Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-120/2023 от 10.04.2023

Дело № 5-120/2023

УИД: 05RS0012-01-2023-001352-50

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Дербент                                                                          01 июня 2023 года

Судья Дербентского городского суда Республики Дагестан Наврузов В.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Асланова Ульямина Абдурашидовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес изъят> Республики Дагестан, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес изъят>-а,

у с т а н о в и л:

В Дербентский городской суд РД поступил административный материал в отношении Асланова Ульямина Абдурашидовича, 01.04.1955 года рождения, за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ст.7.14 КоАП РФ.

Изучение материалов административного дела и протокола об административном правонарушении 05 ДА №572083 от 05.04.2023 показало, что 05 апреля 2023 года в 10 час.00 мин. Асланов У.А. находясь в <адрес изъят>, начал земляные работы на расстоянии менее 60 метров от стены Крепости «Нарын-Кала» без обязательного разрешения органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.14 КоАП РФ.

Асланов У.А. и составитель протокола об административном правонарушении, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суд не явились.

Проверив и исследовав материалы дела, суд считает, что вина Асланова У.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 КоАП РФ, находит подтверждение в материалах дела.

Так, диспозиция ст.7.14. КоАП РФ предусматривает административную ответственность за организацию или проведение земляных, строительных или иных работ без разрешения органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия в случаях, если такое разрешение обязательно влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до ста тысяч рублей.

Объектом правонарушения являются общественные отношения в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия народов Российской Федерации, которые регулируются Федеральным законом от 25 июня 2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ). Объективная сторона данного правонарушения состоит в организации или проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия в случае, если такое разрешение обязательно. Предметом правонарушения являются объекты культурного наследия, их территории и зоны охраны. Субъективная сторона правонарушения характеризуется умыслом или неосторожностью.

Согласно пункту 5 статьи 16.1 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ объект, обладающий признаками объекта культурного наследия, в отношении которого в региональный орган охраны объектов культурного наследия поступило заявление о его включении в реестр, является выявленным объектом культурного наследия со дня принятия региональным органом охраны объектов культурного наследия решения о включении такого объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия. Выявленный объект культурного наследия подлежит государственной охране в соответствии с настоящим Федеральным законом до принятия решения о включении его в реестр либо об отказе во включении его в реестр.

В силу пункту 1 статьи 33 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения заявителя к административной ответственности) работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Материалами дела подтверждается, что Асланов У.А., в отсутствие полученной в установленном законом порядке разрешительной документации, начал земляные работы на расстоянии менее 60 метров от стены Крепости «Нарын-Кала» в <адрес изъят>, которая входит в список объектов всемирного наследия ЮНЕСКО и включена в перечень исторических поселений Российской Федерации.

Факт совершения Аслановым У.А. административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, актом выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями к нему, письмом руководителя Агентства по охране культурного наследия Республики Дагестан ФИО3, другими материалами дела.

Суд квалифицирует действия Асланова У.А. по ст. 7.14 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного Аслановым У.А. административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственностьАсланова У.А., судом не установлено.

При решении вопроса о назначении Асланову У.А. конкретного вида и размера административного наказания суд руководствуется положениями главы 4 КоАП РФ, и исходит из того, что оно должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, признавая их исключительными, суд считает возможным назначить Асланову У.А. административное наказание с применением положений частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере менее минимального административного штрафа, предусмотренного статьей 7.14 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 7.14 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2.2, 2.3 ░░░░░░ 4.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 500 (░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░) ░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ <░░░░░ ░░░░░>, <░░░░░ ░░░░░>, ░/░ 03<░░░░░ ░░░░░>, ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ - ░░ <░░░░░ ░░░░░>, ░░░ 18<░░░░░ ░░░░░>, ░░░ 018209001, ░░░░░ 82710000, ░░░:18<░░░░░ ░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                        ░.░. ░░░░░░░░