Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-172/2024 от 26.03.2024

Мировой судья судебного участка № 2

Октябрьского района г. Тамбова Лебедева А.В.

    Копия:

Дело 12-172/2024

РЕШЕНИЕ

24 мая 2024 года                                     <адрес>

Судья Октябрьского районного суда <адрес> Толмачева М.С., с участием представителя Министерства государственного, строительного и технического контроля (надзора) <адрес> Кузнецовой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Министерства государственного, строительного и технического контроля (надзора) <адрес> на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым производство по делу об административном правонарушении по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ООО УК «Центральная» было прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

    На основании обращения жителей многоквартирного <адрес>А по <адрес> государственного жилищного, строительного и технического контроля (надзора) <адрес> по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества, проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «УК Центральная».

По результатам проверки Министерством в адрес ООО «УК Центральная» было выдано предписание № от 16 октября 2023 года, в соответствии с которым ООО «УК Центральная» в срок до 1 декабря 2023 года было необходимо произвести работы по текущему ремонту лестничного марша в подъезде <адрес>А по <адрес>, произвести работы по уборке подвального помещения, восстановить отделочный слой цоколя, произвести работы по шпаклеванию и оштукатуриванию фасада в границах расположения <адрес> вышеуказанного многоквартирного дома, также устранить течь на трубопроводе общедомовой системы водоотведения расположенной в подвальном помещении МКД.

    Актом внеплановой выездной проверки № от 29 декабря 2023 года было установлено, что предписание № от 16 октября 2023 ООО «УК Центральная» исполнено не было, а именно лестничный марш в местах общего пользования, отделочный слой цоколя находится в неудовлетворительном техническом состоянии, зафиксирована трещина на фасаде многоквартирного дома в границах расположения <адрес>А по <адрес>.

    ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «УК Центральная» был составлен протокол об административном правонарушении № по ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ, за невыполнение в невыполнении в установленный срок предписания с органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) № от 16 октября 2023 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от 28 февраля 2024 года производство по делу об административном правонарушении по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ООО УК «Центральная» было прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не соглашаясь с вышеуказанным постановлением, министр Министерства государственного, строительного и технического контроля (надзора) <адрес> подан на него жалобу, в которой просил постановление от 28 февраля 2024 года отменить. В обоснование жалобы указал, что Министерство государственного, строительного и технического контроля (надзора) <адрес> направило уведомление о дате и времени составления протокола по юридическому адресу ООО УК «Центральная» согласно выписки из ЕГРЮЛ: <адрес>А. Указал, что для внесения в ЕГРЮЛ изменений об адресе юридического лица, в том числе в связи с представлением достоверных сведений, в регистрирующий орган необходимо предоставить подписанное конкурсным управляющим заявление по форме № Р13014, утвержденной приказом ФНС России от 31 августа 2020 года. Конкурсным управляющим не были внесены изменения в ЕГРЮЛ в сведения об адресе юридического лица. Считает, что ООО УК «Центральная» было надлежащим образом уведомлено о дате и времени составления протокола об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель Министерством государственного, строительного и технического контроля (надзора) <адрес> Кузнецова В.А. доводы жалобы поддержала и просила ее удовлетворить.

В судебное заседание представитель ООО УК «Центральная», надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения дела не прибыл, уважительных причин неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела и о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело без его участия.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ предусмотрено, что судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в - соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.    

В соответствии с частью 1, 2 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (часть 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ).

При рассмотрении дела мировым судьей было установлено и подтверждено материалами дела, что решением Арбитражного суда <адрес> от 5 декабря 2023 года ООО «УК Центральная» признано несостоятельным (банкротом) с открытием конкурсного производства сроком на 6 месяцев; конкурсным управляющим утвержден Бекренев А.В. (адрес для направления корреспонденции:392000, <адрес>).

Согласно п. 3 ст. 232 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории РФ и регулирующих отношения, связанные с банкротством, в соответствии с законом о банкротстве, иные законы и нормативные акты применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Закону о банкротстве.

Таким образом, вышеуказанный Федеральный закон является специальным по отношению к другим законом, в тех правоотношениях, которые прямо урегулированы законом о банкротстве.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» сведения, размещенные в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, являются публичными, открытыми и общедоступными и презюмируются, как достоверные.

    Согласно абз.10 п.1,2 статьи 126 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с момента введения в отношении должника процедуры конкурсного производства исполнение обязательств должника, в том числе по исполнению судебных актов, актов иных органов, должностных лиц, вынесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, осуществляется конкурсным управляющим. С даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника).

    Оценив имеющиеся в деле доказательства с позиции их достаточности и допустимости, мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что производство по делу об административном правонарушении по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ООО УК «Центральная» подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку Министерство государственного, строительного и технического контроля (надзора) <адрес> располагало возможностью надлежащего извещения законного представителя юридического лица о месте и времени составления протокола, однако мер к этому не предприняло. Доказательств направления уведомления о дате и времени составления протокола об административном правонарушении в адрес законного представителя ООО «УК Центральная», которым является конкурсный управляющий, материалы дела не содержат.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть жалобу на постановление и влекущих безусловную отмену судебного решения, мировым судьей не допущено.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, связанные с иной оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и иным толкованием норм права, не опровергают правильные выводы мирового судьи и не свидетельствуют о судебной ошибке.

Оснований для отмены судебного решения и возвращения дела на новое рассмотрение по доводам жалобы не усматривается.

    На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № <░░░░░> ░░ 28 ░░░░░░░ 2024 ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.24 ░░.19.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░) <░░░░░> - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░      ░░░░░░░          ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                  ░.░. ░░░░░░░░░