Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-49/2020 от 14.07.2020

УИД: 54RS0023-01-2020-001117-63

Дело № 5-49/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.п. Коченево                                  15 июля 2020 г.

Судья Коченевского районного суда Новосибирской ( находящегося по адресу: 632640, Новосибирская область, Коченевский район, р.п. Коченево, ул. Плахотного, 38) Мирончик Е.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя Трофимовой О. АнатО.,

у с т а н о в и л:

ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Коченевском районе ФИО составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года № № в отношении ИП Трофимовой О.А. из которого следует, что : ДД.ММ.ГГГГ года в 11:50 час при проведении совместного рейда с ОМВД России по Коченевскому району в <адрес> ИП Трофимовой О.А. расположенный по адресу: Новосибирская область, Коченевский район, <адрес>, ул. <адрес> №, установлено, что ИП Трофимова О.А. допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно- гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно:

- не обеспечено измерение температуры тела работникам на рабочих местах (в магазине отсутствует градусник, отсутствует журнал измерения температуры тела работающего персонала), что является нарушением п.п. 8.3, 9.8 СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», ч.З п. 1.3 Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 30 марта 2020 г. № 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019", ст.11, ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- не обеспечено проведение дезинфекционного режима в полном объеме: количество дезинфицирующих средств, имеющегося в наличии в помещении магазина, недостаточно (представлена 1 бутылка дезинфекционного средства - «Белизна»); визуально установлено, что влажная уборка с применением дезинфицирующих средств в помещении магазина проводится не регулярно, не представлен журнал проведения дезинфекционных мероприятий (скопление пыли в районе кассовой зоны); устройства для обеззараживания воздуха отсутствуют, что является нарушением п.2.1, 2.6, 5.2 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила», п. 10.1, п. 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 1.3 Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 31 января 2020 г. N 3 "О проведении дополнительных санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV", п. 1.4 Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 13 марта 2020 г. № 6 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019", ч. 3,4 п.4.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 г. № 15 “Об утверждении санитарно- эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)",

Умышленно не выполняя в полном объеме требования законодательства в области санитарно - эпидемиологического благополучия населения, ИП Трофимова О.А. нарушила санитарно-эпидемиологическое законодательство, тем самым совершила правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

В судебном заседании Тровимова О.А. вину признала в полном объеме, в содеянном раскаялась.

Исследовав материалы дела в совокупности, судья приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного, ч. 2 ст. 6.3. КоАП РФ подтверждается:

    - протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года в 11:50 час при проведении совместного рейда с ОМВД России по Коченевскому району в <адрес> ИП Трофимовой О.А. расположенный по адресу: Новосибирская область, Коченевский район, <адрес>, ул. <адрес> №, установлено, что ИП Трофимова О.А. допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно- гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно:

- не обеспечено измерение температуры тела работникам на рабочих местах (в магазине отсутствует градусник, отсутствует журнал измерения температуры тела работающего персонала), что является нарушением п.п. 8.3, 9.8 СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», ч.З п. 1.3 Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 30 марта 2020 г. № 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019", ст.11, ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- не обеспечено проведение дезинфекционного режима в полном объеме: количество дезинфицирующих средств, имеющегося в наличии в <данные изъяты>, недостаточно (представлена 1 бутылка дезинфекционного средства - «Белизна»); визуально установлено, что влажная уборка с применением дезинфицирующих средств в помещении магазина проводится не регулярно, не представлен журнал проведения дезинфекционных мероприятий (скопление пыли в районе кассовой зоны); устройства для обеззараживания воздуха отсутствуют, что является нарушением п.2.1, 2.6, 5.2 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила», п. 10.1, п. 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 1.3 Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 31 января 2020 г. N 3 "О проведении дополнительных санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV", п. 1.4 Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 13 марта 2020 г. № 6 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019", ч. 3,4 п.4.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 г. № 15 “Об утверждении санитарно- эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)",

    - протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, согласно которого были установлены вышеназванные нарушения;

    -Объяснениями Трофимовой О.А. согласно которых вину в совершенном административном правонарушении она признала полностью, подтвердила, что ослабила контроль, не вовремя закупила дезинфицирующие средства, журнал учета замера температуры велся в первый месяц начала пандемии.

    -выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Трофимова О. АнатО. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ года.

Таким образом, вина ИП Трофимова О.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается совокупностью вышеуказанных доказательств, находящихся в материалах административного материала.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его отношение к совершенному правонарушению, отягчающие и смягчающие обстоятельства, в том числе как смягчающее – признание вины, также учитывает обстоятельства, что ранее не привлекалась к административной ответственности.

Суд приходит к выводу, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований, учитывая эпидемиологическую ситуацию по новой коронавирусной инфекции, не осуществление усиленного дезинфекционного режима в организации торговли, ставит под угрозу здоровье неопределенного круга лиц, считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 2 суток, при этом судья исходит из того, что ранее деятельность ИП Трофимова О.А. не приостанавливалась, указанного срока достаточно для устранения вышеуказанных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь принципом равенства перед законом и статьей 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Трофимову О. АнатО. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 2 (двое) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья : подпись Е.Ю. Мирончик