Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-199/2022 от 12.07.2022

дело №

Р Е Ш Е Н И Е

г. Коломна,

Московская область 26 сентября 2022 года

Судья Коломенского городского суда Московской области ФИО6, при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Малышева А.П. на постановление инспектора ДПС отдельной роты ДПС ОГИБДД УМВД России по г.о. Коломна ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.14 КоАП РФ, в отношении Малышева Александра Павловича,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора ДПС отдельной роты ДПС ОГИБДД УМВД России по г.о. Коломна ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный и фактически проживающий по адресу: <адрес> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.14 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением должностного лица, Малышев А.П. подал жалобу, в которой просит постановление должностного лица признать незаконным, указывая на неверное установление фактических обстоятельств по делу.

Будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, ФИО4 оглы в судебное заседание Коломенского городского суда не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, на защиту своих интересов направил представителя, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, в том числе оригинал административного дела, представленного административным органом, изучив доводы жалобы, исследовав представленную видеозапись, выслушав мнение Малышева А.П., представителя потерпевшего ФИО5, суд находит постановление должностного лица подлежащими отмене по следующим основаниям.

В соответствии с действующим законодательством, суд не является органом преследования, не выступает на стороне обвинения или стороне защиты. Суд создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав.

Положениями ст.30.6 КоАП РФ установлено, что суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из постановления должностного лица усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 40 минут по адресу: <адрес> а/д <адрес>, водитель ФИО1, управляя транспортным средством марки «<данные изъяты> государственный регистрационный знак № при перестроении в нарушение п.8.4 ПДД РФ не уступил дорогу транспортному средству, движущемуся в попутном направлении без изменения движения в результате чего совершил столкновение с транспортным средством марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № под управлением водителя Гасанова В.И. оглы.

Действия Малышева А.П. квалифицированы по ч.3 ст.12.14 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.13 и статьей 12.17 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.8.4 Правил дорожного движения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 при перестроении водитель должен уступить дорогу транспортным средствам, движущимся попутно без изменения направления движения. При одновременном перестроении транспортных средств, движущихся попутно, водитель должен уступить дорогу транспортному средству, находящемуся справа.

Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положениями ч.1 ст.28.6 КоАП РФ установлено, что в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном ст. 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

В соответствии с ч.2 ст.28.6 КоАП РФ в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

Анализ указанных норм закона, а также положений главы 29 КоАП РФ в их взаимосвязи показывает, что на месте совершения физическим лицом административного правонарушения наложение административного штрафа может иметь место лишь в случае, если это лицо не оспаривало наличия события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание. В иных случаях производство по делу об административном правонарушении после составления протокола об административном правонарушении должно осуществляться по правилам, установленным главой 29 КоАП РФ, что предполагает обеспечение возможности привлекаемому к административной ответственности лицу реализовать свои процессуальные права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, другими нормами административного законодательства.

Между тем, обжалуемое постановление должностного лица содержит лишь подпись Малышева А.П., сведений о том, что он согласен с вмененным событием административного правонарушения не имеется. Тогда как, из объяснений Малышева А.П., имеющихся в деле следует, что на месте совершения правонарушения он факт перестроения не подтвердил, напротив указал, что маневр перестроения осуществлял второй участник ДТП.

Таким образом, вынесение в отношении Малышева А.П. постановления по делу об административном правонарушении без составления протокола свидетельствовало о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ и регламентирующих порядок привлечения лица к административной ответственности, и является основанием к отмене постановления должностного лица.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что постановление инспектора ДПС отдельной роты ДПС ОГИБДД УМВД России по г.о. Коломна ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.14 КоАП РФ, в отношении Малышева Александра Павловича вынесено без учета всех обстоятельств дела, имеющих значение для правильного его разрешения, с нарушениями процессуальных норм КоАП РФ.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы Малышева А.П. в Коломенском городском суде срок давности привлечения лица к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, истек, производство по данному делу об административном правонарушении в силу положений п.3 ч.1 ст.30.7 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ подлежит прекращению, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление инспектора ДПС отдельной роты ДПС ОГИБДД УМВД России по г.о. Коломна ФИО8 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.14 КоАП РФ, в отношении Малышева Александра Павловича – отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Судья Н.А. Буколова