Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-1559/2020 от 13.01.2020

Судья Топтунова Е.В.                     адм.дело №33а-1559/2020

(2а-3488/2019)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

4 февраля 2020 года             

г. Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе: председательствующего     Шилова А.Е.,

судей                        Клюева С.Б., Шабаевой Е.И.,

при секретаре                Дементьевой Т.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Касьяновой Е.Г. на решение Советского районного суда г.Самары от 11 ноября 2019 года.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Клюева С.Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ИФНС России по Железнодорожному району г.Самары обратилась в суд с административным иском о взыскании с Касьяновой Е.Г. задолженности по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком в границах городских округов.

Заявление мотивировано тем, что Касьянова Е.Г. как собственник земельных участков является плательщиком земельного налога. В связи с несвоевременным исполнением обязанности по уплате налогов за налогоплательщиком числиться задолженность по пени в размере 4188,81 руб. Требование об уплате пени оставлено без исполнения, ранее выданный судебный приказ о взыскании пени отменен по заявлению должника, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.

Решением Советского районного суда г.Самары от 11 ноября 2019 года иск удовлетворен. С Касьяновой Е.Г. взысканы пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком в границах городских округов, в размере 4188,81 руб., а также государственная пошлина в размере 400 руб.

В апелляционной жалобе Касьянова Е.Г. просит решение отменить, в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на пропуск срока обращения в суд за взысканием указанной налоговой недоимки, а именно, с заявлением о вынесении судебного приказа.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ИФНС России по Железнодорожному району г.Самары –Горешко Ю.П. возражала против доводов жалобы, просила решение суда оставить без изменения и ходатайствовала о восстановлении срока обращения в суд в связи с поздним поступлением сведений о перерасчете из ИФНС России по Промышленному району г.Самары (февраль 2019 года), так как пени были начислены по месту нахождения объекта - земельного участка по <адрес>.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

На основании статьи 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно.

Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

На основании ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Из материалов дела следует, что Касьянова Е.Г. является плательщиком земельного налога в связи с наличием в собственности объектов налогообложения.

В соответствии со ст. 52 НК РФ в адрес Касьяновой Е.Г. налоговым органом направлены налоговые уведомления №85807519 от 29.09.2016 (срок исполнения до 01.12.2016), №31521254 от 17.10.2017 (срок исполнения до 01.12.2017) об уплате, в том числе, земельного налога.

В установленный в налоговом уведомлении срок ответчик не исполнил обязанность по уплате налогов в полном объеме, в связи с чем налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено требование №24035 от 27.08.2018 об уплате в срок до 03.12.2018 недоимки по налогам и пени.

Направление как налогового уведомления, так и требования подтверждается списками внутренних почтовых заказных отправлений.

05.06.2019 мировым судьей судебного участка №4 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области по заявлению №1513 ИФНС России по Железнодорожному району г. Самары выдан судебный приказ №2а-905/2019 о взыскании с Касьяновой Е.Г. задолженности по налогам и пени.

11.07.2019 данный судебный приказ отменен по заявлению налогоплательщика, после чего 11.09.2019 налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском.

Расчет начисленных пени судом проверен и признан правильным, административным ответчиком не оспорен. Доказательства их уплаты не представлены.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о взыскании с административного ответчика пени по земельному налогу, поскольку представленными документами подтверждено наличие задолженности в заявленном налоговым органом размере, которая в добровольном порядке не погашена.

Доводы административного ответчика о пропуске срока обращения в суд за взысканием данной недоимки подтверждаются материалами дела.

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, предусмотрено два различных специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Порядок исчисления сроков, установленных законодательством о налогах и сборах, определен статьей 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации. Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало (пункт 2 указанной статьи). Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока (пункт 5 указанной статьи).

В соответствии с названными положениями статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации течение шестимесячного срока обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по требованию №24035 от 27.08.2018 (срок исполнения до 03.12.2018) началось 04.12.2018 и закончилось 03.06.2019.

Заявление о вынесении судебного приказа подано налоговым органом 04.06.2019, то есть с пропуском срока на 1 день (л.д.20).

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Принимая во внимание, что срок подачи заявления о выдаче судебного приказа пропущен только на один день, представителем административного истца заявлено о восстановлении данного срока по причинам, которые судебной коллегией признаются уважительными, срок обращения в суд с административным иском после отмены судебного приказа налоговым органом соблюден, судебная коллегия приходит к выводу о восстановлении срока на обращение в суд.

В соответствии с ч. 4 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение или неправильное применение привело к принятию неправильного решения.

Таких нарушений судом первой инстанции не допущено.

Таким образом, судебная коллегия считает, что судом постановлено законное и обоснованное решение, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь статьями 304, 309–310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г.Самары от 11 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Касьяновой Е.Г. – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия, может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий

Судьи