Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-545/2022 от 16.05.2022

УИД № 03RS0003-01-2022-005316-18

№ 12-545/2022

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Уфа          30 июня 2022 года

ул. Свердлова, д. 96, каб. 307

Судья Кировского районного суда города Уфы РБ Мухина Т.А.,

с участием заявителя Труфановой А.Н.,

рассмотрев жалобу Труфановой Альбины Николаевны на постановление Административной комиссии Администрации Кировского района городского округа город Уфа РБ № от 19 апреля 2022 года по ст. 6.4 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, вынесенное в отношении должностного лица Труфановой Альбины Николаевны,

у с т а н о в и л:

Названным постановлением Труфанова А.Н. как должностное лицо привлечена к административной ответственности по ст. 6.4 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей за то, что 28.03.2022 г. в 15:25 часов по адресу: <адрес>, Труфанова А.Н. допустила нарушение, выразившееся в ненадлежащем содержании или очистке придомовой территории, зданий, строений, сооружений, и их конструктивных элементов, элементов благоустройства, или требований по уборке дорог общего пользования, чем нарушила п. 19 ст. 66 «Правил благоустройства территорий ГО г. Уфа РБ», утвержденных решением Совета ГО г. Уфа № 62/4 от 23.06.2020 г., то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 Кодекса РБ об административных правонарушениях.

Не согласившись с указанным постановлением, Труфанова А.Н. подала в суд жалобу. В обоснование доводов жалобы указано, что заявитель не была надлежащим образом извещена о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, каких-либо нарушений в содержании придомовой территории МКД ею не допускалось. Заявитель просил постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебном заседании заявитель доводы жалобы поддержала, также пояснила, что явилась для составления протокола об административном правонарушении в административный орган, однако в назначенное время дверь по указанному адресу была закрыта, что подтверждается видеозаписью, обозревавшейся в судебном заседании.

Представитель административного органа Администрации Кировского района ГО город Уфа РБ, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы Труфановой А.Н., в судебное заседание не явился, в связи с чем жалоба рассмотрена в отсутствие данного лица.

Изучив представленный по запросу суда административный материал, доводы жалобы, заслушав Труфанову А.Н., обозрев представленную ею видеозапись от 05.04.2022 г., проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 6.4 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, нарушение на придомовых территориях многоквартирных домов установленных муниципальными нормативными правовыми актами правил благоустройства, выразившееся в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в неоформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке придомовой территории, зданий, строений, сооружений и их конструктивных элементов, элементов благоустройства, в том числе неустранении в установленные сроки повреждений зданий, строений, сооружений и их конструктивных элементов, элементов благоустройства, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке придомовых территорий, установке и содержанию урн, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до восьми тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно Постановлению № от 19.04.2022 г. Административной комиссии Администрации Кировского района городского округа город Уфа РБ, 28.03.2022 г. в 15:25 часов по адресу: <адрес> Труфанова А.Н. допустила нарушение, выразившееся в ненадлежащем содержании или очистке придомовой территории, зданий, строений, сооружений, и их конструктивных элементов, элементов благоустройства, или требований по уборке дорог общего пользования, чем нарушила п. 19 ст. 66 «Правил благоустройства территорий ГО г. Уфа РБ», утвержденных решением Совета ГО г. Уфа № 62/4 от 23.06.2020 г., то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 Кодекса РБ об административных правонарушениях.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения о том, что дело об административном правонарушении возбуждено в отношении должностного лица Труфановой А.Н., а также о ее извещении по месту жительства. Извещения, имеющиеся в деле, направлены в адрес юридического лица ООО «Абсолют», директором которого является Труфанова А.Н., что нельзя признать надлежащим извещением должностного лица. При этом в материалах дела каких-либо сведений об извещении непосредственно Труфановой А.Н., в том числе по месту ее жительства, не имеется.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку протокол об административном правонарушении был составлен административной комиссией в отсутствие Труфановой А.Н. и в отсутствие доказательств ее надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела. Более того, как следует из видеозаписи, сделанной заявителем, 05.04.2022 г. по адресу составления протокола об административном правонарушении и в назначенное время дверь административного органа была закрыта, то есть было нарушено право заявителя на участие при составлении протокола об административном правонарушении и дачу объяснений.

При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии Администрации Кировского района городского округа город Уфа РБ № от 19 апреля 2022 года по ст. 6.4 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, вынесенное в отношении должностного лица Труфановой А.Н., подлежит отмене.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ судьей по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

постановление Административной комиссии Администрации Кировского района городского округа город Уфа № от 19 апреля 2022 года по ст. 6.4 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, вынесенное в отношении должностного лица Труфановой Альбины Николаевны, отменить, дело направить на новое рассмотрение в административную комиссию Администрации Кировского района городского округа город Уфа РБ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд города Уфы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

        Судья Мухина Т.А.