Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 4А-410/2015 от 03.04.2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу № 44 а - 276/2015

22 мая 2015 года                          г. Уфа

И.о. заместителя председателя Верховного Суда Республики Башкортостан Иващенко В.Г., рассмотрев с истребованием материалов административного дела, поступившего в Верховный Суд Республики Башкортостан 30 апреля 2015 года, поданную Нестеровым Э.Б. жалобу на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка судебного района Кушнаренковский район Республики Башкортостан от 20 июня 2014 года, решение судьи Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от 02 марта 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Нестерова Э.Б.,

установила:

Нестеров Э.Б. постановлением мирового судьи судебного участка судебного района Кушнаренковский район Республики Башкортостан от 20 июня 2014 года, оставленным без изменения решением судьи Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от 02 марта 2015 года, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.

В поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан 03 апреля 2015 года жалобе Нестеров Э.Б. просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления ввиду их незаконности и необоснованности, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы Нестерова Э.Б., нахожу постановление мирового судьи судебного участка судебного района Кушнаренковский район Республики Башкортостан от 20 июня 2014 года, решение судьи Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от 02 марта 2015 года подлежащими отмене по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления.

В силу пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании статьи 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

В силу пункта 6 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении рассматриваются заявленные ходатайства.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, дата инспектором ... взвода ОБ ДПС ГИБДД МВД по РБ ФИО1 в отношении Нестерова Э.Б. составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ.

Согласно указанному протоколу Нестеров Э.Б. дата в ... час. ... мин. на ... км автодороги ..., управляя автомашиной марки ..., государственный регистрационный знак ..., в нарушение пункта 1.3 Правил дорожного движения РФ, в зоне действия дорожного знака «Обгон запрещен», выехал на полосу, предназначенную для встречного движения, совершая маневр обгона попутно двигающегося транспортного средства.

Из содержания протокола об административном правонарушении от дата следует, что Нестеровым Э.Б. было заявлено ходатайство о рассмотрении дела по месту его жительства, что зафиксировано в соответствующей графе протокола.

Определением командира ОБ ДПС ГИБДД МВД по РБ ФИО2 от дата дело об административном правонарушении в отношении Нестерова Э.Б. передано в ОГИБДД.

Согласно сопроводительному письму ОБ ДПС ГИБДД МВД по РБ от дата №... дело об административном правонарушении в отношении Нестерова Э.Б. направлено в адрес ОБ ДПС ГИБДД УМВД России г. ....

Из материалов дела следует, что сопроводительным письмом командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России г. ... ФИО3 от дата дело об административном правонарушении в отношении Нестерова Э.Б. направлено в адрес мирового судьи судебного участка судебного района Кушнаренковский район Республики Башкортостан.

Дело поступило на рассмотрение мировому судье судебного участка судебного района Кушнаренковский район Республики Башкортостан дата.

20 июня 2014 года мировым судьей судебного участка судебного района Кушнаренковский район Республики Башкортостан дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ, в отношении Нестерова Э.Б. было рассмотрено по месту совершения административного правонарушения.

При этом никакого решения по ходатайству Нестерова Э.Б. о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту его жительства мировым судьей принято не было.

Таким образом, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ, в отношении Нестерова Э.Б. рассмотрено мировым судьей судебного участка судебного района Кушнаренковский район Республики Башкортостан с нарушением правил подсудности.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка судебного района Кушнаренковский район Республики Башкортостан от 20 июня 2014 года, решение судьи Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от 02 марта 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ, в отношении Нестерова Э.Б. подлежат отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановила:

жалобу Нестерова Э.Б. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка судебного района Кушнаренковский район Республики Башкортостан от 20 июня 2014 года, решение судьи Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от 02 марта 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Нестерова Э.Б. отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Российской Федерации или его заместители.

Повторная подача жалобы по тем же основаниям в Верховный Суд Республики Башкортостан не допускается.

И.о. заместителя председателя

Верховного Суда

Республики Башкортостан     В.Г. Иващенко

Справка:

...

...