Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1547/2016 ~ М-1318/2016 от 03.06.2016

Дело №2-1547/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08.07. 2016 г. г. Сальск

Сальский городской суд Ростовской области

в составе:

Председательствующего судьи Федяковой М.В.

при секретаре Куценко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колиева В.В. к Сальскому филиалу ГУПТИ РО, ООО «Южгипрозем», Администрации Сальского городского поселения, Потемкиной Е.А., Пономареву В.К., Луппа Н.В., Сидоренко П.И., Мосину А.С., Мосиной М.С., третье лицо ФГБУ «ФКП» Росреестра по Ростовской области о признании недействительными и исключении из Государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Колиев В.В. обратился в суд с иском к Сальскому филиалу ГУПТИ РО, ООО «Южгипрозем», Администрации Сальского городского поселения, Потемкиной Е.А., Пономареву В.К., Луппа Н.В., Сидоренко П.И., Мосину А.С.., Мосиной М.С. третье лицо ФГБУ «ФКП» Росреестра по Ростовской области о признании недействительными и исключении из Государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ земельных участков, указывая на то, что при межевании земельных участков за № с КН № Управлением градостроительства и архитектуры г.Сальска, № с КН № ГУП ТИРО, № с КН № ООО «Южгипрозем» в <адрес> допущена кадастровая ошибка: координаты границ указанных земельных участков не соответствуют своему фактическому местоположению на местности относительно сведений ранее учтенных уточненных земельных участков:

Земельный участок по адресу <адрес> с кадастровым номером №, принадлежащий Потемкиной Е.А., сдвинут на 1 метр на участок по адресу <адрес>;

Земельный участок по адресу <адрес> с кадастровым номером №, принадлежащий Луппа Н.В., Сидоренко П.И., Мосину А.С., Мосиной М.С.

С., сдвинут на 1 метр на участок по адресу <адрес>;

Земельный участок по адресу <адрес>, принадлежащий с кадастровым номером №, принадлежащий Пономареву В.К., сдвинут на 1,4 метра на участок по адресу <адрес>.

По заключению кадастрового инженера необходимо внести изменения в каталог координат указанных земельных участков по их фактическому местоположению и существующим свыше 15 лет границам.

Ему принадлежит жилой дом и земельный участок в <адрес> на основании договора дарения от 11.02.1997 года, удостоверенного ФИО1, государственным нотариусом Сальской государственной нотариальной конторы. Жилой дом расположен на земельном участке 613 кв м. с КН №. Договор дарения зарегистрирован в БТИ 12.03.1997 года №, земельный участок по <адрес>

Из-за кадастровых ошибок он не может определить границы земельного участка № по <адрес> в г.Сальске в соответствии с требованиями законодательства, что нарушает его права: не может производить строительство и реконструкцию жилого дома в связи с отсутствием границ его участка. Разрешение и градплан выдаются только на земельные участки, имеющие координаты (отмежеванные).

Новые межевые планы земельных участков, координаты которых исправляют кадастровую ошибку, выполнены кадастровым инженером ФИО2

Ранее исправляемая кадастровая ошибка была допущена ГУПТИ РО (Сальский филиал), Кадастровую ошибку возможно исправить только в судебном порядке.

Координаты поворотных точек по межевым планам, выполненным кадастровым инженером ФИО2:

земельного участка по адресу: <адрес> с кадастровым номером № н1 X 337337.25 Y 2340999.90; н2 X 337274.01 Y 2341019.08; н3 X 337272.26 Y 2341009.36; н4 X 337306.83 Y 2340999.53; н5 X 337334.87 Y 2340991.64, н6 X 337335.14 Y 2340992.63, н1 X 337337.25 Y 2340999.90;

земельного участка по адресу: <адрес> с кадастровым номером № н1 X 337341.55 Y 2340980.44, н2 X 337342.55 Y 2340984.81, н3 X 337343.49 Y 2340988.97, н4 X 337335.34 Y 2340991.51, н5 X 337334.87 Y 2340991.64, н6 X 337306.83 Y 2340999.53, н7 X 337272.26 Y 2341009.36, н8 X 337270.31 Y 2340999.07, н9 X 337302.94 Y 2340991.27, н1 X 337341.55 Y 2340980.44;

