 га, что также подтверждается постановлением Администрации Ишимского района Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 9-13).

Общий список участников долевой собственности, которым были выданы свидетельства на земельные доли из вышеуказанного массива земель АКХ «<данные изъяты>», согласно сведениям Росреестра, составляет 200 человек, массив земель коллективно-долевой собственности был поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером №, и адресным описанием Тюменская область, Ишимский район, Прокуткинское сельское поселение, что подтверждается выпиской об основных характеристиках земельного участка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40-57).

Администрацией Прокуткинского сельского поселения Тюменской области опубликовано информационное сообщение в официальном вестнике органов местного самоуправления Ишимского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № - официальном печатном издании Ишимского района и Прокуткинского сельского поселения о выявлении 24 земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, список также был размещен на официальном сайте администрации Ишимского муниципального района Тюменской области в сети «Интернет» и на информационном щите на территории Прокуткинского сельского поселения по адресу: <адрес> (л.д. 14-19).

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности АКХ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, собрание признано не состоявшимся в виду неявки собственников земельных долей (л.д. 20-21).

Список невостребованных земельных долей в количестве 17 земельных долей утвержден распоряжением Администрации Прокуткинского сельского поселения Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р (л.д. 22-23).

Органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка бывшего АКХ «Маяк», находящегося в общедолевой собственности граждан, является Администрация Прокуткинского сельского поселения Тюменской области (л.д. 58-66).

Администрацией Прокуткинского сельского поселения Тюменской области выявлено 17 земельных долей общей площадью 238 га, неиспользуемых в сельскохозяйственном обороте, в том числе земельные доли умерших: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер записи в свидетельстве <данные изъяты>, серия, номер свидетельства №, размер площади земельной доли 14 га,; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер записи в свидетельстве <данные изъяты>, серия, номер свидетельства №, размер площади земельной доли 14 га; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер записи в свидетельстве <данные изъяты>, серия, номер свидетельства №, размер площади земельной доли 14 га; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер записи в свидетельстве <данные изъяты>, серия, номер свидетельства №, размер площади земельной доли 14 га, после их смерти завещания не составлялись и не удостоверялись, наследственные дела не заводились (л.д. 24-39, 81, 92).

В соответствии с пунктом 6 статьи 27, пунктом 13 статьи 54.1 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земель сельскохозяйственного назначения, включая особенности отчуждения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в связи с их неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением требований законодательства Российской Федерации, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В силу пункта 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в названном пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (пункт 3 статьи 12.1 Федерального закона).

В силу пункта 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

На основании статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, именно наследник обязан осуществить действия по принятию и защите открывшегося наследства.

Статья 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и пункт 5 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" предусматривают обязанность собственников земельных долей в определенный срок и установленным образом распорядиться земельной долей. В противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной. В сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель.

Судом установлено, что наследодатели ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ, имевшая в собственности земельную долю регистрационный номер записи в свидетельстве <данные изъяты>, серия, номер свидетельства №, размер площади земельной доли 14 га,; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ, имевшая в собственности земельную долю регистрационный номер записи в свидетельстве <данные изъяты>, серия, номер свидетельства №, размер площади земельной доли 14 га; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ, имевшая в собственности земельную долю регистрационный номер записи в свидетельстве <данные изъяты>, серия, номер свидетельства №, размер площади земельной доли 14 га; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ, имевшая в собственности земельную долю регистрационный номер записи в свидетельстве <данные изъяты>, серия, номер свидетельства №, размер площади земельной доли 14 га, не распорядились спорным земельными долями на протяжении более 26 лет, не зарегистрировали на них право собственности в ЕГРН, не использовали земельные доли по назначению.

Суд исходит из того, что свои земельные доли указанные собственники, у которых наследников не имеется, не передали в аренду, не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд, права на долю не зарегистрированы в установленном порядке (п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"); возражений, относительно включения доли в список невостребованных земельных долей в соответствии с требованиями закона в Администрацию Прокуткинского сельского поселения Тюменской области, в том числе, на общем собрании не представили (п. 6 ст. 12.1 Закона об обороте земель); порядок опубликования списка невостребованных долей в СМИ и проведения общего собрания о признании долей невостребованными соблюдены (п. 4, 6 ст. 12.1 Закона об обороте земель), поэтому требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░, ░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░- ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ 4 ░░░░░ ░░░░░░░░ 14 ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░1, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ 14 ░░; ░░░2, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ 14 ░░; ░░░3, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ 14 ░░; ░░░4, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ 14 ░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░1, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ 14 ░░; ░░░2, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ 14 ░░; ░░░3, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ 14 ░░; ░░░4, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ 14 ░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 56 ░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 10 ░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░