Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-630/2023 ~ М-185/2023 от 30.01.2023

    Дело № 2-1248/2023

УИД 79RS0002-01-2023-000302-37

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июля 2023 г.                                                                       г. Биробиджан ЕАО

    Биробиджанский районный суд ЕАО

    в составе судьи                                                           Кривошеевой И.В.,

    при секретаре                                                           Тимофеевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исковому заявлению Аброськина Даниила Юрьевича, Аброськиной Марии Владимировны, действующей в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей Аброськина Дениса Сергеевича, Аброськина Дмитрия Сергеевича, к Российской Федерации в лице Министерства Финансов Российской Федерации о взыскании денежных средств, -

УСТАНОВИЛ:

Аброськин Д.Ю., Аброськина М.В., действующая в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей Аброськина Д.С., Аброськина Д.С., обратились в суд с иском к ответчику об обязании произвести определенные действия.

Свои требования мотивировали тем, что ОГБУ «МФЦ» выдало Аброськину Д.Ю. свидетельство о предоставлении истцам на приобретение жилья взамен утраченного в результате ЧС, произошедшей на территории ЕАО в 2020 г., на сумму - 3 029 847 рублей.

При этом ОГБУ «МФЦ» перечислило истцам денежные средства по сертификату в сумме 2 423 704 рубля, т.е. не в полном объеме.

Просили суд взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета денежные средства в размере 606 143 рубля по свидетельству о предоставлении выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения № от 10.12.2021, выданного на имя Аброськина Д.Ю. путем перечисления денежных средств на расчетный счет №, открытый на имя Аброськина Даниила Юрьевича в Дальневосточном банке ПАО «Сбербанк России», БИК 040813608, кор/с 30№.

          Определениями суда к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц Минстрой России, губернатор ЕАО, ДСЗН правительства ЕАО, департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства ЕАО, мэрия города МО «Город Биробиджан», ОГБУ «МФЦ».

В судебное заседание участники процесса не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

При этом названный Закон не конкретизирует условия и объем подлежащего возмещению ущерба, а в пункте 2 статьи 18 регламентирует, что порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 этой статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Распоряжением губернатора Еврейской автономной области от 14.09.2020 № 284-рг «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Еврейской автономной области» на территории области с 14.09.2020 введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера для органов управления и сил областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования.

Распоряжением правительства Еврейской автономной области от 26.11.2020 № 525-рп утвержден Порядок и условия предоставления гражданам, пострадавшим в 2020 году в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления, выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных.

Постановлением Правительства РФ от 16.10.2019 № 1327 (ред. от 26.07.2022) утверждены Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями (далее Правила).

Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями (далее соответственно - мероприятия, трансферты), предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, а также на возмещение понесенных бюджетами субъектов Российской Федерации до предоставления трансфертов затрат, направленных на реализацию мероприятий.

Согласно п. 3 Правил, трансферты предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление трансфертов, на цели, указанные в пункте 5 настоящих Правил.

Решением Биробиджанского районного суда ЕАО от 04.10.2021 по гражданскому делу № за истцами признано право на получение меры государственной поддержки в виде выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 г. в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО. Суд обязал ОГБУ «МФЦ» включить истцов в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, и выдать им свидетельство на предоставление выплаты из расчета нормы общей площади жилого помещения в размере 31 кв. м.

         Решение вступило в законную силу 12.11.2021.

         10 декабря 2021 года Аброськин Д.Ю. и иные участники общей долевой собственности в приобретаемых жилых помещениях (Аброськина М.В., Аброськин Д.С., Аброськин Д.С.), включены в список граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации и    им выдано свидетельство № на приобретение жилого помещения как пострадавшим в 2020 году в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления на выплату в размере 2 423 704 рублей, исходя из общей площади жилого помещения 31 кв.м., стоимости одного кв.м. – 78 184 рубля.

Решением Биробиджанского районного суда ЕАО от 04.07.2022 по гражданскому делу № удовлетворены исковые требования Аброськина Д.Ю., Аброськиной М.В., действующей в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей Аброськина Д.С., Аброськина Д.С., к ОГБУ «МФЦ» об обязании внести изменения в указанное свидетельство. Посчитав, что в свидетельстве незаконно указан размер выплаты (2 423 704 рублей), суд возложил на ОГБУ «МФЦ» обязанность внести изменения в выданное Аброськину Д.Ю. свидетельство с указанием в графе «Размер выплаты» - 3 029 847 рублей 00 копеек, исходя из стоимости 1 кв.м - 97 737 рублей.

Во исполнение решения суда от 04.07.2023 по гражданскому делу № Аброськину Д.Ю. выдано свидетельство № о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения в размере 3 029 847 рублей 00 копеек, исходя из площади жилого помещения 31 кв.м. и стоимости одного кв.м. – 97 737 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда ЕАО от 07.07.2023 решение Биробиджанского районного суда ЕАО от 04.07.2022 по гражданскому делу № отменено, принято новое решение, которым исковые требования Аброськина Д.Ю., Аброськиной М.В., действующей в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей Аброськина Д.С., Аброськина Д.С., к ОГБУ «МФЦ» об обязании внести изменения в свидетельство оставлены без изменения.

При этом суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что истцы имеют право на получение спорной выплаты в размере исчисленном, исходя из показателей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения, определенной Минстроем России, на дату введения режима чрезвычайной ситуации, т.е. 78 184 рублей.

          В соответствии со ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Поскольку обстоятельства, установленные апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда ЕАО от 07.07.2023, имеют преюдициальное значение для разрешения настоящего спора, то правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Аброськина Даниила Юрьевича, Аброськиной Марии Владимировны, действующей в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей Аброськина Дениса Сергеевича, Аброськина Дмитрия Сергеевича, к Российской Федерации в лице Министерства Финансов Российской Федерации о взыскании денежных средств оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Биробиджанский районный суд.

Судья                                                                                                 И.В. Кривошеева

Мотивированное решение изготовлено 27.07.2023.