земельного участка по адресу: <адрес> с кадастровым номером № н1 X 337339.16 Y 2340971.63, н2 X 337341.55 Y 2340980.44, н3 X 337302.94 Y 2340991.27, н4 X 337270.31 Y 2340999.07, н5 X 337268.33 Y 2340991.91, н6 X 337284.57 Y 2340987.20,

Просит признать кадастровой ошибкой в части координат поворотных точек:

земельного участка по адресу <адрес> с кадастровым номером №

земельного участка по адресу <адрес> с кадастровым номером №;

земельного участка по адресу <адрес> с кадастровым номером №.

Исправить кадастровую ошибку определить координаты поворотных точек земельного участка по адресу <адрес> с кадастровым номером №, н1 X 337337.25 Y 2340999.90; н2 X 337274.01 Y 2341019.08; н3 X 337272.26 Y 2341009.36; н4 X 337306.83 Y 2340999.53; н5 X 337334.87 Y 2340991.64, н6 X 337335.14 Y 2340992.63, н1 X 337337.25 Y 2340999.90;

земельного участка по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, н1 X 337341.55 Y 2340980.44, н2 X 337342.55 Y 2340984.81, н3 X 337343.49 Y 2340988.97, н4 X 337335.34 Y 2340991.51, н5 X 337334.87 Y 2340991.64, н6 X 337306.83 Y 2340999.53, н7 X 337272.26 Y 2341009.36, н8 X 337270.31 Y 2340999.07, н9 X 337302.94 Y 2340991.27, н1 X 337341.55 Y 2340980.44;

земельного участка по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, н1 X 337339.16 Y 2340971.63, н2 X 337341.55 Y 2340980.44, н3 X 337302.94 Y 2340991.27, н4 X 337270.31 Y 2340999.07, н5 X 337268.33 Y 2340991.91, н6 X 337284.57 Y 2340987.20, по межевым планам, выполненным кадастровым инженером ФИО2

В ходе производства по делу истец требования уточнил с порядке ст.39 ГПК РФ просит признать недействительным и исключить из ГКН сведения о местоположении границ земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №: <адрес>, с кадастровым номером №; <адрес>, с кадастровым номером №.

Истец в зал судебного заседания не явился, извещен надлежащим образом, при обращении в суд с иском, просил дело рассмотреть в его отсутствии, иск просит удовлетворить.

Представитель ООО «Южгипрозем» в лице директора Дегтярева А.А. в судебном заседании требования истца признал, пояснив суду, что межевание земельных участков проводилось с разных пунктов опорно-межевой сети и их пересчет с привязкой ортофотопланов систем координат привели в 2009 г. к кадастровой ошибке на один метр, то есть по факту границы не менялись и существуют на протяжении более 15 лет, однако при их описании были неверно указаны координаты, которые подлежат исправлению

Ответчики Потемкина Е.А., Пономарев В.К., Луппа Н.В., Сидоренко А.С. в судебном заседании требования истца признали, не возражали против его удовлетворения, указав при этом, что спора между собственниками относительно расположения границ участков нет, границы существуют длительное время. При проведении истцом работ по уточнению его границ было установлено, что была допущена ошибка в части координирования участков.

Ответчики Мосиной М.С., Мосину А.С., представитель Сальского филиала ГУПТИ РО, представители 3-их лиц Управления Росреестра по Ростовской области, ФГБУ ФКП Росреестра в зал суда не явились, извещены надлежащим образом, их неявка не препятствует рассмотрению дела по имеющимся материалам дела применительно положений ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает, иск подлежит удовлетворению.

В силу положений ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом или иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, права на земельный участок возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом.

Право на земельный участок может возникнуть из акта государственного органа или органа местного самоуправления, наделенных полномочиями предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Акт (решение) органа государственной власти или органа местного самоуправления является основанием для возникновения права постоянного бессрочного пользования, права собственности (процесс приватизации), права безвозмездного срочного пользования на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

Права на земельный участок возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно ст. 6 ч. 3 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Согласно п. 7 ст. 69 ЗК РФ, порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Ст. 16 Закона «О государственном кадастре недвижимости» определяет, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10-21, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

Необходимыми для кадастрового учета документами в соответствии со ст.22 этого закона являются межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ);

Кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка) (ст.25 Закона).

