Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-1/2024 (12-215/2023;) от 13.12.2023

УИД 68RS0001-01-2023-004604-69

№ 12-1/2024 (12-215/2023)

РЕШЕНИЕ

11 января 2024 года                                                                             г. Тамбов

Судья Советского районного суда г.Тамбова Барун Н.В.,

рассмотрев жалобу представителя Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Тамбовская областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф» Семенова Т.А. на определение врио заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области Никитина Д.В. от 4 сентября 2023 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении от 11 мая 2023 года по ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

            Постановлением начальника отдела ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области Уйменова И.М. от 11.05.2023 ГБУЗ «ТОССМП и МК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ГБУЗ «ТОССМПиМК» обратилось с жалобой в ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области на указанное постановление по делу об административном правонарушении, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока на его обжалование.

        Определением врио заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области Никитина Д.В. от 04.09.2023 отказано в удовлетворении ходатайства представителя ГБУЗ «ТОССМП и МК» о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении от 11.05.2023 по ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным определением от 04.09.2023 об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, представитель ГБУЗ «ТОССМП и МК» обратилась с жалобой в суд, в которой просит его отменить и восстановить срок на обжалование постановления ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области по делу об административном правонарушении от 11.05.2023.

В обоснование жалобы указала, что у должностного лица имелись основания для восстановления срока обжалования постановления о назначении административного наказания, о наличии постановления от 11.05.2023 учреждению стало известно только 23.08.2023. На портал Госуслуг данное постановление не поступало в связи с неправильным указанием в нем ОГРН. Заказное письмо с данным постановлением не поступало, соответственно, ГБУЗ «ТОССМП и МК» было лишено возможности своевременно обратиться с жалобой на указанное постановление по делу об административном правонарушении, поскольку полагало его незаконным в связи с тем, что в момент фиксации нарушения ПДД водитель автомобиля скорой помощи осуществлял экстренный вызов к пациенту для оказания медицинской помощи с использованием специальных световых и звуковых сигналов.

В судебном заседании представитель ГБУЗ «ТОССМП и МК» Семенова Т.А. доводы жалобы поддержала, по изложенным в ней основаниям, при этом пояснила, что согласно письму УФПС по Тамбовской области, с апреля 2023 года по июль 2023 года были перебои с доставкой корреспонденции учреждению в связи с неукомплектованностью штата отделения почты. При этом дополнительное письмо УФПС по Тамбовской области о невозможности доставки письма с копией постановления о назначении административного наказания из-за отсутствия ответственного лица, которому вручается корреспонденция, не соответствует действительности. Также пояснила, что согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 39297583768171, сформированным официальным сайтом Почты России, электронное письмо с постановлением по делу об административном правонарушении, в связи с неудачной попыткой вручения, 25.05.2023 возвращено отправителю за истечением срока хранения, при этом, как следует из журнала посетителей ГБУЗ «ТОССМП и МК», работник почты учреждение не посещал.

Должностные лица начальник отдела ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области Уйменов И.М. и врио заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области Никитин Д.В. в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, от представителя по доверенности ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области Михайловой А.А. в суд поступили письменные возражения на жалобу с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие.

Выслушав заявителя, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ изложенной в пункте 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье, должностному лицу с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1-5.25, 5.45-5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ предусмотрено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска предусмотренного указанной нормой срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).

     В судебном заседании установлено, что постановлением начальника отдела ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области Уйменова И.М. от 11.05.2023 ГБУЗ «ТОССМП и МК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Копия данного постановления была направлена в адрес учреждения заказным письмом по адресу: .

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором , сформированным официальным сайтом Почты России, принятое 12 мая 2023 года электронное письмо в связи с неудачной попыткой вручения 19 мая 2023 года поступило на временное хранение 25 мая 2023 года.

Суду предоставлена копия переписки ГБУЗ «ТОССМП и МК» с УФПС Тамбовской области по вопросу недоставки почтовой корреспонденции с начала мая 2023 года, из которой следует, что в отделении почтовой связи на участке, обслуживающем ГБУЗ «ТОССМПиМК», с апреля по июль 2023 года образовалась вакансия почтальона, подтвержден факт замедления доставки корреспонденции в адрес учреждения.

Согласно ответу АО «Почта России» в адрес суда документы, подтверждающие доставку адресату ГБУЗ «ТОССМП и МК» почтового отправления с почтовым идентификатором , сотрудниками ОПС Тамбов 392000 не представлены, в связи с чем предоставить суду документально подтвержденную информацию о доставке и причинах возврата указанного почтового отправления не представляется возможным.

Из журнала учета посетителей ГБУЗ «ТОССМП и МК» следует, что в период с 15 мая 2023 года по 24 мая 2023 года, в том числе 19 мая 2023 года, работник почты учреждение не посещал, что позволяет суду прийти к выводу о том, что ни почтовое отправление с почтовым идентификатором , ни, соответственно, извещение о нем, 19 мая 2023 года учреждению не доставлялись, следовательно, сведения, изложенные в отслеживании отправления, сформированные официальным сайтом Почты России, не соответствуют действительности.

Вышеуказанные приведенные факты дают основания полагать о возможном нарушении порядка вручения заказной корреспонденции, установленного Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» со стороны АО «Почта России», что выразилось в нарушении порядка извещения лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении в области дорожного движения, что препятствовало получению корреспонденции в срок, обеспечивающий возможность подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Размещение сведений о постановлении об административном правонарушении от 11.05.2023 в базе данных на информационном ресурсе ГИБДД МВД России не свидетельствует об осведомленности законного представителя либо защитника учреждения о наличии вынесенного должностным лицом постановления о назначении административного наказания.

По утверждению представителя ГБУЗ «ТОССМП и МК», о наличии постановления от 11.05.2023 стало известно только 23.08.2023. Данное обстоятельство объективно ничем не опровергнуто.

В ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области с жалобой на указанное постановление по делу об административном правонарушении ГБУЗ «ТОССМП и МК» обратилось 25.08.2023.

С учетом изложенных обстоятельств, прихожу к выводу, что заявителем представлены доказательства уважительности причин пропуска срока обжалования постановления об административном правонарушении от 11.05.2023, в связи с чем имеются основания для удовлетворения жалобы ГБУЗ «ТОССМ и МК» и отмене спорного определения об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу представителя Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Тамбовская областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф» Семеновой Т.А. удовлетворить.

         Определение врио заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области Никитина Д.В. от 04.09.2023 об отказе в удовлетворении ходатайства представителя ГБУЗ «ТОССМП и МК» о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении от 11.05.2023 года по ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ - отменить.

Восстановить ГБУЗ «ТОССМП и МК» срок для обжалования постановления начальника отдела ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области Уйменова И.М. от 11.05.2023 по части 1 статьи 12.16 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Советский районный суд г.Тамбова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Н.В. Барун