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, приусадебный земельный участок площадью 613 кв.м. находится в пользовании, на кадастровый учет земельный участок поставлен 28.12.2005 г. как «ранее учтенный», границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного участка.

Смежные земельные участки, расположенные по <адрес>: № площадью 605 кв.м. принадлежащего Потемкиной Е.А. (<адрес>), с КН № площадью 688 кв.м., принадлежащего Луппа Н.В., Сидоренко П.И., Мосину А.С., Мосиной М.С. (<адрес>), с КН № площадью 638 кв.м. принадлежащего Пономареву В.К. (<адрес>.) сформированы и поставлены на кадастровый учет с границами.

Согласно ст. 7 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" от 24.07.2007 года N 221-ФЗ к уникальным характеристикам земельного участка относятся его кадастровый номер и дата внесения такового в кадастр, описание местоположения границ и площадь.

Согласно ч. 7 ст. 38 ФЗ от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, обеспечения в соответствии с названным Федеральным законом общедоступности и непрерывности актуализации содержащихся в нем сведений (далее - кадастровые сведения), сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах (ч. 1 ст. 4 ФЗ от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ).

В соответствии с пунктом 64 Приказа Минэкономразвития России от 04.02.2010 N 42 "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости" в Реестр объектов недвижимости вносятся следующие сведения о местоположении границы земельного участка: список координат (обозначения характерных точек границы земельного участка, описание их закрепления на местности, координаты характерных точек границы земельного участка в метрах с округлением до 0,01 метра и с указанием погрешности определения, система координат); кадастровые номера смежных земельных участков; дополнительные сведения, уточняющие описание отдельных частей границы земельного участка (наименования природных объектов и (или) объектов искусственного происхождения, в том числе линейных объектов, если местоположение отдельных частей границы земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов).

Указанные сведения вносятся в Реестр на основании межевого плана (пункт 71 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости).

Предъявляя требования о признании недействительными и исключении из ГКН сведений о местоположении границ земельных участков, расположенных по адресу <адрес>: с КН №, с КН №, с КН № истец ссылается на то, что при проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границ его земельного участка. было установлено, что границы его участка накладываются на границы ранее учтенного смежного участка и так по всей улице, кадастровым инженером было предложено устранение кадастровой ошибки по массиву смежных земельных участков.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется государственная, в том числе судебная защита его прав и свобод (ст. 45 ч. 1, ст. 46 ч. 1; правосудие в РФ осуществляется только судом; судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного законодательства; судебная система РФ устанавливается Конституцией РФ и федеральным конституционным законом; право на судебную защиту является непосредственно действующим, оно признается и гарантируется в РФ согласно общепризнанным принципам и нормам международного права в соответствии с Конституцией РФ (ст. 17 ч. 1, ст. 18).

Защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих права или создающих угрозу его нарушения (статья 12 ГК РФ, пункт 4 части 2 статьи 60 ЗК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (техническая ошибка в сведениях); воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (кадастровая ошибка в сведениях).

Исходя из ч. 4 данной статьи кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки

Исправление кадастровой ошибки в сведениях ГКН заключается во внесении в ГКН достоверных сведений о границах земельного участка с учетом требований законодательства.

Как следует из заключения кадастрового инженера ФИО2 при анализе геодезических измерений, проведенных при подготовке землеустроительной документации и повторном переопределений координат характерных точек границ земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, была выявлена кадастровая ошибка при ранее проведенных кадастровых работ по уточнению границ земельного участка, границы которого не соответствуют своему фактическому местоположению на местности относительно сведений ранее учтенного уточненного земельного участка с К№, содержащихся в ГКН, а именно данный земельный участок по фотоплану сдвинут на 1 метр на участок, расположенный по адресу: <адрес>. При анализе геодезических измерений, проведенных при подготовке землеустроительной документации и повторном переопределений координат характерных точек границ земельного участка с КМ 61:57:0010726:12, расположенного по адресу: <адрес>, была выявлена кадастровая ошибка, при раннее проведенных кадастровых работ по уточнению границ и площади земельного участка, границы которого не соответствуют своему фактическому местоположению на местности относительно сведений ранее учтенного уточненного земельного участка с КН №, содержащихся в ГКН, а именно, данный участок сдвинут на 1.4 метра на участок по адресу: <адрес>. Границы данных земельных участков существуют на местности более пятнадцати лет и закреплены забором. В связи с тем, что в письме Минэкономразвития Российской Федерации от 27.03.2009г. № " Об устранении несоответствий в местоположении границ земельных участков",говорится о том, что ранее неверно учтенные земельные участки, кадастровый учет в отношении которых был осуществлен до 01.03.2008г., являются не кадастровой ошибкой, а ошибкой в местоположении границы ранее неверно учтенного земельного участка.

Так как земельные участки, расположенные по адресу: <адрес> и <адрес> были поставлены на кадастровый учет до 01.03.2008г., координаты земельных участков были привязаны к геодезической сети на момент межевания данных участков, в связи с пересчетом и привязкой ортофотопланов система координат была пересчитана в 2009 г. и внесены изменения в пункты геодезической сети, в связи с этим и произошло смещение участков.

По результатам контрольных измерений площадь и конфигурация земельных участков, расположенных по адресу: <адрес> и <адрес> не изменятся и соответствуют сведениям государственного кадастра недвижимости. Для уточнения местоположения границ земельных участков, расположенных по адресу: <адрес> и <адрес> требуется внести изменения в каталог координат поворотных точек.

Судом установлено, что при проведении работ по уточнению местоположения границ участка <адрес> прослеживается общая тенденция, которая заключается в том что массив земельных участков КН №, с КН №, с КН № по <адрес> ((участки при домах 58, 60 и 62) по сведениям ГКН сдвинут от их реального (фактического) местоположения на местности «условный сдвиг» земельных участков без изменения их конфигурации. В результате внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о местоположении границ указанных участков нарушены права истца, подлежащие судебной защите.

Согласно ч. 9 ст. 38 ФЗ РФ от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В силу ст. ст. 39, 40 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В судебном заседании приведенные истцом доводы, о наличии кадастровой ошибки нашли полное подтверждение, о чем свидетельствует и заключение кадастрового инженера, которое судом принимается как доказательство, отвечающее принципу относимости и допустимости (ст. 59,60 ГПК РФ).

В п.14 ст. 6 ФЗ №221-ФЗ указано, что Орган кадастрового учета вправе уточнять местоположение границ ранее учтенного земельного участка, а также местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке с использованием картографической основы кадастра в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Соответствующие сведения в государственный кадастр недвижимости вносятся на основании материалов работ по такому уточнению. Если при этом в соответствии с кадастровыми сведениями одна из границ ранее учтенного земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка, орган кадастрового учета обеспечивает устранение такого пересечения в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений».

Согласно приведенным нормам закона предметом кадастрового учета является земельный участок в определенных границах, исключение из сведений Государственного кадастра недвижимости отдельных координат характерных точек границ земельного участка, не предусмотрено, такое исключение технически неисполнимо.

В связи с чем, сведения ГКН о местоположении границ спорного земельного участка подлежат исключению полностью.

Таким образом, поскольку в судебном заседании нашли свое подтверждение доводы истца о недействительности сведений о местоположении границ указанных выше земельных участков, суд считает, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, следует признать недействительными и исключить из ГКН сведения о местоположении границ земельных участков, расположенных по адресу <адрес>: с КН №, с КН №, с КН №.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительными и исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ земельных участков, расположенных по адресу <адрес>: с КН № площадью 605 кв.м. принадлежащего Потемкиной Е.А. (<адрес>), с КН № площадью 688 кв.м., принадлежащего Луппа Н.В., Сидоренко П.И., Мосину А.С., Мосиной М.С. (<адрес>), с КН № площадью 638 кв.м. принадлежащего Пономареву В.К. (<адрес>.)

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательном виде 13.07.2016 г.

    Председательствующий - подпись